Økonomiens "sundhed" er forværret.
Det dystre økonomiske billede og de ekstreme vanskeligheder, som virksomheder og borgere står over for, var den generelle konsensus blandt mange medlemmer af Nationalforsamlingen under gruppediskussioner om socioøkonomiske spørgsmål, statsbudgettet for 2022, de første måneder af 2023 og andre emner om morgenen den 25. maj.
Repræsentant Le Thanh Van (fra Ca Mau- provinsen), stående medlem af Finans- og Budgetudvalget, udtalte, at antallet af nyregistrerede virksomheder faldt i årets første måneder, mens antallet af arbejdsløse steg. Pr. 21. maj havde Dong Nai Employment Service Center modtaget 22.000 ansøgninger om arbejdsløshedsunderstøttelse. "Nogle småhandlere på Ben Thanh-markedet (Ho Chi Minh City) sagde, at der var en periode på to uger, hvor de ikke kunne sælge en eneste vare. Dette viser, at efterspørgslen er faldet på grund af vanskeligheder; folk er nødt til at 'spænde livremmen ind', lønningerne er væk, virksomhederne er i gæld, og de mangler midler til leveomkostninger," bemærkede hr. Van.
Vi er nødt til at fjerne flaskehalse for at støtte virksomheder, der står over for vanskeligheder.
Repræsentant Tô Thị Bích Châu, formand for Vietnam Fatherland Front Committee i Ho Chi Minh City, nævnte, at antallet af virksomheder, der gik konkurs, opløstes eller lukkede, steg dramatisk i de sidste måneder af 2022 og begyndelsen af 2023. "Hvis vi ser på de centrale områder i Distrikt 1, som tidligere altid var fyldt med handel, vil vi se, at næsten 30% er lukket. Dette er et meget bekymrende problem," sagde fru Châu. Ifølge repræsentanten fra Ho Chi Minh City er der blevet implementeret mange løsninger for at yde støtte, men disse politikker mangler et solidt fundament, fordi hovedproblemet er den faldende interne "sundhed" i økonomien.
Repræsentant Nguyen Chu Hoi (fra Hai Phong-delegationen) bemærkede, at den faktiske "sundhed" i økonomien er svag og mangler et solidt fundament, så selv et enkelt Covid-19-udbrud ville få økonomien til at vakle, hvilket ville føre til mangel på penge til forbrug, for ikke at nævne andre problemer. Han analyserede, at vi kun fokuserer på BNP-vækst, selvom dette ikke er den eneste indikator for at vurdere økonomiens "sundhed".
"Vi bliver ved med at indsamle statistikker og oplever derefter pludselig glæde og pludselig tristhed. Når tingene går godt, klapper vi; når tingene går dårligt, sidder vi og prøver at forklare. Det betyder, at vi ikke er proaktive i forhold til noget," sagde hr. Hoi og tilføjede, at vi er nødt til at forstå klart de fundamenter, vi står på – stærke eller svage, stift eller fleksibelt – for at stå mere fast.
Mange "blodpropper"
Mange delegerede argumenterede for, at økonomiens iboende "sundhed" er forværret på grund af eksistensen af adskillige "flaskehalse". Delegeret Ha Si Dong (Quang Tri-delegationen) nævnte, at overskuddet af statslige midler indsat i banksystemet har været ret højt siden 2019 og er steget betydeligt siden 2022 og oversteg 1 billion VND i midten af maj i år.
"Dette er et presserende problem. Et fattigt land, der altid mangler kapital til udviklingsinvesteringer, står over for paradokset at have penge let tilgængelige, men ikke i stand til at bruge dem. Dette er også den 'blodprop', der blokerer pengestrømmen i økonomien," sagde hr. Dong og tilføjede, at denne situation faktisk har været identificeret i et stykke tid, og at årsagerne bliver flere og flere hvert år, men at problemets kerne endnu ikke er blevet fuldstændig løst.
Repræsentant Nguyen Minh Duc, næstformand for Nationalforsamlingens Udvalg for Nationalt Forsvar og Sikkerhed.
