
Vedrørende avisen Tien Phongs rapport om bortskaffelse af byggeaffald og tegn på svigagtig praksis ("double-dealing") på nogle byggepladser og i projekter, udtalte en enhed med speciale i bortskaffelse af byggeaffald, at denne situation ikke er ny, men stadig mangler en omfattende løsning. Ifølge denne kilde bruger nogle enheder uden tilladelser til at bortskaffe byggeaffald navnene på andre virksomheder til at udføre bortskaffelseskontrakter. Dette skyldes manglen på udpegede affaldsdeponeringssteder i Hanoi og manglen på mekanismer til at tilskynde investorer i genbrugsmaterialer, hvilket resulterer i, at denne ressource er ureguleret og vanskelig at kontrollere.

I en samtale med en reporter fra avisen Tien Phong bemærkede professor Nguyen Hoang Giang, vicerektor for Hanoi University of Civil Engineering, også, at hvert projekt i Hanoi i virkeligheden har en forskellig metode til håndtering af byggeaffald, hvilket fører til en situation, hvor kontrakter om bortskaffelse af affald underskrives "på papiret", men i virkeligheden dumpes eller begraves affaldet ulovligt. Selvom premierministerens planlægningsdokument 609 fra 2014 (Planlægning for behandling af fast affald i Hanoi indtil 2030, med en vision for 2050) identificerede udpegede deponeringssteder for fast affald, er disse steder stort set fyldt op, hvilket forårsager en alvorlig mangel på steder, der opfylder de rette standarder.
Professor Nguyen Hoang Giang mener, at byen har brug for en helt ny tilgang for at adressere problemets rod, hvor byggeaffald og -affald behandles som genanvendelige råmaterialer. Dette indebærer implementering af en tredelt forvaltningsmodel og planlægning af bortskaffelsessteder på forskellige niveauer: Byniveau: Moderne behandlings- og genbrugscentre; Afdelingsniveau: Overførselsstationer til indsamling af affald; Landsby-/boligområdeniveau: Små indsamlingssteder, der er let tilgængelige for beboerne.
Udover disse to genbrugsmetoder er der: fleksibel implementering af genbrug på stedet ved hjælp af mobile produktionslinjer til lokal brug, kombineret med store centraliserede genbrugscentre til produktion af genbrugsaggregater, sand og byggekomponenter.
Især avanceret teknologi og digital teknologi skal anvendes til automatisk at overvåge hele affaldsstrømmen: fra nedrivning og transport til mængden på genbrugscentre. Dette bidrager til at gøre processen gennemsigtig og fuldstændigt forhindre ulovlig dumpning. Professor Nguyen Hoang Giang vurderede dog, at "Den største vanskelighed i øjeblikket ikke ligger i teknologien, men i mekanismen."
Ifølge Hanois landbrugs- og miljøministerium er den gennemsnitlige mængde byggeaffald, der genereres i byen, cirka 2.100 tons om dagen. Men med en række igangværende nøgleprojekter er mængden af byggeaffald steget 4-5 gange.


For bedre at forstå de vanskeligheder og udfordringer, som leverandører af affaldsgenbrugsteknologi står over for, interviewede en reporter fra avisen Tien Phong repræsentanter for AMACCAO Group, virksomheden der driver Seraphin affaldsenergianlæg – Hanois næststørste affaldsenergianlæg i Tung Thien-distriktet.
Enheden oplyste, at Seraphin-affaldsforbrændingsanlægget efter et års drift i øjeblikket genererer cirka 300-350 tons flyveaske om dagen. Teknologisk set kan denne flyveaske fuldt ud udnyttes som byggemateriale eller vejbasemateriale. Da mange offentlige investeringsprojekter endnu ikke har godkendt listen over genanvendelige materialer, er denne ressource dog i risiko for at blive udfaset.

