Identifikation af 'flaskehalse' i implementeringen af ​​jordloven

Jordloven fra 2024 forventedes at skabe et gennembrud i forvaltningen og udnyttelsen af ​​jordressourcer. Efter en implementeringsperiode er der dog opstået mange mangler, juridiske huller og problemer som følge af praksis, hvilket kræver yderligere gennemgang og ændringer for at sikre konsistens, gennemsigtighed og gennemførlighed.

Dette var hovedemnet, der blev diskuteret af mange eksperter, forskere og repræsentanter for forvaltningsorganer på den nationale videnskabelige konference "Jordlov 2024 og behovet for ændringer og supplementer i den nye kontekst", arrangeret af Vietnam International Arbitration Center og Ho Chi Minh City University of Law om morgenen den 17. juni.

Mange tomme rum

Lektor Dr. Pham Duy Nghia (til højre), vicepræsident for Vietnam International Arbitration Center, var sammen med eksperter ordstyrer på workshoppen.

I en tale på konferencen understregede lektor Dr. Tran Viet Dung, prorektor ved Ho Chi Minh City University of Law, at jord er en strategisk ressource, et særligt produktionsmiddel og et vigtigt fundament for socioøkonomisk udvikling, nationalt forsvar og sikkerhed.

Jordloven fra 2024 har introduceret mange innovationer inden for arealforvaltning og -anvendelse, hvilket bidrager til øget gennemsigtighed og bedre beskyttelse af jordbrugernes legitime rettigheder og interesser. Implementeringsprocessen har dog også givet anledning til mange nye spørgsmål i forbindelse med arealplanlægning og -planer; jordtildeling og -leasing; jorderhvervelse, kompensation, støtte og genbosættelse; jordvurdering; adgang til jord for virksomheder; samt databaseopbygning og digital transformation i jordsektoren...

"Baseret på praktisk erfaring har regeringen foreslået at tilføje lovforslaget, der ændrer og supplerer en række artikler i jordloven, til lovgivningsprogrammet for 2026. Dette viser, at udvikling og forbedring af jordlovgivningen er af særlig betydning, især i takt med at Vietnam går ind i en ny udviklingsfase med kravet om at innovere vækstmodellen, forbedre institutionerne og øge den nationale konkurrenceevne," udtalte lektor Dr. Tran Viet Dung.

I et dyk ned i spørgsmålet om jorderhvervelse – et felt, der altid er fyldt med tvister og retssager – argumenterer lektor Dr. Phan Trung Hien fra Can Tho Universitet for, at implementeringen af ​​jordloven fra 2024 står over for mange udfordringer, da den samtidig involverer omstrukturering af den todelte lokale forvaltningsmodel og justering af arealanvendelsesplanlægningen og plansystemet.

I en analyse af reglerne i jordloven fra 2024 og dens implementeringsretningslinjer påpegede lektor Dr. Phan Trung Hien tre grupper af problemstillinger, der skal forbedres yderligere: grundlaget for jorderhvervelse i forbindelse med fraværet af årlige arealanvendelsesplaner på distriktsniveau; en klar definition af formålet med jorderhvervelse for at skelne mellem projekter, der tjener offentlighedens interesse, og kommercielle projekter; og procedurerne for jorderhvervelse, især gyldigheden af ​​jorderhvervelsesmeddelelser.

Samtidig er der mange nye problemstillinger relateret til juridiske huller i arealforvaltningen ved ændring af planlægningsmodeller, folks ret til at deltage i planlægningstilpasningsprocessen og behovet for at forbedre mekanismen til at beskytte rettighederne for dem, hvis jord eksproprieres, på en mere gennemsigtig, retfærdig og bæredygtig måde.

Ifølge lektor Dr. Phan Trung Hien er kravet ikke blot at tilføje flere regler, men endnu vigtigere at opbygge en implementeringsmekanisme, der er "klar, letforståelig, let at anvende og sikrer folkets reelle rettigheder." "En gennemsigtig mekanisme for jorderhvervelse med klare begrundelser, passende formål og strenge procedurer vil bidrage til at reducere klager, øge den sociale konsensus og sikre socioøkonomisk udvikling på en retfærdig og bæredygtig måde," understregede lektor Dr. Phan Trung Hien.

Du vil måske også synes om

Ny jordlov: For at genvinde jord skal genbosættelsesområder færdiggøres samtidigt.En af de bemærkelsesværdige og tydelige nye funktioner i jordloven fra 2024 og dekret nr. 88/2024/ND-CP sammenlignet med tidligere regler om kompensation, støtte og genbosættelse, når staten genvinder jord, er, at lokaliteter skal færdiggøre den tekniske og sociale infrastruktur i genbosættelsesområdet, før der træffes en afgørelse om jordgenopretning.

En delegation af repræsentanter fra Nationalforsamlingen fra Dong Nai by gennemførte en undersøgelse i kommunerne Dong Tam, Tan Loi og Nghia Trung.(Dong Nai) - Den 24. juni gennemførte Dong Nai Citys nationalforsamlingsdelegation, ledet af bypartikomitémedlem og vicedelegationsleder Dieu Huynh Sang, sammen med delegerede fra gruppe 5 og 6, herunder oberst Nguyen Trung Kien, en nationalforsamlingsdelegeret, der arbejder på fuld tid i Nationalforsamlingens Udvalg for Nationalt Forsvar, Sikkerhed og Udenrigsanliggender; og delegeret Van Thuy Anh, en specialist fra Dong Nai Arts Theatre, en feltundersøgelse af implementeringen af ​​jordpolitikker og -love i henhold til jordloven fra 2024 og Nationalforsamlingens resolutioner i kommunerne Dong Tam, Tan Loi og Nghia Trung.