Mens der står billioner af dong i bankerne, udtalte Nationalforsamlingsmedlem Nguyen Hai Nam (fra Thua Thien-Hue-provinsen), et permanent medlem af Nationalforsamlingens økonomiske udvalg, at virksomheder har betydelige vanskeligheder med at få adgang til kapital. Ikke alene er renterne høje, men ifølge hr. Nam opkræver nogle banker også uofficielle gebyrer eller foreslår yderligere tjenester såsom forsikring, hvilket gør det vanskeligt for virksomhederne. "Banken accepterer at låne ud, men foreslår derefter at købe yderligere forsikring. Hvis virksomheden ikke køber det, undgår de dem dagen efter, når de skal låne kapital, og siger, at de er optaget af et møde," forklarede hr. Nam.
Mange delegerede mener, at den vigtigste årsag til den førnævnte dystre situation, udover virkningen af Covid-19-pandemien og den globale situation, er kvaliteten af institutioner og embedsmænd. Hr. Le Thanh Van argumenterede også for, at lovenes korte levetid afspejler en kortsynet lovgivningsmæssig vision og strategisk tænkning, hvilket fører til opportunistisk praksis, der undertrykker borgerne og forårsager vanskeligheder for virksomhederne. Han påpegede også flere mangler. "Denne formand støtter et projekt i én periode, men i den næste periode tilbagekalder en anden formand det. I mellemtiden har virksomheder investeret hundredvis af milliarder af dong i projektet og betalt bankrenter, så de er ruinerede," sagde hr. Van.
Hindringer, overlapninger og mangel på en overordnet vision og strategi i lovgivningen fører også til flaskehalse og forsinkelser i implementeringen.
Med henvisning til reglerne for virksomhedsobligationer udtalte Nguyen Hai Nam, parlamentsmedlem i Nationalforsamlingen, at regeringsdekret 153 i 2020 åbnede for store spillerum, idet mange virksomhedsobligationer ikke blev vurderet korrekt, hvilket førte til kapitaltab for enkeltpersoner, herunder fattige. I 2022, efter flere hændelser, udstedte regeringen dekret 65 for at stramme reglerne for denne aktivitet. I 2023 måtte regeringen udstede dekret 08 for at ændre dekretet og "løse vanskeligheder" for dette marked. "Hvis vi bare havde anlagt en relativt afbalanceret og omfattende tilgang, da vi udarbejdede dekreterne, ville markedet for virksomhedsobligationer ikke have stået over for de vanskeligheder, det har haft i de seneste par år," sagde parlamentsmedlem Nam.
Lokale myndigheder indhenter udtalelser fra alt for mange forskellige afdelinger.
Under gruppediskussionen vurderede planlægnings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung, at de største udfordringer, som virksomhederne står over for i øjeblikket, er likviditet, marked, ordrer og evnen til at absorbere kapital. Chefen for planlægnings- og investeringsministeriet understregede dog især den betydelige nuværende vanskelighed: administrative proceduremæssige flaskehalse. Mange virksomheder klager og udtrykker bekymring over den meget langsomme implementering af procedurer mange steder, især i forbindelse med at embedsmænd undgår ansvar og undlader deres pligter, hvilket forsinker arbejdets fremskridt.
"Hvis vi ikke hurtigt løser dette problem, vil forretningsdriften blive hæmmet, og virksomhederne vil stå over for vanskeligheder. Og når virksomheder kæmper, vil det påvirke økonomien," sagde hr. Dung og tilføjede: "Lokale myndigheder mangler tæt koordinering, og de indhenter meninger fra for mange sektorer, hvoraf mange er unødvendige. Dette skal rettes op med det samme for at støtte virksomhederne."
I forbindelse med dette spørgsmål mener Nationalforsamlingens næstformand, Nguyen Huu Toan, at den vigtigste løsning i øjeblikket er at styrke embedsmændenes og virksomhedernes tillid. "I øjeblikket er der en situation, hvor alt kræver, at man indsender skriftlige anmodninger om udtalelser, hvilket betyder, at hvis de ikke ønsker at gøre noget, bliver de bare ved med at spørge gentagne gange. Det spilder muligheder og tid for samfundet," udtalte hr. Toan.
