Mange lande øger beskyttelsen af deres stålproduktion.
I den seneste periode har de fleste lande implementeret politikker til at begrænse importen af stålprodukter gennem antidumpingtold, udligningstold, oprindelsesbedrageri eller kvoter på årlig import...
Indenlandske stålvirksomheder lider tab og reducerer produktionen.
Senest, i slutningen af 2022, gennemgik Europa-Kommissionen antisubsidieafgifter på stålimport fra producenter i Indien, Algeriet, Tyrkiet og Vietnam. Dette skyldtes, at stålværker i Sydøstasien og Indien var de største leverandører af varmvalsede bredbånd (HRC) til EU sidste år, hvor blokkens markedsandel for HRC-import nåede 46 %, en stigning fra 38 % i 2021.
Derfor er stålværker i Japan og Asien blevet mere forsigtige med at eksportere varmvalset stål (HRC) til EU på grund af bekymringer om muligheden for, at EU indfører handelsbeskyttelsesforanstaltninger. Tidligere inkluderede EU også Vietnam i gruppen af lande, der er underlagt importkvoter, med en grænse på 2,1 millioner tons varmgalvaniseret stål (HDG) fra 1. juli 2021 til 30. juni 2022, en stigning på 4 % i de følgende to år. Tilsvarende vil koldvalset stål fra Vietnam, hvis der anvendes varmvalset stål importeret fra Taiwan og Sydkorea, være underlagt antidumping- og udligningstold på i alt over 450 % ved eksport til det amerikanske marked. Ligeledes vil galvaniserede stålprodukter være underlagt disse to typer told på i alt næsten 240 %...
Ikke blot USA, EU, Canada, Mexico osv. har indført meget høje toldsatser på importerede stålprodukter, men lande i ASEAN-regionen og Asien gør det samme. Ud over at anvende toldpolitikker har mange lande indført strenge tekniske standarder for at begrænse mængden af stål, der importeres til deres hjemmemarkeder.
For eksempel skal produkter for at eksportere stål til Indonesien være certificeret af SNI, den indonesiske nationale standard. Udenlandske producenter, der ansøger om SNI-certificering, skal registrere sig gennem en repræsentant (virksomhed eller person) i Indonesien. Denne repræsentant vil være bemyndiget til at handle på vegne af den udenlandske producent gennem hele SNI-certificeringsprocessen. SNI-certificering tildeles gennem produktionsprocessen, revisioner af relaterede ledelsessystemer samt test og tilsyn på stedet eller på markedet.
Desuden skal virksomhederne, efter at have modtaget SNI-certifikatet, ansøge om tilladelse til at bruge SNI-mærket. Dernæst vil importerede varer, der skal have SNI-certificering, blive underlagt kontrol gennem NPB-koden – ved at opnå en overensstemmelsescertifikat udstedt af et specifikt overensstemmelsesvurderingsorgan…
Mange virksomheder rapporterer, at det er en besværlig proces at indhente eksporttilladelser for stål til forskellige lande med adskillige strenge kriterier og regler. I Vietnam viser data offentliggjort af Finansministeriet og statistikker fra den generelle toldafdeling, at varmvalsede stålruller (under gruppe 72.08) nåede 5,3 millioner tons i 2018 med en samlet importværdi på ca. 3,09 milliarder USD. Heraf var 88 % af den samlede importværdi underlagt importafgiftssatsen for mestbegunstigede nation (MFN) på 0 %, såsom HRC-produkter importeret fra Kina.
I Vietnam foreslog Finansministeriet i 2019 at hæve afgiften på HRC-produkter (under gruppe 72.08) til 5 % i stedet for de nuværende 0 %. Finansministeriets begrundelse for denne foreslåede afgiftsforhøjelse var handelskrigen mellem USA og Kina, som gav anledning til bekymring om den potentielle tilstrømning af billigt kinesisk stål til Vietnam, hvilket forårsagede et kraftigt fald i stålpriserne på markedet.
