Midt i den stigende efterspørgsel efter elektricitet har regeringen for nylig udstedt resolution nr. 28/2026/NQ-CP, der tillader lovligt opererende kulminer at operere med op til 15 % over deres kapacitet som supplement til brændstofkilder til elproduktion.

Ifølge hr. Tran Binh Trong, direktør for Vietnams afdeling for geologiske og mineralske ressourcer, er det særligt vigtigt for regeringen at øge kapaciteten uden at overskride de licenserede reserver i forbindelse med udarbejdelsen af resolutionen. Foto: Mai Dan.
I en samtale med en reporter fra avisen Landbrug og Miljø udtalte Tran Binh Trong, direktør for Vietnams afdeling for geologiske og mineralske ressourcer, at dette er en rettidig løsning til at udnytte kulindustriens eksisterende produktionskapacitet og bidrage til at sikre den nationale energisikkerhed indtil udgangen af 2027, samtidig med at princippet om ikke at overskride de licenserede minedriftsreserver stadig sikres.
Hr. minister, hvilke presserende energisikkerhedskrav ligger til grund for beslutningen, der tillader kulminedrift at overstige kapaciteten med 15 %?
I de senere år er Vietnams elforbrug fortsat steget i takt med den økonomiske vækst, industrielle udvikling og urbaniseringen. Kul er fortsat den primære brændstofkilde til termiske kraftsystemer og bidrager med en betydelig andel til den nationale elproduktionsstruktur.
Da andre energikilder er afhængige af vejrforhold eller fremskridtene i nye investeringsprojekter, er det et afgørende krav at sikre en stabil kulforsyning til termiske kraftværker for at garantere den nationale energisikkerhed.
Resolution nr. 28/2026/NQ-CP, udstedt af regeringen baseret på en omfattende vurdering af energiforsynings- og efterspørgselssituationen, giver mulighed for anvendelse af en særlig mekanisme til øjeblikkelig udnyttelse af den eksisterende produktionskapacitet i lovligt drevne kulminer og dermed hurtigt supplerende kulforsyningen til elproduktion fra nu af og indtil udgangen af 2027.
Det er vigtigt at understrege, at denne mekanisme ikke tillader udvidelse af udnyttelsen ud over det licenserede område, men kun tillader en udnyttelse, der overstiger den maksimale designkapacitet med 15 % inden for de reserver, der er godkendt og licenseret af den kompetente myndighed, og kun tjener målet om at sikre den nationale energisikkerhed.
Hvilke hindringer vil den nye mekanisme ifølge ham hjælpe kulmineselskaber med at overvinde sammenlignet med de nuværende regler?
Ifølge standardreglerne skal en virksomhed, når den har brug for at øge sin minekapacitet, gennemgå proceduren for justering af sin minelicens, hvilket involverer gennemgang af mange tekniske og miljømæssige aspekter samt relaterede administrative procedurer.
I betragtning af behovet for hurtigt at øge kulforsyningen til elproduktion, kan den fulde implementering af licenstilpasningsprocessen tage betydelig tid.
Resolution nr. 28/2026/NQ-CP har udformet en specifik mekanisme til at strømline administrative procedurer. Specifikt for kulminelicenser, der stadig er gyldige og fuldt ud opfylder de tekniske, sikkerhedsmæssige og miljømæssige krav, har virksomheder tilladelse til at mine med en hastighed på højst 15 % over kapaciteten uden at skulle gennemgå proceduren for justering af minelicensen.
Dette hjælper virksomheder med at være mere proaktive i deres organisering af produktionen, udnytte eksisterende udstyr, menneskelige ressourcer og infrastruktur bedst muligt, reducere tid og omkostninger til administrative procedurer, samtidig med at de sikrer streng forvaltning af mineralressourcer i overensstemmelse med loven.
Hvordan vil Vietnams afdeling for geologiske og mineralske ressourcer som statsligt forvaltningsorgan overvåge den øgede kapacitet for at sikre, at den ikke fører til overudnyttelse ud over de tilladte reserver?
Dette spørgsmål fik særlig opmærksomhed fra regeringens side i forbindelse med udarbejdelsen af resolutionen.
