Denne besked tjener ikke blot som en retningslinje for den næste fase af den administrative reform, men sætter også et konsekvent krav til hele det politiske system, fra det centrale til det lokale niveau, inklusive Lam Dong-provinsen, om at imødekomme udviklingens krav i den nye kontekst.
Det handler ikke kun om at reorganisere strukturen, men også om at forbedre kvaliteten af forvaltningen.
Man kan sige, at generalsekretærens tale på den nationale konference, der opsummerer et års drift af den overordnede organisatoriske model for det politiske system og den tredelte regeringsmodel, er betydningsfuld som en vigtig milepæl, samtidig med at den åbner et nyt kapitel for reformprocessen af statsapparatet.
Det bemærkelsesværdige punkt ligger ikke i at opsummere resultaterne, men i at fastlægge kravene til overgangsfasen klart: fra "reorganisering - strømlining - konsolidering" til "forbedring af den operationelle kapacitet - forbedring af forvaltningskvaliteten - optimering af service." Denne reformistiske tankegang afspejler et konsekvent synspunkt: strømlining af det administrative apparat er ikke det endelige mål, men blot en nødvendig betingelse for at opbygge en moderne, virkningsfuld, produktiv og borgervenlig administration.
I det første implementeringsår blev det administrative apparat fra centralt til lokalt niveau gradvist strømlinet og gjort mere synkroniseret. Decentralisering, delegation af magt, reform af administrative procedurer og digital transformation blev accelereret. Den todelte lokale forvaltningsmodel fungerede grundlæggende stabilt og skabte et fundament for den næste udviklingsfase.
Generalsekretæren påpegede dog også åbent de eksisterende begrænsninger. Disse omfatter: det institutionelle system er endnu ikke fuldt synkroniseret; decentralisering og delegation af magt på nogle områder er ikke blevet ledsaget af betydelige ressourcer; implementeringskapaciteten hos græsrodsmyndighederne er stadig ikke på niveau; den digitale transformation er ujævn; data er stadig spredt; håndteringen af offentlige aktiver efter omstrukturering er langsom; og ledelses- og styringsmetoder i forbindelse med manglende organisationer på distriktsniveau skal forbedres yderligere.
At anerkende både resultater og begrænsninger samtidig demonstrerer tydeligt en vedvarende reformånd: man er ikke tilfreds med de indledende resultater, man tillader ikke det nye system at fungere baseret på gamle tankegange, men man forbedrer sig løbende baseret på praktiske erfaringer.
Et af de vigtigste budskaber, som generalsekretær og præsident To Lam understregede, er: "Den nye organisation skal skabe nye kapaciteter." Dette er ikke blot et teknisk krav i organisationsstrukturen, men et ledende princip gennem hele reformprocessen. Værdien af at strømline apparatet kan derfor ikke måles ud fra antallet af reducerede afdelinger eller fusionerede agenturer, men skal verificeres ud fra kvaliteten af forvaltningen, effektiviteten af arbejdshåndteringen, borgernes og virksomhedernes tilfredshedsniveau samt evnen til at skabe nyt udviklingsmomentum. Med andre ord bør det reformerede apparat ikke blot være "mindre", men "stærkere", "hurtigere" og "mere effektivt".
Forbedring af institutioner, ægte decentralisering og moderne regeringsførelse.
Baseret på praktiske vurderinger har generalsekretæren identificeret adskillige nøgleopgaver, der sigter mod yderligere at perfektionere den nye organisationsmodel. Disse er ikke kun kortsigtede løsninger, men også langsigtede strategiske retninger for opbygning af et moderne, konstruktivt og serviceorienteret nationalt forvaltningssystem.
.jpg)
Først og fremmest er der behov for en omfattende institutionel reform. Ændringer og tilføjelser til love skal udspringe af praktiske operationelle realiteter og adressere overlappende funktioner eller huller i ansvaret mellem myndigheder. Dette er en forudsætning for en gnidningsløs, gennemsigtig og effektiv funktion af systemet. Dernæst er der behov for at fremme ægte decentralisering og delegation af magt. Decentralisering bør ikke kun involvere overførsel af opgaver, men også tildeling af fuld autoritet, ressourcer, data og implementeringsværktøjer. Samtidig skal ansvarligheden være klar og gennemsigtig. Først da vil underordnede være virkelig proaktive, kreative og fuldt ansvarlige for deres tildelte opgaver.
