Det første år med den nye model var en særlig periode med både implementering og tilpasning, der sikrede en gnidningsløs udførelse af politiske opgaver og gradvist perfektionerede koordineringsmekanismen og de operationelle procedurer i en situation, hvor der ikke længere fandtes mellemliggende niveauer.
Praktiske erfaringer fra mange lokaliteter i provinsen viser, at positive ændringer i administrativ reform, decentralisering, delegation af magt og forbedring af kvaliteten af servicen til befolkningen bidrager til at afklare målene, betydningen og effektiviteten af den todelte lokale forvaltningsmodel.
 |
| Et team af unge frivillige hjælper beboerne i Trung Hiep kommune med administrative procedurer. Foto: CAM HUE |
Skift fra en administrativ tankegang til en serviceorienteret.
I Vinh Longs første driftsår under den todelte lokale forvaltningsmodel har de provinsielle og kommunale forvaltningsapparater i stort set været stabile, fungeret gnidningsløst og effektivt og gradvist bekræftet deres rolle som en regering tæt på og forbundet med befolkningen. Administrative procedurer for borgere og virksomheder er blevet håndteret hurtigere og mere bekvemt.
En af de mest slående ændringer er skiftet i ledelsestænkning og servicemetoder. Hvor offentlig service tidligere primært fokuserede på administrativ styring, er borgere og virksomheder nu sat i centrum. Fra organisationsstruktur og arbejdsprocesser til anvendelsen af digital teknologi er alt rettet mod at levere hurtigere, mere gennemsigtig og mere effektiv service.
Kammerat Nguyen Thuy Yen Phuong, sekretær for partikomitéen i Cai Ngang kommune, sagde, at kommunens partikomité altid fuldt ud forstår partiets vejledende principper for målet om at strømline det administrative apparat og forbedre effektiviteten og produktiviteten af den offentlige service. Den nye lokale forvaltningsmodel har sat et stærkt præg på moderniseringen af den offentlige forvaltning for bedre at tjene befolkningen. Et fremtrædende højdepunkt er etableringen af det offentlige administrative servicecenter og den synkroniserede anvendelse af digital infrastruktur: 100 % af embedsmænd og offentligt ansatte er udstyret med højhastighedsinternet; 100 % af indgående og udgående dokumenter (undtagen fortrolige dokumenter) behandles udelukkende online via iOffice-systemet.
Efter en evaluering af et års drift af den overordnede organisatoriske model for det politiske system, den todelte lokale regeringsmodel, udtalte kammerat Nguyen Thanh Ha - sekretær for Tan Hanh Wards partikomité: Implementeringen af den todelte lokale regeringsmodel er en vigtig politik for centralregeringen, der demonstrerer en stærk vilje til at reformere den organisatoriske struktur i retning af en strømlinet, virkningsfuld, menneskeorienteret og bedre tjenende model.
Man kan sige, at det seneste år var et år med stort pres, men også et år, der tydeligt demonstrerede ansvarsfølelsen, solidariteten og den politiske beslutsomhed i hele valgkredsens politiske system. Fra partikomitéen, folkerådet, folkekomiteen, Vietnams fædrelandsfrontkomité og politiske og sociale organisationer til hver enkelt embedsmand og embedsmand har alle bestræbt sig på hurtigt at tilpasse sig nye krav, proaktivt innovere arbejdsmetoder, opretholde lokal stabilitet og sikre kontinuerlig og uafbrudt service til befolkningen og virksomhederne. Endnu vigtigere er det, at befolkningens tillid til den lokale regering gradvist er blevet styrket gennem arbejdets kvalitet, serviceindstilling og græsrodsmyndighedernes ansvarsfølelse.
I Tan Quoi kommune fokuserede den administrative reform og de administrative procedurer efter fusionen på at forenkle processer og forkorte ventetider for borgerne, hvilket skabte de gunstigste betingelser for organisationer og enkeltpersoner, når de skulle udføre transaktioner. Fremme af online offentlige tjenester på niveau 3 og 4, sammen med den aktive implementering af Projekt 06 og befolkningsdatasystemet, har gjort det muligt for borgerne at få adgang til tjenester når som helst og hvor som helst, hvilket har fjernet geografiske barrierer efter fusionen. Disse resultater moderniserer græsrodsadministrationen og yder et væsentligt bidrag til at opbygge en "digital regering" og "digital borger" i lokalområdet.
Kammerat Ngo Thanh Tam, vicedirektør for Tan Quoi Kommunes offentlige administrative servicecenter, sagde, at centret fuldt ud implementerer offentliggørelse og offentliggørelse af administrative procedurer; modtager og behandler ansøgninger i overensstemmelse med reglerne og afviser ikke ansøgninger, der er inkluderet i den offentliggjorte liste. Derudover styrker lokalsamfundet propagandaen for at hjælpe folk og virksomheder med at forstå fordelene ved at udføre administrative procedurer uanset administrative grænser.
