Flyforsinkelser forårsager ulejlighed og spild af ressourcer.
Under diskussionen i Gruppe 4 (bestående af Nationalforsamlingens delegationer fra provinserne Khanh Hoa , Lai Chau og Lao Cai) om morgenen den 22. oktober vedrørende udkastet til lov om Vietnams civile luftfart (ændret), var delegerede generelt enige om nødvendigheden af at ændre loven som præsenteret i regeringens indlæg og verifikationsrapporten fra Udvalget for Lov og Retfærdighed.

Nationalforsamlingsmedlem Le Huu Tri (Khanh Hoa) udtalte, at loven om civil luftfart fra 2006 har ydet et væsentligt bidrag til opbygningen af luftfartsinfrastruktur og tiltrækning af eksterne ressourcer til at deltage i luftfartssektoren og dermed spille en meget vigtig rolle i udviklingen af lufttransport.
Når man ser på erfaringerne fra Khanh Hoa-provinsen, er det tydeligt, at luftfart stadig spiller en vigtig rolle i at fremme udviklingen afturistindustrien .
Delegerede udtrykte bekymring over, at Vietnam på trods af sit relativt lille landareal og befolkning har "for mange lufthavne", hvor mere end halvdelen af sine 34 provinser og byer har lufthavne, og nogle provinser endda har 2-3 lufthavne.

Da dette var en forskel fra andre lande, foreslog de delegerede, at denne lov, såvel som planlægningsloven og andre relaterede love, skulle gennemgås.
Ifølge delegerede betragtes lufthavnene i vores land stadig som internationale lufthavne, selvom de er små i skala, har korte landingsbaner, transporterer relativt små fragtfly og har forfalden infrastruktur i mange terminaler. "Vi er nødt til at hæve standarderne for internationale lufthavne," foreslog delegerede.
Et andet problem, som delegeret Le Huu Tri rejste, var, at "flyselskabernes flyvninger i den seneste tid er blevet forsinket for meget"; dette afspejler en mangel på seriøs disciplin og orden i luftfartsindustrien, hvilket forårsager store ulemper og spild for samfundet; han foreslog, at lovudkastet skulle indeholde bestemmelser, der skal løse problemet med forsinkede flyvninger – for at forbedre disciplinen i luftfartsindustrien.
Derudover har lovudkastet brug for bestemmelser, der fremmer og udvider ikke-statslige enheders deltagelse i luftfartssektoren for at skabe konkurrence inden for prissætning og tjenester og derved fremme industriens udvikling og dybere integration.
Lovgivningsmæssige regler for at beskytte passagerers rettigheder.
Nationalforsamlingsmedlem Khang Thi Mao ( Lao Cai ) tilføjede, at med hensyn til princippet om lovens anvendelse (artikel 3) fastslår paragraf 1 i lovudkastet: "I tilfælde af forskel mellem bestemmelserne i denne lov og bestemmelserne i andre love om samme indhold vedrørende civil luftfart, finder bestemmelserne i denne lov anvendelse."

I henhold til artikel 4 i den borgerlige lovbog nr. 91/2015/QH13 og andre speciallove skal prioriteringen af anvendelsen af speciallove dog fastlægges klart for at undgå lovkonflikter, især i sager om civilretligt ansvar, erstatning for skader, ejendomsrettigheder, kontrakter osv.
Derfor foreslog de delegerede, at udkastsudvalget undersøger og overvejer en klar definition af princippet om at prioritere anvendelsen af specialiserede love, nyligt vedtagne love og love med højere juridisk virkning, som fastsat i borgerlov nr. 91/2015/QH13 og dens vejledende dokumenter.
Hvad angår udviklingspolitikken for civil luftfart (artikel 5), indeholder lovudkastet mange præferencepolitikker og støtteforanstaltninger til udvikling af luftfartsindustrien, bæredygtige brændstoffer, digital transformation osv.
Ifølge delegerede er disse politikker dog stadig for generelle og mangler kriterier, betingelser og målgrupper, hvilket let fører til udbredt og ufokuseret præferencebehandling, hvilket forårsager ressourcespild eller skaber ulighed mellem virksomheder.
Derfor skal udvalget undersøge og overveje at specificere kriterierne, betingelserne og modtagerne af incitamenter og støtte til udvikling af luftfartsindustrien, bæredygtige brændstoffer, digital transformation osv. på en gennemsigtig, åben og verificerbar måde.
Med hensyn til miljøbeskyttelse i forbindelse med civil luftfart (artikel 9) argumenterede delegerede for, at udkastet til bestemmelser om miljøbeskyttelse ikke er knyttet til specifikke standarder og bestemmelser om emissioner, støj, affaldsbehandling og klimaindsats...
I henhold til artikel 1 i loven om miljøbeskyttelse skal økonomiske aktiviteter, herunder luftfart, nøje overholde reglerne om miljøbeskyttelse, emissionsreduktion og bevarelse af biodiversitet.
Derfor foreslog delegerede Khang Thi Mao, at det udkastende udvalg skulle undersøge og tilføje regler, der pålægger overholdelse af miljøstandarder og regler for emissioner, støj og affaldsbehandling. Hun foreslog også at undersøge og udvikle nationale tekniske standarder for miljøet i luftfartssektoren, der er i overensstemmelse med international praksis.
Vedrørende forbudte handlinger inden for civil luftfart (artikel 12) argumenterede delegerede for, at nogle handlinger stadig er defineret på en vag måde, hvilket fører til forskellige fortolkninger og anvendelser.
Eksempler: "at kaste udstyr, genstande eller andre genstande op i luften, der påvirker flysikkerheden"; "aktiviteter, der genererer overdreven røg, støv, brand eller emissioner i lufthavnsområdet eller tilstødende områder, som påvirker lufthavnens driftssikkerhed"...
Delegerede foreslog, at forbudte adfærdsmønstre bør specificeres ved at henvise til relevante tekniske standarder, forskrifter og lovbestemmelser; og at der bør tilføjes detaljeret vejledning i håndtering af overtrædelser for hver enkelt forbudt adfærd for at undgå vilkårlig anvendelse.
Nationalforsamlingsmedlem Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) foreslog, at lovudkastet bør lægge mere vægt på at legalisere regler om passagerrettigheder og forbedre luftfartskvaliteten. Ifølge medlemmet er beskyttelse af passagerer en beskyttelse af den nationale prestige og en forbedring af Vietnams image i det internationale samfunds øjne.

Lovforslaget skal specifikt klart definere passagerernes rettigheder i luftfartssektoren, såsom: retten til information, assistance og kompensation i tilfælde af flyforsinkelser, aflysninger eller mistet bagage; betingelser for billetrefusion; etablering af en mekanisme til hurtig klage og mægling via den digitale platform for det statslige luftfartsforvaltningsagentur; og tilføjelse af regler om beskyttelse af personoplysninger i luftfartssektoren i overensstemmelse med gældende love.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html