Finansministeriet henviste til en rapport fra Stålforeningen og oplyste, at den indenlandske efterspørgsel efter varmvalsede stålruller er cirka over 10 millioner tons om året. Den indenlandske produktionskapacitet i 2018 dækkede dog kun omkring 50 % af denne efterspørgsel (forventes at nå omkring 70 % ved udgangen af 2019). Da den indenlandske produktion af nogle HRC-produkter (varmvalsede spoler) nu har nået næsten 50 % af den indenlandske og eksportmæssige efterspørgsel, foreslog Finansministeriet at justere importafgiften for mestbegunstigede nation (MFN) på varmvalsede stålruller under gruppe 72.08 fra 0 % til 5 %. Varmvalset stål er et input til produktion af koldvalset stål og belagte stålplader, som har grundlæggende afgiftssatser fra 5 % til 25 %, hvilket er i overensstemmelse med princippet om gradvist at øge importafgifterne fra råmaterialer til færdige produkter. Dette forslag blev dog ikke implementeret. Og importeret stål generelt, og stål fra Kina i særdeleshed, fortsætter med at oversvømme det indenlandske marked.
Anvendelse af forskellige passende løsninger
Vietnam er også begyndt at overveje at anvende handelsbeskyttelsesforanstaltninger på visse importerede stålprodukter såsom stålbillets, stålruller og ståltråd importeret fra visse lande og territorier. Tilsvarende har Vietnam øget importafgiften på legeret stål i form af stangstål fra 0 % til 10 %. Årsagen er, at stålruller, der indeholder bor (bruges til at hærde stål) fra Kina, deklareres som legeret stål for at drage fordel af en importafgift på 0 % i stedet for 12 %-afgiftssatsen på almindelige stålruller til byggeri...
Mange virksomheder siger, at de førnævnte skattepolitikker har bidraget til at reducere tilstrømningen af udenlandsk stål til Vietnam, mindske handelssvindel og beskytte indenlandske forbrugere mod at blive vildledt af varer af underlødig kvalitet. Derfor skal skattepolitikker og tekniske barrierer fortsættes og kan blive endnu strengere i fremtiden.
Ifølge økonom Dinh Trong Thinh var Finansministeriets tidligere forslag passende på grund af den kraftige stigning i importerede produkter, hvilket kunne påvirke den indenlandske produktion betydeligt. Forslaget havde til formål at beskytte indenlandske virksomheder og sikre fair konkurrence mellem importerede produkter. Med hensyn til indførelsen af separate handelsbeskyttelsestold på varer med oprindelse i individuelle lande er der behov for en specifik undersøgelse for at fastslå, i hvilket omfang importerede varer udgør en trussel mod den indenlandske produktion. Udover told er tekniske barrierer også en løsning, der kan overvejes, hvis det anses for nødvendigt for at beskytte både indenlandske virksomheder og forbrugere og forhindre spredning af produkter af lav kvalitet på markedet.
I mellemtiden argumenterede Dr. Nguyen Quoc Viet, vicedirektør for Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR) - University of Economics (Vietnam National University, Hanoi), for, at skatteløsninger skal være i overensstemmelse med de frihandelsaftaler, som Vietnam har deltaget i. Statslige forvaltningsorganer skal dog være opmærksomme på at undgå risikoen for, at Vietnam bliver et transitpunkt for varer fra andre lande gennem oprindelsessvindel ved eksport til tredjelande. Dette kræver klare regler og kontrol over udstedelsen af oprindelsescertifikater for varer fra Vietnam. Samtidig skal relevante tekniske standarder gennemgås, men vigtigst af alt er implementering og tilsyn afgørende. Ifølge ham oplever Vietnam stadig mange tilfælde af, at "elefanten glider gennem nåleøjet", hvilket resulterer i, at mange importerede produkter kommer ind på markedet, som ikke opfylder kvalitetsstandarder og involverer handelssvindel, på trods af at regler og tekniske standarder er fuldstændige og i overensstemmelse med internationale standarder.
Data fra SUMEC Group (Kina) viser, at Vietnam var det næststørste marked for kinesisk stål i 2022. Varmvalsede coils (HRC) var Kinas vigtigste eksportprodukt til Vietnam og nåede 3 millioner tons, hvilket tegnede sig for 25 % af Kinas samlede HRC-eksport. Den gennemsnitlige prisforskel mellem kinesisk HRC og sydøstasiatisk HRC er 25 USD/ton, hvilket tyder på højere eksportfortjenester sammenlignet med indenlandsk salg. Desuden forventes det lave stålforbrug i Kina at føre til øget eksport i 2023. Derfor vil mængden af HRC importeret fra Kina til Vietnam med en told på 0 % sandsynligvis fortsætte med at stige.
[annonce_2]
Kildelink









