Den 30. juni afholdt onlineavisen An ninh Thủ đô (Hanoi Sikkerhed) et onlineseminar om emnet "Hanoi Capital Law 2026: Et særligt juridisk rum for Hanoi til at opnå banebrydende udvikling" med deltagelse af repræsentanter fra forskellige afdelinger, agenturer, Hanoi bypoliti, Hanoi Advokatsamfund og mange eksperter.
Seminaret fandt sted i forbindelse med hovedstadsloven fra 2026, som officielt træder i kraft den 1. juli 2026. Denne lov, der består af 9 kapitler og 36 artikler, blev vedtaget af Nationalforsamlingen den 23. april 2026. Den giver Hanoi mange specifikke mekanismer og politikker og fremmer decentralisering og delegation af magt, hvilket skaber et juridisk grundlag for, at hovedstaden kan være mere proaktiv i forvaltning, socioøkonomisk udvikling og håndtering af praktiske spørgsmål.
En særlig juridisk ramme for Hanois hurtige og bæredygtige udvikling.
I et indlæg på seminaret bekræftede vicedirektør for Hanois finansministerium, Le Trung Hieu, at hovedstadsloven fra 2026 er en særlig vigtig milepæl, der åbner et nyt juridisk rum for Hanois udvikling. Sammen med hovedstadsplanlægningen og centralregeringens overordnede politikker er hovedstadsloven fra 2026 en af de vigtige søjler, der hjælper byen med at gå ind i en ny udviklingsfase med tilstrækkeligt stærke juridiske værktøjer til at mobilisere ressourcer, fremme infrastrukturinvesteringer, innovation og bygge et fundament for moderne bystyring.
En af de bemærkelsesværdige nye funktioner i hovedstadsloven fra 2026 er, at den ikke kun fokuserer på udvikling af teknisk og social infrastruktur, men også tilføjer en retning for udvikling af digital infrastruktur – et vigtigt fundament for udviklingen af den digitale økonomi i den kommende periode.
Udover at forbedre infrastrukturen fokuserer byen også på at fjerne fem store "flaskehalse": trafikpropper, miljøforurening, byrenovering og forskønnelse samt synkroniseret udvikling af teknisk og social infrastruktur. Dette er alle områder, hvor hovedstadsloven fra 2026 skaber mekanismer, der giver Hanoi mulighed for proaktivt at implementere nye løsninger.
"Hovedstadsloven giver ikke blot byen mere myndighed, men stiller også højere krav til de implementerende myndigheders ansvar og kapacitet. Konkretiseringen og den effektive implementering af specifikke mekanismer og politikker vil skabe ny drivkraft for hovedstadens socioøkonomiske udvikling i perioden 2026-2030," understregede hr. Le Trung Hieu.
Ifølge vicedirektøren for Hanois finansministerium vil byen i den kommende periode fokusere på at tiltrække investeringer i store infrastrukturprojekter såsom byjernbanesystemer, ringveje, ruter med forbindelse til Gia Binh lufthavn, syv broer over Den Røde Flod og mange andre nøgleprojekter, der implementeres under særlige mekanismer.
Et af de spørgsmål, der giver anledning til særlig offentlig bekymring, er det enorme ressourcebehov til at gennemføre nøgleprojekter, efter at hovedstadsloven gav Hanoi mere beføjelse.
Ifølge vicedirektør for Hanois finansministerium, Le Trung Hieu, har loven om hovedstaden givet byen betydelig beføjelse til at beslutte om investeringspolitikker for mange projekter, der tidligere var under nationalforsamlingens jurisdiktion. Specifikt for perioden 2026-2030 er det samlede forventede behov for social investeringskapital meget stort. For at opfylde dette krav har byen besluttet, at den skal mobilisere maksimale sociale ressourcer ud over offentlig investeringskapital. Hanoi fokuserer især på at færdiggøre resolutioner, der styrer implementeringen af loven om hovedstaden for at skabe et gunstigt miljø for at tiltrække ikke-budgetær kapital. Offentlige investeringer vil prioritere projekter med social velfærdsmæssig betydning, hvilket skaber momentum for udvikling og derved tiltrækker social kapital til at deltage i investeringer.
Byen har også udviklet en mekanisme til at tiltrække strategiske investorer ved at klassificere prioriterede sektorer, fastlægge passende kapitalskalaer og anvende fleksible incitamentspolitikker.
For strategiske investorer kan byen, ud over generelle incitamenter i henhold til hovedstadsloven, såsom jord-, skatte- og arbejdskraftincitamenter, også forhandle specifikke incitamentsmekanismer for hvert projekt for at øge investeringsmiljøets attraktivitet.
Derudover vil Hanoi implementere et omfattende sæt af løsninger til at mobilisere ressourcer, såsom effektiv udnyttelse af de særlige mekanismer i hovedstadsloven og Nationalforsamlingens resolution 258/2025/QH15; fremme af offentlig-private partnerskaber (OPP); effektiv udnyttelse af jordressourcer; udvikling af kapitalmarkedsinstrumenter såsom projektobligationer, grønne kreditter, grøn finansiering; og selektiv tiltrækning af udenlandske investeringer.
"Byens overordnede princip er at mobilisere ressourcer effektivt, samtidig med at der sikres planlægningsdisciplin, investeringseffektivitet og bæredygtig udvikling. Alle projekter skal overholde hovedstadens masterplan; vi vil ikke tiltrække investeringer for enhver pris, og vi vil heller ikke ofre miljøet, kulturen og livskvaliteten for vækstens skyld; samtidig skal vi sikre gennemsigtighed, forhindre spild og ineffektivitet i ressourceudnyttelsen," understregede hr. Le Trung Hieu.
Hurtig ikrafttrædelse af hovedstadsloven.
I forbindelse med en præcisering af de banebrydende nye punkter i hovedstadsloven fra 2026 udtalte vicedirektøren for Hanois justitsministerium, Pham Thi Thanh Huong, at loven giver Hanoi 199 beføjelser sammen med mange specifikke mekanismer og politikker, hvilket især giver byen mulighed for at udstede juridiske dokumenter, der i nogle tilfælde afviger fra de centrale myndigheders regler; at justere procedurerne og beføjelserne til at løse administrative procedurer og at foreskrive specifikke foranstaltninger til at organisere implementeringen af love og resolutioner fra Nationalforsamlingen.
Dette er en hidtil uset regulering i det vietnamesiske retssystem, der demonstrerer centralregeringens stærke tillid til og delegation af myndighed til Hanoi. Hovedstaden har ikke kun til opgave at implementere politikker, men også proaktivt at udforme politikker til hurtigt at håndtere problemer, der opstår som følge af udviklingsrealiteter.
Vicedirektøren for Hanois justitsministerium understregede dog også, at den særlige mekanisme ikke betyder, at byen kan udstede regler efter sin subjektive vilje. Alle politikker skal være i overensstemmelse med forfatningen, følge ånden om decentralisering af magten fra Nationalforsamlingen, sikre et solidt politisk, juridisk og praktisk grundlag og være tæt forbundet med mekanismer til kontrol af magt og ansvarlighed. Med stor autoritet følger et stort ansvar.
Umiddelbart efter at loven om hovedstaden var blevet vedtaget af Nationalforsamlingen, rådede justitsministeriet byens folkeudvalg til at forelægge resolution nr. 05/2026/NQ-HĐND for byens folkeråd til bekendtgørelse, der fastsætter en række indholdsfortegnelser om udarbejdelse og bekendtgørelse af juridiske dokumenter for at organisere implementeringen af loven om hovedstaden.
Ifølge fru Pham Thi Thanh Huong betragtes dette som den første "adfærdskodeks", der giver en samlet vejledning i processen med at udarbejde dokumenter til implementering af hovedstadsloven og skaber et juridisk grundlag for, at afdelinger og agenturer kan udføre arbejdet.
Resolutionen fastsætter mange strenge krav til den udarbejdende myndighed. Hver politik skal tydeligt demonstrere nødvendigheden af at udstede andre bestemmelser eller bestemmelser i tilfælde, hvor centralregeringen endnu ikke har udstedt bestemmelser; klart definere de mål og resultater, der skal opnås; og fuldt ud vurdere mekanismerne for inspektion, tilsyn og ansvarlighed.
Derudover skal udkast til dokumenter undergå en omfattende konsekvensanalyse, hvor det nøje gennemgås, om de er i overensstemmelse med forfatningsmæssigheden, lovligheden og overensstemmelse med partiets politikker og internationale traktater, som Vietnam har underskrevet; det sikres, at de ikke påvirker det nationale forsvar, sikkerhed, menneskerettigheder, borgerrettigheder samt investerings- og erhvervsklimaet.
Især skal den politiske beslutningsproces involvere bred høring. Ud over høring af byens afdelinger og agenturer er det nødvendigt at konsultere ministerier, agenturer på ministerniveau og agenturer i Nationalforsamlingen, når det er nødvendigt, samt eksperter, forskere, erhvervslivet, de direkte berørte og den brede offentlighed. Hele processen med at modtage og besvare feedback skal være åben og gennemsigtig.
Ifølge fru Pham Thi Thanh Huong har justitsministeriet identificeret dette som en nøgleopgave i implementeringen af hovedstadsloven. Fra fasen med forslag til politikker har ministeriet vejledt de udarbejdende myndigheder i at færdiggøre sager, nøje kontrollere procedurer og være særligt opmærksom på at vurdere nødvendigheden, rimeligheden og gennemførligheden af hver politik, før den forelægges for de kompetente myndigheder til overvejelse.
Trods det hastende tempo i udarbejdelsen af implementeringsdokumenter for at sikre deres samtidige virkning med loven, har byen fuldt ud overholdt alle regler. Til dato har Hanoi udstedt cirka 92 % af de juridiske dokumenter, der tjener implementeringen af hovedstadsloven.
Udover at fokusere på at forbedre institutionerne lægger Hanoi også særlig vægt på offentlige oplysningskampagner for at sikre, at nye mekanismer implementeres hurtigt.
Ifølge fru Pham Thi Thanh Huong udstedte bypartiudvalgets stående udvalg, byfolkerådet og byfolkeudvalget umiddelbart efter lovens vedtagelse mange planer og direktiver for at implementere hovedstadsloven fra 2026; hvor opgaven med at formidle information blev identificeret som et ansvar for hele det politiske system.
På seminaret argumenterede advokat Hoang Minh Hien, vicedirektør for Hanoi Advokatsamfund, også for, at loven fra 2026 om hovedstaden, der giver Hanoi 199 særlige beføjelser, kræver en samtidig styrkelse af magtkontrollen. Tilsynsmekanismen skal implementeres på flere niveauer, fra Nationalforsamlingen, regeringen, Folkerådet, Folkekomiteen til tilsyn fra Fædrelandsfronten, pressen, erhvervslivet og befolkningen. Byen skal også standardisere implementeringsprocesserne, digitalisere hele forvaltningsprocessen, opbygge et samlet sæt af ansøgningskriterier og etablere kanaler til at modtage feedback for hurtigt at opdage og afhjælpe mangler i implementeringsprocessen.
I mellemtiden udtalte en repræsentant fra Hanois politiafdeling, at sammen med loven om hovedstaden, der træder i kraft den 1. juli 2026, vil resolution nr. 56/2026/NQ-HĐND fra Hanois folkeråd også blive implementeret, der fastsætter skærpede straffe for 28 administrative overtrædelser inden for områderne sikkerhed, orden, bopæl, identitetskort og færdsel i forbindelse med bymæssig orden.
Politiet vil intensivere propaganda og vejledning inden behandling af sager, anvende digital transformation og den nationale befolkningsdatabase kraftigt i ledelsesarbejdet; samtidig vil det bekræfte, at målet med at øge straffen ikke er at øge budgetindtægterne, men at forbedre afskrækkelsen, forhindre overtrædelser og opbygge et civiliseret og disciplineret levemiljø.
Kilde: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
![[Foto] Styrkelse af karakter og ekspertise: Intens træning for artillerisoldater.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