Formanden for Hanh Phuc Kommune foreslår at fjerne hindringer for turisme med varme kilder.LAO CAI: Snesevis af kooperativer og private indkvarteringssteder i Hanh Phuc står over for vanskeligheder med arealforvaltning og udnyttelse af naturlige varme mineralvandsressourcer til at udvikle bæredygtig turisme.

Baseret på markedsprincipper og sikring af folkets rettigheder.

Lektor, Dr. Luu Quoc Thai, seniorlektor ved Ho Chi Minh City University of Law, holdt en tale på konferencen.

Et punkt, som mange eksperter er enige om, er den fortsatte forbedring af jordlovgivningen på en måde, der respekterer markedsprincipper, samtidig med at effektiviteten af ​​statens forvaltning forbedres.

Lektor Dr. Luu Quoc Thai (Ho Chi Minh City University of Law) argumenterer for, at jord i en markedsøkonomi ikke kun er en ressource, men også et vigtigt aktiv og en produktionsressource. Derfor skal forholdet mellem staten og jordbrugerne bygges på princippet om lighed og respekt for markedsværdien af ​​brugsrettigheder til jord.

Baseret på markedsfaktorer i jordforholdet mellem staten og jordbrugerne – retningen for ændring af jordloven – foreslog lektor Dr. Luu Quoc Thai at styrke forhandlingsmekanismen i jordtransaktioner, idet statens ekspropriation af jord gennem administrative beslutninger betragtes som en sidste udvej, hvorved der gradvist dannes et gennemsigtigt, konkurrencepræget og effektivt fungerende marked for brugsrettigheder til jord.

Fra et planlægningsperspektiv argumenterer kandidatgradsindehaveren Ngo Gia Hoang for, at implementeringen af ​​en todelt lokal forvaltningsmodel kræver justering af arealanvendelsesplanlægnings- og forvaltningssystemet, så det passer til de nye forvaltningspraksisser.

For at ændre og supplere visse bestemmelser for at gøre loven egnet til den nye kontekst foreslog kandidatgradsindehaveren Ngo Gia Hoang behovet for yderligere at strømline planlægningssystemet, øge gennemsigtigheden i planlægningsjusteringer og bedre sikre retten til adgang til information og borgernes ret til at deltage i beslutninger, der er direkte relateret til arealanvendelsesrettigheder.

Derudover er det nødvendigt at styrke kontrollen over magt i forbindelse med planlægningsjusteringer, overvinde situationen med "suspenderet planlægning" og samtidig undersøge og udvikle en mekanisme for en 5-årig arealanvendelsesplan på kommuneniveau, der er egnet til den nye model for lokal forvaltningsorganisation.

Baseret på sin erfaring inden for notarisering og jordforvaltning mener Dr. Ninh Thi Hien, leder af Bay Hien Notary Office (Ho Chi Minh City), at det er nødvendigt fortsat at fremme decentralisering og delegation af myndighed i forbindelse med tildeling af jordbrugsrettigheder til enheder, der deltager på ejendomsmarkedet.

Ifølge fru Hien er mange civile jordforhold stadig "administrativt kontrollerede", hvilket reducerer markedets fleksibilitet. Derfor er det nødvendigt gradvist at flytte tildelingen af ​​brugsrettigheder til jord fra en administrativ mekanisme til en markedsbaseret mekanisme, der sikrer lighed, gennemsigtighed og konkurrence mellem interessenterne.

USA - Vietnam: Gå ikke glip af

Vietnam opfordrer amerikanske virksomheder til at udvide investeringerne i højteknologi.Om morgenen den 26. juni modtog vicepremierminister Ho Quoc Dung Jeff Place, forsyningskædedirektør for Coherent Group (USA), i regeringens hovedkvarter. Under mødet bekræftede vicepremierministeren, at Vietnam opfordrer amerikanske virksomheder til at udvide investeringerne, især inden for højteknologi, innovation og halvlederindustrier.

Opfordre amerikanske virksomheder til at udvide investeringer i højteknologiske sektorer.Vicepremierminister Ho Quoc Dung sagde, at Vietnam byder amerikanske virksomheder velkommen til at fortsætte med at udvide deres aktiviteter i Vietnam, især inden for højteknologiske industrier og sektorer med høj merværdi.

Vietnam og USA styrker samarbejdet om at håndtere konsekvenserne af krigen.VTV.vn - Den 22. juni modtog generalsekretær og præsident To Lam den fungerende sekretær for den amerikanske flåde, Hung Cao.

Med hensyn til mekanismen til fastsættelse af jordpriser blev det på workshoppen foreslået af mange synspunkter, at jordpristabeller og specifikke jordpriser nøjagtigt bør afspejle den faktiske værdi af hver grund på hvert tidspunkt og for hver påtænkt anvendelse, i stedet for blot at tjene som reference.

Eksperter bemærkede også, at genbosættelsespolitikker ikke kun bør fokusere på at skaffe nye boliger, men også sikre langsigtede levevilkår, beskæftigelse og levebrød for folk efter jorderhvervelse.

Baseret på en analyse af mekanismen til anvendelse af jordpristabeller kombineret med justeringskoefficienter i henhold til gældende regler, foreslog delegerede yderligere forbedringer af loven for at bringe den tættere på markedspriserne, forbedre effektiviteten af ​​udnyttelsen af ​​jordressourcer og harmonisere statens, befolkningens og virksomhedernes interesser.

Ifølge eksperter bør fremtidige ændringer og tilføjelser til jordloven sigte mod at opbygge et stabilt, gennemsigtigt og let håndhæveligt retssystem, der både løser praktiske hindringer og skaber et gunstigt investeringsmiljø, der effektivt udnytter jordressourcerne til at fremme bæredygtig socioøkonomisk udvikling.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm