Aftalen inden for rammerne af UNCLOS om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af marin biodiversitet i området uden for national jurisdiktion (BBNJ) er den tredje aftale, der gennemfører UNCLOS, og som yderligere styrker UNCLOS, bidrager til konsolideringen af multilateralisme og markerer en ny milepæl i udviklingen af international ret.
| Regeringskonferencen vedtog aftalen inden for rammerne af UNCLOS om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af marin biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion (BBNJ-aftalen) den 16. september 2023. (Kilde: Vietnams delegation til FN) |
En historisk milepæl
Internationale farvande, der ligger uden for 200 sømil og ikke er underlagt nogen enkelt nations jurisdiktion, omfatter to tredjedele af verdenshavene og dækker næsten 50 % af Jordens overflade. Dette område er hjemsted for en rigdom af forskellige naturressourcer, både biologiske og ikke-biologiske, som giver menneskeheden enorme fordele.
Internationale farvande spiller en afgørende rolle ikke kun for transport og skibsfart, men også i den nationale, regionale og globale økonomiske udvikling og bidrager til den bæredygtige udvikling af kystsamfund.
| I et interview med avisen World and Vietnam udtalte den australske ambassadør i Vietnam, Andrew Goledzinowski: "Vedtagelsen af aftalen om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af biodiversitet i havet uden for national jurisdiktion (BBNJ) sidste år viste, at det internationale samfund er i stand til at supplere snarere end at underminere UNCLOS. Det er en betydelig forskel." |
Dette er dog også et område, der stort set er uudforsket af mennesker. Kun et udvalgt antal lande og organisationer med avanceret videnskab og teknologi har kapacitet til at udforske og undersøge disse fjerntliggende og dybe havområder.
De Forenede Nationers havretskonvention fra 1982 (UNCLOS), der betragtes som havenes og oceanernes forfatning, fastsætter regler om fri sejlads, frit fiskeri og frihed til videnskabelig forskning til søs i områder uden for den eksklusive økonomiske zone... UNCLOS indeholder dog ingen bestemmelser, der specifikt omhandler adgang til, brug af og deling af fordele fra marine biodiversitetsressourcer uden for national jurisdiktion, og den har heller ikke en mekanisme til at koordinere og kontrollere maritime aktiviteter for at beskytte genetiske ressourcer mod tilbagegang og udtømning.
I anerkendelse af vigtigheden og det presserende behov for at bevare og bæredygtigt udnytte den marine biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion stræber det internationale samfund efter kollektiv handling, især i lyset af den stigende risiko for havmiljøforringelse og de alvorlige konsekvenser af klimaændringer for havene og oceanerne.
Forhandlinger om et juridisk bindende instrument om marin biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion har været i gang i næsten 20 år.
Den 4. marts 2023 afsluttede FN's regeringskonference i New York (USA) forhandlingerne om et internationalt juridisk instrument vedrørende marin biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion.
Efterfølgende, den 19. juni 2023, vedtog regeringskonferencen enstemmigt aftalen inden for rammerne af UNCLOS om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af marin biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion (BBNJ-aftalen).
Den 1. august 2023 vedtog FN's Generalforsamling på sit plenarmøde en resolution om BBNJ-aftalen med støtte fra 150 ud af 193 medlemsstater. Fra den 20. september 2023 var aftalen åben for undertegnelse i en periode på to år og træder i kraft 120 dage efter, at mindst 60 medlemsstater har indsendt deres ratifikationer, godkendelser, accepter eller tiltrædelse.
| Den vietnamesiske interministerielle delegation deltog i regeringskonferencen gennem BBNJ. (Kilde: Vietnams delegation til FN) |
Styrkelse af multilateralismens vitalitet
BBNJ-aftalen er den tredje aftale, der implementerer UNCLOS (efter aftalen om vandrende fiskebestande og aftalen om implementering af del XI af UNCLOS), og styrker dermed yderligere UNCLOS – den omfattende juridiske ramme for alle aktiviteter til søs.
Derudover bidrager BBNJ-aftalen til at styrke multilateralisme, markerer en ny milepæl i udviklingen af international ret og bidrager til implementeringen af FN's årti for havvidenskab for bæredygtig udvikling og realiseringen af udviklingsmål 14 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af oceaner, have og marine ressourcer for bæredygtig udvikling.
FN's generalsekretær, António Guterres, understregede engang, at forhandlingerne og vedtagelsen af BBNJ demonstrerede styrken af multilateralisme, bygget på ånden i UNCLOS, og afspejler en forpligtelse til at håndtere globale udfordringer og sikre bæredygtighed i områder uden for national jurisdiktion.
Derudover lover BBNJ at åbne nye muligheder for internationalt samarbejde på områder, der kræver høj videnskabelig og teknologisk kapacitet, såsom marine genetiske ressourcer, regionale forvaltningsværktøjer, vurdering af havmiljøets virkninger, kapacitetsopbygning og overførsel af marin teknologi.
| Inden for rammerne af den 13. Sydkinesiske Havdialog, arrangeret af Det Diplomatiske Akademi (Udenrigsministeriet) i Can Tho (14. november), vil prestigefyldte indenlandske og internationale akademikere fokusere på at udveksle og præcisere det grundlæggende indhold af BBNJ; og også diskutere, hvordan denne aftale kan anvendes i overensstemmelse med andre eksisterende juridiske instrumenter. |
Mange embedsmænd fra forskellige lande har vurderet betydningen af BBNJ-aftalen. Singapores udenrigsminister, Vivian Balakrishnan, understregede, at dokumentet repræsenterer endnu en sejr for international ret og multilateralisme, da det er blevet vedtaget på et tidspunkt, hvor verden er præget af ustabilitet. Aftalen demonstrerer, hvad FN-medlemmer kan opnå gennem samarbejde.
