Over 9.400 verserende sager.
I overensstemmelse med plan nr. 965/KH-UBND fra den provinsielle folkekomité har de fleste lokaliteter, især kommuner og valgkredse med arealanvendelsesregistre, der ikke er blevet anmeldt eller tildelt første arealanvendelsescertifikater på grund af hindringer (efterslæb af registre), på dette tidspunkt oprettet styringsudvalg og arbejdsgrupper med deres egne driftsregler.
Baseret på dette vil kommuner og valgkredse organisere propaganda og informere folk om hver udestående sag i henhold til jordloven fra 2024, så folk kan anmelde, registrere og foreslå udstedelse af det første certifikat for brugsret til jord i henhold til reglerne.

Tam Hop er en af de kommuner med det største antal verserende ansøgninger om brugsret til jord. Kommunen har i øjeblikket 981 verserende sager, herunder 147 sager med jordtildelingsdokumenter og -afgørelser, 593 sager uden dokumenter og 170 sager, der involverer overtrædelser af arealanvendelsesreglerne, forøget areal eller jord modtaget som gaver fra forældre. Efter kommunens oplysningskampagne er 177 ansøgninger blevet registreret og indsendt til det offentlige administrative servicecenter; kommunen har udstedt og returneret 88 brugsretscertifikater til jord; 73 ansøgninger er fortsat ubehandlede; og 16 ansøgninger vedrørende administrative sanktioner og forkert angivet jordoprindelse er blevet returneret.
I mellemtiden har Quynh Phu kommune ifølge statistikker stadig 378 udestående sager, hvor registrering og udstedelse af certifikater for brugsret til jord ikke er afsluttet. Heraf har 6 sager dokumenter i henhold til artikel 137 i jordloven fra 2024; 102 sager har ikke dokumenter i henhold til artikel 138; 99 sager vedrører overtrædelser af jordloven vedrørende arealanvendelse før 1. juli 2014; og 171 sager vedrører jordtildeling uden behørig myndighed. Efter gennemgang har kommunen udstedt certifikater for brugsret til jord i 47 sager.
.jpg)
Udover de førnævnte kommuner afslørede vores undersøgelse, at i kommuner, hvor der er landbrugs- og skovbrugslandbrug, såsom Con Cuong, Tan An, Tan Phu, Quy Hop og Nghia Hung, har hver kommune snesevis til hundredvis af verserende ansøgninger om brugsret til jord. Årsagen er, at disse landbrug tidligere tildelte jord til husstande og landarbejdere til bolig og produktion. Nu ønsker disse husstande brugsret til jord, men jorden tilhører faktisk gårdene. For at udstede disse certifikater skal gårdene udføre jordopmålinger og overdrage jorden til de lokale myndigheder, før de kan udstede certifikater til befolkningen.
Ved en onlinedialog med kommuner og valgkredse om vanskeligheder med at anvende jordloven fra 2024, arrangeret af provinsens folkekomité om morgenen den 22. maj, udtalte hr. Pham Van Toan - vicedirektør for landbrugs- og miljøministeriet: Efter næsten 6 måneders ledelse af gennemgangen viser foreløbige tal, at hele provinsen stadig har 9.409 verserende ansøgninger om brugsret til jord, herunder 406 sager, der er identificeret som ulovligt udstedt og i øjeblikket behandles i henhold til plan 965/KH-UBND. I øjeblikket har nogle kommuner udstedt brugsret til jord til hundredvis af husstande, der opfylder kravene.
.jpg)
Der er en hel del grunde til, at brugsretscertifikater for jord ikke kan behandles eller udstedes i disse tilfælde. I nogle tilfælde specificerede jord, der tidligere var udstedt med brugsretscertifikater for jord (røde certifikater) i bulk, selvom de angav en boliggrænse på 200 m² inden for et samlet areal på tusinder af m² , ikke den nøjagtige placering af jorden, hvilket gjorde genudstedelse vanskelig.
Derudover har mange jordlodder et større faktisk areal ved ommåling sammenlignet med det, der er registreret i brugsrettighedsattesten for jord, så processen med at ombytte dem til det nye certifikatformat kræver en lang verifikation. Dette er grunden til, at mange husstande har klaget og udtrykt frustration for nylig.
Plan 965/KH-UBND har til formål at gennemgå, udarbejde statistikker og klassificere sager om arealanvendelse, der endnu ikke har fået tildelt arealanvendelsescertifikater i hele provinsen, og som skal være afsluttet inden den 30. juni 2026. Derudover har den til formål at færdiggøre den indledende jordregistrering og udstede arealanvendelsescertifikater for udestående sager, der opfylder kriterierne for støtteberettigelse, og som skal være afsluttet inden den 31. december 2026.
Problemer opstået i praktiske situationer
I en samtale med journalister udtalte hr. Thai Duy Hung, chef for afdelingen for jordforvaltning i ministeriet for landbrug og miljø: "Efter næsten to års implementering af jordloven fra 2024 er det blevet observeret, at mange tilfælde stadig har vanskeligheder med at udstede første brugsrettighedscertifikater for jord samt ombytte eksisterende certifikater, fordi loven og dekretet endnu ikke indeholder specifikke regler og vejledning."