Nguyen Minh Duc, næstformand for den nationale forsvars- og sikkerhedskomité, nævnte eksemplet med den stagnerede eksport af genbrugsprodukter fra affald på trods af regeringens retningslinjer. Ifølge Duc udtalte toldmyndighederne, at selvom regeringen og ministeriet for naturressourcer og miljø havde udstedt retningslinjer, manglede de en specifik liste, hvilket forhindrede toldmyndighederne i at tillade eksport. "En virksomhed i Hung Yen-provinsen, der beskæftiger 3.000 medarbejdere, sidder i øjeblikket fast med over 100.000 genbrugsprodukter, der ikke kan eksporteres, hvilket har en betydelig indvirkning på virksomhedens drift og medarbejdernes levebrød," forklarede Duc.
I mellemtiden nævnte Nationalforsamlingsmedlem Hoang Quoc Khanh, vicechef for Lai Chaus Nationalforsamlingsdelegation, eksemplet med sandminedrift til infrastrukturprojekter, som involverer flere love og kræver udbud, hvilket fører til forsinkelser. "Hvis udbud er obligatorisk, kan det tage mere end et år at færdiggøre, hvorefter projektet allerede er færdigt. Vi har sendt et dokument til Ministeriet for Naturressourcer og Miljø, men de har svaret, at de stadig undersøger sagen," udtalte Khanh.
Repræsentant Nguyen Chu Hoi argumenterede for, at de nuværende forsinkelser i planlægningen skaber flaskehalse og forvirring for lokaliteterne, hvilket fører til en situation, hvor "ingen tør handle, de sidder bare og klager." Ifølge ham kunne situationen vendes, hvis ledelsen var korrekt decentraliseret og tillod lokale ledere at træffe afgørende beslutninger, og skabe konkurrence mellem regioner og lokaliteter. "I øjeblikket er vi bare hjælpeløse og venter bare. Alle forstår, at hvis bare én person ikke forstår, vil hele landet fejle. Dette er et ekstremt vanskeligt problem for lokaliteterne, hvis vi ikke kan løse det," understregede hr. Hoi.
Mange virksomheder står over for vanskeligheder, der påvirker deres medarbejderes liv. På billedet: Arbejdere i Tan Binh Industrial Park (Ho Chi Minh City) køber grøntsager.
Nøglen ligger stadig hos embedsmændene.
Ifølge mange delegerede ligger den grundlæggende årsag dog stadig hos embedsmændene, især embedsmændenes og offentligt ansattes tendens til at undgå, fravige og frygte ansvar i den seneste tid.
Indenrigsminister Pham Thi Thanh Tra (Yen Bai-delegationen) anerkendte, at et betydeligt antal embedsmænd og embedsmænd i øjeblikket arbejder halvhjertet, unddrager sig deres ansvar, undgår ansvarlighed og frygter fejl i udførelsen af deres pligter. Ifølge Tra er dette tegn på tilbagegang, der hindrer udvikling og undergraver offentlighedens tillid til teamet af embedsmænd og embedsmænd inden for det statslige administrative system.
Vi kan ikke bare vente og se.
Repræsentant Nguyen Chu Hoi (fra Hai Phong-delegationen) reflekterede også over situationen, hvor virksomheder også er i en "vent-og-se"-tilstand. "I økonomien vil den afventende holdning hos dem, der kontrollerer landets ressourcer, føre til, at vi mister alternativomkostninger. Og tab af alternativomkostninger i økonomien er et uvurderligt tab," understregede hr. Hoi og tilføjede, at dette sker, og "uden en løsning er det meget farligt."
Fru Tra understregede behovet for en meget klar holdning og sagde, at disse manifestationer "ikke kan undskyldes" i lyset af landets nuværende vanskeligheder, og sagde, at premierministeren har været meget opmærksom på dette spørgsmål, og at regeringen har udstedt mange direktiver om at styrke disciplin og orden i det statslige administrative system; fremme studiet og efterligningen af Ho Chi Minhs stil og etik ...
Parlamentsmedlem Nguyen Minh Duc argumenterede dog for, at der er behov for en mere beslutsom tilgang for at håndtere denne situation. "Premierministeren har givet stærke direktiver, men ministerierne og agenturer har ikke været beslutsomme nok. Nationalforsamlingen skal kræve, at alle ministerier og agenturer handler. Alle ansvarlige skal overveje, tænke og beregne for at finde grundlæggende løsninger. Vi kan ikke tillade frygt for at begå fejl, frygt for ansvar eller institutionelle hindringer at hindre udvikling," ifølge hr. Duc.
Repræsentant Le Thanh Van foreslog, at Nationalforsamlingen udøver det øverste tilsyn med departementschefernes udførelsen af deres pligter og beføjelser inden for systemet. "Premierministeren er proaktiv og 'kæmper på alle fronter', men ministre, departementschefer og selv lokale partiudvalg arbejder ikke synkront. Der er behov for rettelse," foreslog hr. Van.
Det er fundamentalt vigtigt at forbedre investeringsmiljøet.
Ifølge en undersøgelse fra 2022 foretaget af Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) udtalte næstformand for Økonomiudvalget, Nguyen Dinh Viet, at 71,7 % af virksomhederne var enige i vurderingen af, at "chikane i forbindelse med forretningsprocedurer er almindeligt", en betydelig stigning sammenlignet med 57,4 % i 2021. "I øjeblikket står virksomheder og borgere over for mange vanskeligheder, og tiltrækning af udenlandske direkte investeringer viser tegn på tilbagegang, hvilket udgør en enorm udfordring. At forbedre investerings- og erhvervsklimaet er fundamentalt meget vigtigt og meningsfuldt," understregede næstformanden for Økonomiudvalget.
Fjernelse af hindringer for virksomheder og frigørelse af indenlandsk kapacitet var også emner, der blev rejst af mange delegerede. Delegeret Le Thanh Van (fra Ca Mau-provinsen) argumenterede for, at virksomheder, statsejede virksomheder og startups bør betragtes som nationale virksomheder og skal "plejes". Med sit synspunkt om, at økonomiske og civile relationer ikke bør kriminaliseres, udtalte hr. Van, at sager under ledelse af den centrale styringskomité for antikorruption og negative fænomener bør fremskyndes og håndteres strengt for at opbygge tillid blandt investorer og virksomheder. "Hvis det trækker ud, vil alle virksomheder være bekymrede og ængstelige og frygte, at de kan begå lignende overtrædelser, så de vil ikke turde gøre noget," udtalte hr. Van.
Indenrigsminister Pham Thi Thanh Tra udtalte også, at regeringen implementerer mange løsninger. Specifikt opbygger og forbedrer den institutioner, fordi der er overlappende, modstridende og uegnede aspekter, der ikke opfylder praktiske krav, såsom inden for investering, finans og budget samt offentlige investeringer. Fru Tra sagde også, at det er nødvendigt at fremme decentralisering og delegation af magt og opgive vanen med at indhente udtalelser og godkendelser, før agenturer, organisationer og lokale myndigheder udøver deres lovmæssigt foreskrevne beføjelser.
Fru Tra oplyste også, at indenrigsministeriet råder regeringen til at udstede et dekret om at fremme og beskytte dynamiske, kreative embedsmænd, der tør tænke, handle og tage ansvar for det fælles bedste, men at dette indhold hæmmes af mange lovbestemmelser. Derfor rapporterer indenrigsministeriet til Nationalforsamlingen og Nationalforsamlingens stående udvalg om snart at have en pilotresolution om at fremme og beskytte embedsmænd, der tør tænke og handle. Derefter vil premierministeren udstede dekretet.
Ifølge fru Tra er det vigtigste dog lederens rolle og ansvar i at turde tænke, turde handle, turde tage ansvar og resolut håndtere embedsmænd, der viser tegn på at undgå eller fravige ansvar.
[annonce_2]
Kildelink
![[Foto] Styrkelse af karakter og ekspertise: Intens træning for artillerisoldater.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