Ifølge AMACCAO står genbrugsindustrien over for specifikke udfordringer, nemlig: Byggeaffald sorteres ikke ved kilden og blandes ofte med beton, mursten, sten, plastik, jord osv., hvilket reducerer inputkvaliteten og øger forarbejdningsomkostningerne.
Derudover gør transportomkostningerne fra nedrivningsstedet til genbrugsanlægget og derefter fra anlægget til slutbrugerens byggeplads nogle gange, at prisen på genbrugsmaterialer svarer til prisen på naturlige materialer.
"Uden en klar markedsmekanisme og forbrugertillid vil investering i moderne teknologi, uanset hvor dyrt det er, næppe give maksimal effektivitet," sagde en repræsentant for AMACCAO.
Den største "flaskehals" i øjeblikket er manglen på specifikke tekniske standarder (TCVN) og enhedspriser. Dette forhindrer, at genbrugsmaterialer kan medtages i designdokumenter og omkostningsestimater for projekter, der bruger statslige budgetmidler.
Repræsentanter for virksomheden understregede, at den største fordel ved genbrug ikke ligger i omkostningerne, men i den miljømæssige værdi: reduktion af udnyttelsen af naturligt sand og sten, begrænsning af skovrydning og besparelse af ressourcer. For at fremme denne industri foreslog de: Genbrug bør ses som et miljøprojekt snarere end blot et rent økonomisk projekt; i stedet for stift at specificere navnene på traditionelle materialer, bør tilgangen ændres til: ethvert materiale, der opfylder tekniske standarder, bør tillades til brug, uanset om det er genbrugsmaterialer eller jomfrueligt materiale. Især skal staten have præferentielle politikker vedrørende jordtildeling, grøn kredit og kræve, at projekter, der bruger statslige budgetmidler, prioriterer brugen af genbrugsmaterialer.


Professor Nguyen Hoang Giang, prorektor for Hanoi University of Civil Engineering, er enig i, at byen straks skal implementere følgende skridt for at tilskynde virksomheder til at deltage og skabe afsætningsmuligheder for genbrugsprodukter:
Etablering af tekniske standarder: Et sæt vietnamesiske standarder (TCVN) og specifikke regler er nødvendige for at kunne godkende og evaluere kvaliteten af færdige produkter, hvilket giver genbrugsmaterialer "pas" til brug i faktiske byggeprojekter.
Byen skal hurtigt udstede et sæt enhedspriser og standarder for genbrugsmaterialer, så investorer har et grundlag for at inkludere dem i projektestimater. Desuden bør regeringen, i stedet for blot at fremme deres brug, have præferentielle politikker vedrørende skatter, jord og endda kræve, at offentlige investeringsprojekter i området bruger en vis procentdel af genbrugsmaterialer.

"De praktiske erfaringer fra samarbejdet med Japan eller succesen i Da Nang har vist, at med ordentlig planlægning og stærke politikker til at tiltrække virksomheder kan byggeaffald blive en vigtig ressource, der bidrager til udviklingen af intelligente og bæredygtige byer," delte hr. Giang.
Angående de førnævnte problemstillinger udtalte en repræsentant fra Hanois byggeafdeling i et interview med avisen Tien Phong, at forskellige afdelinger har foreslået fire placeringer i byens øst, nord, vest og syd til indsamling af fast byggeaffald; dog er ingen af disse placeringer endnu blevet implementeret. Afdelingens specialiserede afdelinger er i øjeblikket ved at udvikle en plan for forvaltning og udnyttelse af genbrugte mineralressourcer som supplement til byens projekter. Planen er blevet godkendt af Hanois folkekomité og forventes officielt godkendt næste måned. Planen håbes at sætte en stopper for spild af ressourcer og tiltrække investorer til sektoren for genbrug af byggematerialer.
Denne person anerkendte dog også åbent, at den nuværende udfordring for virksomheder er manglen på jord og genbrugsplaner på grund af relaterede regler. For eksempel kan en industripark tillade installation af et betonblandeanlæg, men ifølge miljøloven er det ikke tilladt at tilføje et modul til behandling af fast affald, fordi der ikke er nogen plan for dette.
Derudover er der en "flaskehals" i mekanismen for produktion af genbrugte byggeaffaldsprodukter. I øjeblikket har byen stadig ingen specifikke regler for håndtering og brug af genbrugsmaterialer. Det pågældende projekt vil også fokusere på at etablere lovbestemmelser under byens myndighed for at skabe en ramme for den praktiske anvendelse af genbrugsmaterialer.

Ifølge vores forskning er et af de mest lovende aspekter af projektet forslaget om at etablere et materialekoordineringscenter, ledet af Hanois byggeafdeling. Denne model vil fungere som et "centralt informationscenter" for at forbinde projekter med overskud og mangel på jord og sand. Specifikt vil investorer, når et projekt startes, være ansvarlige for at rapportere information om mængden af udgravet jord og tidspunktet for forekomsten til centret. I stedet for at transportere udgravet jord gennem flere dyre transportsteder, vil centret direkte koordinere denne materialeforsyning til projekter, der kræver nivellering på samme tid, og dermed minimere omkostningerne.

Vedrørende affaldsforbrændingsanlæggets forslag om at bruge flyveaske i betonblanding, hvilket skaber en rigelig ressource, anerkendte en repræsentant fra Byggeministeriet, at dette ville være meget gavnligt og øge betonens bæreevne. Anvendelsen i offentlige investeringer er dog stadig vanskelig på grund af manglen på et system af standarder, regler og standardiserede enhedspriser. Byggeministeriet er i øjeblikket ved at udvikle disse tekniske standarder, der skal tjene som grundlag for statslige myndigheders annoncering af priser og udbredt anvendelse.
I mellemtiden udtalte hr. Le Van Ke, vicedirektør for Departementet for Videnskab, Teknologi, Miljø og Byggematerialer (Byggeministeriet), at Byggeministeriet i øjeblikket leder udarbejdelsen af et dekret om forvaltning af byggematerialer, der skal erstatte dekret 09/2021/ND-CP, og at det snart vil forelægge det for regeringen.
Ifølge hr. Ke indeholder udkastet til det nye dekret 10 vigtige innovationer, hvoraf den mest fremtrædende er skiftet fra en incitamentsbaseret ledelsesmodel til en model for institutionelt design til systematisk udvikling af byggematerialeindustrien mod grønne og lavemissionspraksisser.
Det første bemærkelsesværdige punkt er etableringen af en klart struktureret ramme for grøn udviklingspolitik. Mens tidligere reguleringer kun opfordrede til brugen af ressourcebesparende og miljøvenlige materialer, identificerer udkastet nu specifikt syv centrale materialegrupper: nye byggematerialer, genbrugsmaterialer, grønne materialer, letvægtsmaterialer, miljøvenlige materialer og materialer, der er egnede til kyst- og øområder.
Dette betragtes som en betydelig ændring, fordi genbrugsmaterialer for første gang er blevet placeret i den prioriterede udviklingsgruppe med en klar politisk retning, hvilket skaber et grundlag for præferencemekanismer vedrørende investering, beskatning, forskning og anvendelse i fremtiden.
For at omdanne byggeaffald til ressourcer og håndtere affald på en cirkulær økonomisk måde, der muliggør genbrug, genanvendelse og tilbagevenden til produktions- og forbrugscyklussen, søger Landbrugs- og Miljøministeriet feedback på et lovudkast, der ændrer og supplerer flere artikler i miljøbeskyttelsesloven, som forventes at blive forelagt Nationalforsamlingen til behandling i år.
Udkastet til ændringer til litra d og e i paragraf 5, artikel 64, er som følger: Fast affald med brugbar værdi kan genbruges og genanvendes til passende formål; jord, sten, beton, mursten, sand og andet inert affald fra bygge- og anlægsaktiviteter kan genbruges som byggematerialer og til udjævning af jorden til specifikke projekter og aktiviteter i henhold til organisationers og enkeltpersoners behov. Jord og mudder fra udgravning, opmudring af muldjord, udgravning af pælefundamenter og udgravning af kælder kan anvendes til opfyldning og anvendelse i egnede arealer, når de opfylder miljøtekniske standarder for jordkvalitet svarende til den tilsigtede anvendelse.
Under et nyligt besøg på Seraphin-affaldsforbrændingsanlægget bekræftede formanden for Hanoi-folkeudvalget, Vu Dai Thang: "Alt, der tjener miljøbehandling, skal fremmes så hurtigt som muligt."
Vedrørende projektet med flyveaskedeponering anmodede formanden for Hanoi Folkekomité de relevante afdelinger og agenturer om hurtigst muligt at færdiggøre procedurerne, da dette er et presserende problem. Hr. Vu Dai Thang var også stærkt enig i retningen om at håndtere flyveaske, genbruge fast byggeaffald og behandle slam på en cirkulær økonomisk måde, hvilket direkte tjener behovene for byombygning.
Kilde: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo









