Den første rejse til Centralasien af en tysk kansler i 14 år gav mange løfter, men der er stadig lang vej endnu, før disse løfter bærer frugt.
| Fra venstre mod højre: Tysklands kansler Olaf Scholz, Kasakhstans præsident Kassym-Jomart Tokayev og præsident for Usbekistan Shavkat Mirziyoyev. (Kilde: Orda) |
Den tyske kansler Olaf Scholz' besøg i Kasakhstan og Usbekistan fra 15.-17. september udløste blandede reaktioner verden over.
På den ene side markerer det første besøg af den tyske regeringsleder i disse lande i 14 år et historisk skift i forholdet mellem Berlin og de centralasiatiske nationer og fører også til en ændring i det overordnede forhold mellem Den Europæiske Union (EU) og regionen.
På den anden side kan den kasakhiske præsident Tokayevs kommentarer om, at den russiske hær betragtes som "uovervindelig", tyde på Astanas manglende interesse i at fortsætte samarbejdet med Tyskland og EU.
Trods usikkerheden omkring det samlede resultat af premierminister Scholz' møder med centralasiatiske ledere, er én ting sikkert: vedvarende energi er blevet et topemne på dagsordenen under dette besøg.
Diskussioner om vigtige råmaterialer og grøn brint dominerede møderne i Astana og Samarkand, hvilket antydede forestillingen om, at Centralasien er en af de vigtigste partnere for energiomstillingen i Tyskland især og Europa generelt.
Det er dog vigtigt at overveje det realistiske niveau af disse ambitioner, hvilke partnerskaber der forventes, og hvilke udfordringer der kan opstå under samarbejdsprocessen.
Muligheder for at Z5+1-partnerskaber kan blomstre.
Berlin har længe været en velkendt partner i Centralasiens grønne energisektor. Tyskland var et af de første lande til at etablere C5+1-tilgangen (eller Z5+1 på tysk) i Centralasien, der samlede fem lande i regionen (Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan, Turkmenistan og Usbekistan) til dialog. Denne vesteuropæiske nation har bygget sit samarbejde med Centralasien på EU's tilgang, der begyndte i november 2022, da den 27-medlemsunion og Kasakhstan underskrev et strategisk partnerskab om grøn brint og vigtige råmaterialer.
I juli 2023 iværksatte den tyske præsident Frank-Walter Steinmeier og den kasakhiske premierminister Alikhan Smailov derefter de første testboringsprocedurer på et stort grønt brintproduktionsanlæg i Karakiya-distriktet i Mangystau-regionen.
Der er indgået aftaler om grønne brintprojekter med tyske virksomheder, såsom Svevind (som underskrev en investeringsaftale med Kasakhstan om et grønt brintinitiativ til en værdi af over 50 milliarder dollars i oktober 2022), som en del af Hyrasia One-projektet, som Svevind har igangsat.
I mellemtiden valgte Usbekistan en lidt anderledes tilgang og søgte partnere i Tyskland, der kunne yde investeringsstøtte til småskalaprojekter. Specifikt forpligtede den tyske investeringsorganisation sig i maj 2024 til at støtte ACWA Power i udviklingen af et grønt brintkraftværk i Usbekistans Bukhara-provins med et lån på 25 millioner dollars.
Vigtige råmaterialer er også et område, Tyskland har forfulgt i Centralasien i tidligere år. I september 2023 annoncerede det tyske mineselskab HMS Bergenbau en plan til en værdi af 700 millioner dollars om at udvinde lithium i det østlige Kasakhstan. Denne plan har dog ikke været en succes, og der er endnu ikke fremsat yderligere udviklingsforslag.
I mellemtiden synes der for de resterende centralasiatiske lande ingen interesse fra Berlin vedrørende energi, på trods af deres overflod af vigtige råvarer.
Tysklands tilgang i Centralasien er bestemt lovende og rettidig, da energiomstillingen vil kræve en stor mængde kritiske råmaterialer samt en forsyning af grøn brint. Berlin er ivrig efter at genoplive industrien, og dette vil kræve de førnævnte råmaterialer samt grøn brint.
Brints betydning kan forstærkes af, at det anvendes som råmateriale i kemikalie- og gødningsindustrien, som begge er af afgørende betydning for Kasakhstan, Usbekistan, Turkmenistan og i mindre grad for Kirgisistan og Tadsjikistan.
Forhindringer og udfordringer
Selv om ovennævnte punkter understøtter påstanden om, at kansler Scholz' besøg er rettidigt for energiomstillingen og den grønne økonomiske udvikling i Europa og Centralasien, står planen stadig over for betydelige udfordringer.
| Vedvarende energi og grøn brint blev topemner på dagsordenen under den tyske kansler Olaf Scholz' besøg i Centralasien i september 2024. (Kilde: Getty Images) |
Den første og mest betydningsfulde udfordring er manglen på investeringer. Hyrasia One-projektet for grøn energi kræver 50 milliarder dollars i finansiering, og i øjeblikket har ingen investorer vist interesse. I mellemtiden er projektudviklerne planlagt til at justere det nødvendige investeringsbeløb inden 2026, hvilket understreger den usikre karakter af dette projekt.
Tilsvarende er ambitionen for Usbekistan for høj til at sigte mod et grønt brintanlæg på 27 GW, mens det samlede beløb, som tyske investorer kan forpligte sig til, kun er tilstrækkeligt til et mindre projekt på omkring 30 MW. Det er fortsat uklart, hvor finansieringen skal komme fra, og der er behov for tilsagn fra europæiske finansielle institutioner, hvis der skal gøres fremskridt.
I betragtning af de globale tendenser er tilliden til gennemførelsen af de førnævnte initiativer ret lav, mens kun 5 % af de grønne brintprojekter kan modtage omfattende investeringer til udvikling. Dette understreges yderligere af, at kun ét memorandum om videnskabeligt samarbejde inden for grøn brint er relevant ud af alle de aftaler på 6,3 milliarder dollars, der er underskrevet mellem Kasakhstan og Tyskland.
En anden udfordring vil opstå fra EU-rammer, der sigter mod at vurdere forretningsmæssigt, socialt og miljømæssigt ansvar, såsom Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) og Corporate Sustainability Assessment Directive (CSDDD). Virksomheder, der opererer i Afrika, har rapporteret, at disse EU-rammer forventes at resultere i tab på 25 milliarder dollars på kontinentet.
Og hvis alliancen udvider sin investeringstilstedeværelse i Centralasien, samtidig med at den indfører disse rammer, forventes lignende tab. Dette kan endda føre til utilfredshed på grund af den administrative byrde, som disse regler pålægger.
Endelig er der opstået en stor udfordring med hensyn til inklusion og deltagelse af alle centralasiatiske lande. For eksempel har den tadsjikiske præsident Emomali Rahmon foreslået at inddrage tyske virksomheder i vandkraftprojekter i Tadsjikistan.
På den anden side understregede Kirgisistans præsident, Sadyr Japarov, vigtigheden af energiprojekter og afhjælpning af energimangel i regionen, mens den turkmenske præsident var den mindst involverede delegerede i disse diskussioner, mens Ashgabats samarbejde med europæiske interessenter forblev på småskalaprojekter.
Berlins fragmenterede tilgang til Centralasien kan føre til en fragmentering af de centralasiatiske landes synspunkter på EU og ville udsætte den overordnede strategi for geopolitisk kaos.
Derudover er de centralasiatiske lande blandt dem, der er hårdest ramt af klimaforandringernes negative virkninger. Investeringer i infrastruktur såsom vandkraftværker, atomkraft og intelligent/grøn transport vil hjælpe dem med at afbøde miljøpåvirkninger og potentielt eksportere grøn energi. Tyskland kan være en stærk partner, der leverer teknisk ekspertise på dette område.
Samlet set har premierminister Scholz' besøg i Kasakhstan og Usbekistan bestemt øget forventningerne til en energiomstilling, både for Centralasien og Europa. Ambitiøse projekter kan omforme energisektoren i Astana og Tasjkent og positionere disse to centralasiatiske nationer som strategiske eksportører af kritiske råmaterialer og grøn brint.
Der er dog stadig mange udfordringer, der skal overvindes, før disse ambitioner kan blive til virkelighed. Det nuværende investeringskløft er for stort, og der er flere måder at håndtere dette på.
Som en del af sin overgang til en multipolar verden skal Tyskland søge partnerskaber. Disse kunne komme gennem en EU-investeringsfond for Centralasien, eller i forbindelse med økonomisk stagnation i Europa kunne Berlin samarbejde med aktive aktører i regionen, såsom Japan og Sydkorea – partnere, der deler interesser i grøn brint og vigtige råmaterialer – for at etablere fælles investeringsforetagender.
Et andet problem, der opstår, er den byrde, som CBAM og CSDDD pålægger økonomien. Berlin bør indlede en dialog i Europa-Kommissionen og Europa-Parlamentet om ændringer, der vil varetage miljøbeskyttelsesinteresser og vigtigheden af due diligence i virksomheder, samtidig med at de juridiske hindringer og administrative byrder minimeres.
I sidste ende blev det vurderet, at premierminister Scholz' rejse manglede en inkluderende tilgang til alle centralasiatiske lande. Samtidig har mindre nationer, såsom Tadsjikistan og Kirgisistan, fundamentalt brug for ekspertise, videnskab og teknologi til at afbøde de negative miljøpåvirkninger. For at begrænse risikoen for fragmentering i Z5+1-forholdet er der behov for en mere omfattende og inkluderende dagsorden.
Kort sagt efterlod en tysk kanslers første besøg i Centralasien i 14 år mange løfter, men der er stadig lang vej endnu, før disse løfter bærer frugt.
[annonce_2]
Kilde: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html








Kommentar (0)