Maldivernes udenrigsminister, Abdulla Shahid, hilste den vigtige milepæl i den kollektive indsats for at beskytte og bæredygtigt forvalte uvurderlige marine ressourcer, der findes uden for national jurisdiktion, velkommen.
I mellemtiden bekræftede den chilenske udenrigsminister, Alberto van Klaveren, Chiles parathed til at deltage i BBNJ-sekretariatet i den mest konstruktive ånd med det formål at samarbejde med verden for at opnå endnu større fremskridt med at beskytte havene.
Hvis 60 lande tiltræder, ratificerer, godkender eller accepterer BBNJ-aftalen, træder den formelt i kraft. Inden for et år efter aftalens ikrafttræden vil FN's generalsekretær indkalde til den første partskonference i instrumentet.
Vietnam deltager proaktivt og ansvarligt.
Som en maritim nation deltog Vietnam aktivt i BBNJ-forhandlingerne lige fra begyndelsen; med omfattende forslag og bidrag tilbød Vietnam, og landet var også et af de første lande til at underskrive BBNJ på den første dag, aftalen var åben for underskrivelse.
I en tale til pressen understregede ambassadør Dang Hoang Giang, leder af den vietnamesiske delegation til FN, at Vietnam stræber efter at "blive en stærk maritim nation, der udvikler sig bæredygtigt, velstående og sikkert ... og aktivt og ansvarligt deltager i løsningen af internationale og regionale spørgsmål vedrørende havet og oceanerne" (Vietnams strategi for bæredygtig maritime økonomiske udvikling frem til 2030, vision frem til 2045).
Ifølge ambassadør Dang Hoang Giang er Vietnam derfor nødt til at udnytte kapacitetsopbyggende foranstaltninger og teknologioverførsel samt økonomiske ressourcer fra fordelingsfonden for marine genetiske ressourcer uden for national jurisdiktion for at "få adgang til og maksimere brugen af avancerede videnskabelige og teknologiske resultater", "uddanne og udvikle marine menneskelige ressourcer og danne et team af yderst dygtige og kvalificerede havvidenskabelige og teknologiske medarbejdere" og derved "udvikle havøkonomien bæredygtigt på grundlag af grøn vækst og bevarelse af biodiversitet", som beskrevet i Vietnams strategi for bæredygtig havøkonomi frem til 2030 med en vision frem til 2045.
Ambassadør Dang Hoang Giang understregede, at Vietnam med partiets og statens korrekte politikker og retningslinjer på havet såvel som international integration, med mottoet "proaktiv og aktiv dyb integration", "at være en ven, en pålidelig partner og et ansvarligt medlem af det internationale samfund", vil deltage i stigende grad i aktiviteter i havområder uden for national jurisdiktion, i Sydøstasien såvel som i andre regioner i verden.
BBNJ-aftalen, der består af en introduktion, 12 dele med 76 artikler og to bilag, har til formål at sikre bevarelse og bæredygtig udnyttelse af den marine biodiversitet på nuværende og lang sigt gennem effektiv implementering af bestemmelserne i UNCLOS 1982 og øget internationalt samarbejde. BBNJ-aftalen fastlægger fire nøgleområder for at sikre marine biodiversitet: marine genetiske ressourcer; områdebaserede forvaltningsforanstaltninger og -værktøjer (ABMT), herunder beskyttede havområder (MPA'er); vurdering af havmiljøets virkninger (EIA); samt kapacitetsopbygning og overførsel af marin teknologi. |
| Vietnam opretholder aktivt værdierne i UNCLOS og fremmer samarbejde om maritime og havmæssige spørgsmål. Den 34. konference for stater, der er parter i De Forenede Nationers havretskonvention (SPLOS), blev afholdt fra den 10. til den 14. juni. |
| Filippinerne afviser amerikansk tilbud om bistand i det Sydkinesiske Hav og hævder, at den gensidige forsvarstraktat er 'langt fra at være implementeret'. Trods eskalerende spændinger med Kina i Det Sydkinesiske Hav insisterer Filippinerne på, at de endnu ikke har brug for direkte bistand... |
| 14. årlige internationale konference om Det Sydkinesiske Hav: Vietnam understreger overholdelse af international lov og fremhæver alle involverede parters ansvar. For nylig arrangerede Center for Strategic and International Studies (CSIS) med base i Washington D.C. et seminar... |
| 30 år siden UNCLOS trådte i kraft: ITLOS' rolle i at opretholde retsorden til søs. Ved at løse mere end 30 maritime tvister i løbet af de sidste næsten 30 år har Den Internationale Havretsdomstol (ITLOS) ydet et betydeligt bidrag... |
| International lov fungerer som kompas for spørgsmålet om Det Sydkinesiske Hav; selvom der stadig er mange byrder, er ASEAN's rolle fundamental. Sikkerhed i Det Sydkinesiske Hav er en bekymring for mange lande; derfor skal vi tage ansvar for sikkerhed baseret på international lov ... |
[annonce_2]
Kilde: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html








Kommentar (0)