Det overordnede princip i resolutionen er, at det er tilladt at overskride kapaciteten, men absolut ikke at overskride de licenserede kulreserver. Dette er en juridisk grænse, der skal overholdes nøje.
For at kontrollere dette problem vil Vietnams afdeling for geologiske og mineralske ressourcer koordinere med folkeudvalgene i provinser med kulminedrift og andre relevante agenturer for at implementere et omfattende sæt af løsninger.
For det første skal du regelmæssigt kontrollere og sammenligne den faktiske produktion med de resterende reserver i hver minedriftslicens.
For det andet, forbedre anvendelsen af digital teknologi, mineraldatabaser, elektroniske rapporteringssystemer og produktionsovervågningsværktøjer for at spore minedriftsprocessen.
For det tredje, udføre regelmæssige eller uplanlagte inspektioner og revisioner af miner, der opererer under særlige mekanismer.
For det fjerde skal virksomheder fuldt ud overholde reglerne vedrørende rapportering af produktion, minesikkerhed, miljøbeskyttelse og økonomiske forpligtelser.
Hvis der opdages overtrædelser, vil virksomhedens særlige mekanisme blive suspenderet, og den vil blive strengt straffet i henhold til loven, herunder overvejelse om at tilbagekalde sin minedriftslicens, hvis overtrædelsen er alvorlig.

Produktionsaktiviteter ved Bac Bang Danh-minen - Ha Tu Coal Joint Stock Company. Foto: TKV.
Resolutionen fastslår, at kulproduktion, der overstiger kapaciteten, kun må anvendes til elproduktion. Hvordan vil tilsynsmyndigheden overvåge dette, hr.
Dette er en af de vigtigste betingelser i resolutionen.
Direkte i ansøgningen om overskridelse af minekapaciteten skal virksomheden tydeligt angive adressen på det kraftværk, der vil modtage den yderligere kulproduktion, og forpligte sig til udelukkende at levere denne yderligere produktion til elproduktion.
Reguleringsmyndigheden vil udøve kontrol ved at sammenligne produktionsoutput, salgskontrakter, forsendelsesdokumenter, salgsfakturaer og data modtaget fra kraftværker.
Derudover vil Ministeriet for Landbrug og Miljø koordinere med Ministeriet for Industri og Handel, Vietnams Kul- og Mineralindustrigruppe (TKV), Nordøstkorporationen og lokale myndigheder for at overvåge strømmen af kul fra minedrift til forbrug.
Streng kontrol med produktionen af overskydende kapacitet er nødvendig for at sikre, at resolutionens mål om at tjene den nationale energisikkerhed opfyldes, og for at forhindre misbrug af politikken til forretningsmæssige formål ud over, hvad der er tilladt.
Hvordan vil denne særlige mekanisme ifølge ham bidrage til at sikre kulforsyning og national energisikkerhed fra nu af og indtil udgangen af 2027?
I den nuværende kontekst er denne specifikke mekanisme rettidig, fleksibel og nødvendig.
At tillade udnyttelsen af lovligt opererende kulminer at overstige kapaciteten med højst 15 % vil bidrage til hurtigt at mobilisere kulindustriens eksisterende ressourcer uden nye investeringer eller langvarige licenstilpasningsprocedurer.
Denne løsning bidrager til at øge kulforsyningen til termiske kraftværker, hvilket reducerer risikoen for brændstofmangel til elproduktion i spidsbelastningsperioder og dermed understøtter stabiliteten i det nationale elsystem og fremmer den socioøkonomiske udvikling.
Det skal dog understreges, at dette er en særlig mekanisme, der er gyldig indtil 31. december 2027, og som implementeres ud fra princippet om at sikre økonomisk og effektiv ressourceudnyttelse, ikke overskridelse af de licenserede reserver og nøje overholdelse af miljøkrav, arbejdssikkerhed og økonomiske forpligtelser over for staten.
Med de strenge kontrolbetingelser, der er fastsat i resolutionen, mener jeg, at denne mekanisme både vil bidrage til at sikre kulforsyningen til elproduktion og opretholde kravene til bæredygtig forvaltning af mineralressourcer og national energisikkerhed.
Mange tak, direktør!
Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html