Desuden opfordrede nogle kommuner i perioden 2020-2024 beboere, der boede i nærheden af disse centre eller markeder, til at bytte jord for at få dem til at udvide jorden, for at fremme bevægelsen for ny landdistriktsudvikling og sikre, at landsbyernes kulturcentre, markeder, skoler og sundhedsstationer opfylder NRD-områdets standarder. Til gengæld ville kommunen tildele jord til de husstande, der opgav deres jord andre steder. På grund af de rudimentære juridiske procedurer for jordbytte er mange sager dog ikke blevet godkendt af folkeudvalget på distriktsniveau. Nu står de, der ønsker at gennemføre procedurerne for udstedelse af brugsretscertifikater for jord til beboere på de nye grunde, over for hindringer, fordi jordloven fra 2024 ikke klart fastsætter disse procedurer. Disse sager betragtes som jordtildeling uden behørig myndighed, og for at opnå brugsretscertifikater for jord skal beboerne betale brugsretsgebyrer for jord, hvilket mange husstande ikke accepterer.

Hr. Tran Viet Phac, leder af den økonomiske afdeling i Folkeudvalget i Quynh Phu Kommune, udtalte åbent: Mens tilfælde af jordindgreb, der øger arealet i forbindelse med fornyelse af brugsrettighedscertifikater for jord, kræver bøder og yderligere økonomiske forpligtelser, kræver tilfælde af udveksling af jord til kommunen for at bygge landsbykulturcentre, udvide markeder, sundhedsstationer osv. til kommunens landdistriktsudviklingsprojekt en mere harmonisk tilgang. Hvis det vurderes at være et tilfælde af jordtildeling, der overskrider beføjelser, vil det være vanskeligt for lokalregeringen og ufordelagtigt for husholdningerne.
.jpg)
Derudover overvejes der sager om at udstede certifikater for brugsret til jord til husstande, der bor på jord, der tilhører landbrugs- og skovbrugsbedrifter. Tidligere havde disse landbrug siden 1960'erne og 70'erne forpagtet eller tilladt landarbejdere at bygge huse og bruge jorden stabilt. Ifølge den nye plan er nogle jordområder, der tilhører landbrugs- og skovbrugsbedrifter i kommunerne Con Cuong, Tam Hop, Tan An, Tan Phu osv., nu planlagt som boligområder. Derfor er behovet for at registrere og opdatere jordarealet for udstedelse af certifikater for brugsret til jord legitimt.
Hr. Vi Dinh Quang, formand for Tan Phu Kommunes Folkekomité, foreslog: De tilfælde, hvor folk udvekslede jord med kommunen til opførelse af markeder, kulturcentre osv. under kampagnen for ny landdistriktsudvikling, var passende i forhold til den lokale virkelighed. Manglen var, at kommunerne ikke havde været opmærksomme på procedurerne for jordbytte i henhold til reglerne. Derfor håber han, at den provinsielle folkekomité vil have en plan til at løse dette på passende vis og i overensstemmelse med reglerne.
I en samtale med journalister udtalte en repræsentant fra Ministeriet for Landbrug og Miljø: Anmodningen om at fremskynde behandlingen og udstedelsen af certifikater for brugsret til jord for udestående sager er berettiget. På grund af den kommende ændring af jordloven fra 2024 og de ledsagende detaljerede dekreter har ministeriet dog i første omgang instrueret kommunernes og valgkredsenes folkeudvalg i at inkorporere oplysningerne og svare befolkningen. I øjeblikket forelægger ministeriet sagen for det provinsielle folkeudvalg til overvejelse under revisionen af reglerne om udstedelse af certifikater for brugsret til jord for disse udestående sager.
Kilde: https://baonghean.vn/nghe-an-tien-do-cap-so-do-ton-dong-van-cham-10340141.html