Resultaterne i Tan Quoi kommune afspejler også det generelle billede i mange områder i provinsen. Administrativ reform, kombineret med digital transformation og implementering af administrative procedurer uanset geografiske grænser, har bidraget til at forkorte kløften mellem regeringen og befolkningen, reducere tid og omkostninger til procedurer, forbedre servicekvaliteten og gradvist bekræfte effektiviteten af den todelte lokale forvaltningsmodel.
Til folkets tilfredshed
Praktiske erfaringer efter et års drift viser, at effektiviteten af den todelte lokale forvaltningsmodel måles ved strømlining af det administrative apparat, resultaterne af administrative reformer og befolkningens tilfredshed. Forandringen i arbejdsstil og ansvarsfølelse hos personale og embedsmænd opbygger gradvist billedet af en administration, der er tættere på befolkningen, mere lydhør over for befolkningen og tjener befolkningen bedre.
I Quoi An kommune steg antallet af personer, der kom for at udføre administrative transaktioner, betydeligt efter fusionen. Processen med at modtage og håndtere procedurer blev dog stadig udført hurtigt og effektivt, med engagerede embedsmænd, der ydede vejledning, hvilket skabte en følelse af tryghed for befolkningen.
 |
| Embedsmænd og offentligt ansatte ved Ham Giang Kommunes offentlige administrative servicecenter er dedikerede til at tjene folket. Foto: TUYET NGA |
Da fru Luong Thi Cuoc (fra landsbyen Vam An) tog til kommunens offentlige administrative servicecenter for at udføre landmålingsprocedurer, fik hun opmærksom vejledning fra personalet, selvom det næsten var middag. Hun delte: "Da jeg kom for at udføre procedurerne, følte jeg mig meget beroliget af den entusiastiske vejledning fra personalet, på trods af min alder og manglende teknologisk fortrolighed. Centret er veludstyret, personalet er ansvarligt, og instruktionerne er meget specifikke. Jeg håber, at Quoi An kommune i fremtiden vil tjene sine borgere endnu bedre."
I Tra Con-kommunen, et område med en stor khmer-befolkning, er teamet af embedsmænd og offentligt ansatte, især dem af khmer-etnicitet, blevet en bro, der hjælper folk med nemt at få adgang til administrative procedurer.
Som embedsmand med direkte ansvar for at modtage og behandle dokumenter vedrørende jord, vejleder hr. Thach So Thanh Na Rit altid omhyggeligt borgerne fra informationsindberetningsfasen til dokumentverifikation med det formål at minimere fejl. Han delte: "Vi stræber altid efter at yde dedikeret støtte til borgerne, levere resultater til tiden og reducere behovet for flere ture. Arbejdsbyrden er større, men hvert dokument, der behandles til tiden, er en kilde til glæde for os."
Den dedikation er blevet værdsat af befolkningen. Hr. Thach Kha Ly (Tra Con kommune) sagde, at hver gang han kommer for at afslutte administrative procedurer, bliver han varmt modtaget af embedsmændene og får specifik vejledning i at udfylde ansøgningen. Ifølge mange lokale har det faktum, at mange procedurer, der tidligere skulle håndteres på distriktsniveau, nu behandles direkte i kommunen, sparet tid og rejseomkostninger betydeligt.
I mellemtiden havde Long Vinh kommune – som fastholdt sin status quo efter reorganiseringen – stadig betydelige vanskeligheder med at fungere under den nye model. Infrastruktur og it-udstyr manglede og var endnu ikke synkroniseret, hvilket havde en betydelig indvirkning på arbejdseffektiviteten. Med partikomitéens, regeringens og personalets beslutsomhed har lokalsamfundet accelereret implementeringen af opgaver i det digitale miljø med fokus på digitalisering af data, især inden for områderne jord og arkivdokumenter, og effektiv drift af det offentlige administrative servicecenter. Andelen af rettidig behandling af ansøgninger nåede 100 %, og antallet af onlineansøgninger steg med over 70 %, hvilket bidrog til forbedret servicekvalitet for borgerne og administrativ effektivitet.
Udover de positive resultater afslørede det første år med den todelte lokale forvaltningsmodel også nogle vanskeligheder, såsom et større administrativt område og øget arbejdsbyrde, mens personale- og organisationsstrukturen ikke er blevet justeret i overensstemmelse hermed; informationsteknologiinfrastrukturen og nogle fælles databaser er stadig ikke fuldt synkroniserede. Nøje overvågning af den praktiske situation og en klar identifikation af hindringer i forhold til virkeligheden er afgørende for yderligere at forbedre mekanismer og politikker og øge effektiviteten og produktiviteten af de lokale forvaltningers operationer i den nye fase.
Ændringer fra græsrodspraksis viser, at den todelte lokale forvaltningsmodel medfører ændringer i den organisatoriske struktur, gradvist innoverer styringsmetoder og tjener befolkningen. Dette danner også grundlaget for fortsat at opbygge en moderne, professionel administration, der er menneske- og forretningscentreret og opfylder den nye æras udviklingskrav.
REPORTERTEAM
Kilde: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