Derudover bliver personaleledelse fortsat identificeret som en nøglefaktor. Implementeringskapaciteten på græsrodsniveau, især på kommuneniveau, betragtes som et vigtigt mål for den nye organisationsmodels effektivitet. Dette kræver en gennemgang af stillinger, tildeling af de rigtige personer til de rigtige job, styrkelse af arbejdsstyrken med specialiseret ekspertise på græsrodsniveau og samtidig etablering af passende uddannelses- og udviklingsmekanismer og -politikker for at fastholde og udvikle menneskelige ressourcer.
En anden afgørende søjle er digital transformation og datadrevet forvaltning. Data defineres ikke kun som et støtteværktøj, men som en central ressource i moderne forvaltning. Digital transformation er ikke blot anvendelsen af teknologi, men en proces med at redesigne driftsmetoder, reducere mellemliggende lag, forkorte behandlingstider og minimere ulemper for borgere og virksomheder.
Det overordnede tema i alle arbejdsgrupper er at sætte borgere og virksomheder i centrum for servicen. Alle reformer inden for organisation, institutioner, teknologi eller operationelle metoder skal i sidste ende sigte mod at forbedre servicekvaliteten og styrke befolkningens tillid til statsapparatet.
Erkendelse af behovet for innovation i Lam Dong
Efter et års implementering af den todelte lokale forvaltningsmodel har Lam Dong-provinsen opnået betydelige resultater i den indledende fase af reformen.
Det administrative apparat er blevet betydeligt strømlinet, med over 60% af den organisatoriske struktur reduceret i både parti- og regeringssektoren. Organisationer i 124 kommuner, valgkredse og særlige zoner er blevet konsolideret. Mere end 730 kadrer, embedsmænd og offentligt ansatte er blevet styrket på græsrodsniveau, hvilket bidrager til at sikre en gnidningsløs statsledelse og administrative procedurer. Nationalt forsvar, sikkerhed og social orden er blevet opretholdt, hvilket skaber et stabilt fundament for udvikling.
Disse resultater er dog kun begyndelsen. I praksis betyder et stabilt operativsystem ikke nødvendigvis optimal effektivitet. Der er fortsat adskillige problemer, såsom ujævn kvalitet af græsrodsfunktionærer, mangel på specialiseret personale i visse stillinger, utilstrækkelig digital infrastruktur og mangel på effektiv dataforbindelse og -deling. Disse er almindelige flaskehalse, ikke kun i Lam Dong, men også i mange andre områder. Derfor kræver den næste fase yderligere forbedring af de operationelle rammer, øget decentralisering knyttet til ressourcer, forbedring af arbejdsstyrkens kvalitet og et stærkt skub for digital transformation og udvikling af et fælles datasystem.
Direktiverne fra generalsekretær og præsident To Lam giver ikke blot generel vejledning for hele det politiske system, men fungerer også som et kompas for lokalsamfund som Lam Dong til fortsat at perfektionere den todelte lokale forvaltningsmodel i den nye fase.
Et års implementering markerer en vigtig milepæl for gennemgangen af reformens indledende faser, men det er ikke slutningen. De opnåede resultater bør betragtes som grundlaget for at indlede en fase med forbedring af forvaltningskvaliteten, den operationelle kapacitet og effektiviteten af at tjene befolkningen. Succesen med den administrative reform ligger ikke i, hvordan organisationen omorganiseres, men i hvordan systemet fungerer, hvor meget bedre det tjener befolkningen, og om det skaber ny drivkraft for den nationale udvikling. Dette er også det ultimative mål for en moderne administration: det reformerede system skal virkelig skabe nye kapaciteter, nye forvaltningsmetoder og en ny servicekvalitet.
Kilde: https://baolamdong.vn/de-bo-may-moi-thuc-su-tao-ra-nang-luc-moi-451246.html
