Paragraf 702, loven der giver bemyndigelse til at overvåge kritisk amerikansk efterretningsinformation, udløb tidligt om morgenen den 13. juni, Eastern Time. Forud for dette var det ikke lykkedes den amerikanske kongres at nå til enighed om at forlænge loven.
Den amerikanske præsident Donald Trump, medlemmer af Kongressen og mange nuværende og tidligere efterretningsfolk har alle advaret om risiciene. De argumenterer for, at en afbrydelse af paragraf 702 ville gøre USA "blind" for terrorplaner, cyberangreb og andre alvorlige trusler.
Kraftfulde intelligensværktøjer
I de seneste uger er det ikke lykkedes den amerikanske kongres at nå til enighed om at forlænge paragraf 702 i loven. Dette er første gang, at paragraf 702 er udløbet siden dens vedtagelse i 2008. Tilhængere af loven argumenterer for, at det nuværende risikoniveau er meget højt.
Paragraf 702 i loven tillader den amerikanske regering at indsamle oplysninger fra amerikanske virksomheder som Google eller AT&T baseret på privat kommunikation mellem udlændinge uden for USA og amerikanske statsborgere.
Dette er en meget bred overvågningslov, der giver amerikanske myndigheder mulighed for at overvåge opkald, sms'er, e-mails og anden kommunikation fra udenlandske mål. Det kontroversielle aspekt er dog, at data fra amerikanske borgere også kan blive indsamlet i processen.
Næsten alle medlemmer af den amerikanske kongres anerkender, at efterretningsprogrammet baseret på paragraf 702 spiller en afgørende rolle i amerikansk sikkerhed.
Embedsmænd fra det amerikanske National Security Agency (NSA), det agentur, der primært er ansvarligt for data indsamlet i henhold til paragraf 702, sagde, at oplysninger indsamlet i henhold til denne forordning bidrager med cirka 60 % af de klassificerede efterretninger i den daglige efterretningsbrief, der sendes til præsidenten.
Udløbet af paragraf 702 kommer i en tid, hvor USA er involveret i krigen i Iran, er vært for VM og forbereder sig på 250-årsdagen for sin grundlæggelse. Den nuværende situation kræver, at USA opretholder et højt sikkerhedsniveau.
Den republikanske senator John Cornyn argumenterede for, at manglende evne til at forlænge paragraf 702 kunne føre til "en national sikkerhedskatastrofe".
Formand for Repræsentanternes Hus, Mike Johnson, beskyldte demokratiske lovgivere for at skubbe Amerika mod en "alvorlig katastrofe".
Demokratiske lovgivere modsætter sig i øjeblikket forlængelsen af paragraf 702, delvist fordi de er uenige i præsident Trumps valg af Bill Pulte som fungerende direktør for den nationale efterretningstjeneste.
 |
Formand for Repræsentanternes Hus, Mike Johnson, blev tvunget til at holde en planlagt pause for medlemmerne af Repræsentanternes Hus på grund af bekymringer om, at paragraf 702 i Repræsentanternes Hus endnu ikke er blevet forlænget. Foto: New York Times. |
Den demokratiske senator Mark Warner havde også advaret om risiciene, hvis paragraf 702 udløb. Han og mange allierede trak sig dog tilbage fra forhandlingerne om at forlænge loven med republikanerne i protest mod Trumps valg af person til stillingen som fungerende direktør for den nationale efterretningstjeneste.
Demokraterne kræver, at Pulte ikke udnævnes til direktør for efterretningstjenesten, heller ikke midlertidigt. De argumenterer for, at Pulte, mens han ledede Federal Housing Finance Agency, brugte sin magt inden for agenturet til at hævne sig på dem, der betragtes som politiske modstandere af Trump.
Den 11. juni annoncerede Trump, at han ville nominere Jay Clayton, en føderal anklager på Manhattan og tidligere formand for den amerikanske finanstilsynsmyndighed (SEC), som sin kandidat til posten som direktør for den nationale efterretningstjeneste.
Det Republikanske Parti presser på for at fremskynde Claytons bekræftelse. Repræsentanternes Hus er dog udsat til den 23. juni, så forlængelsen af paragraf 702 er i øjeblikket sat på pause.
Selv efter at den amerikanske kongres er genoptaget, kan bekymringer over lovgivningen fra begge parter stadig hindre fornyelsesprocessen.
Er situationen virkelig kritisk?
Teknologivirksomheder, der samarbejder med den amerikanske regering, kan nægte at give anmodninger om information lige nu, hvilket potentielt kan føre til huller i indsamlingen af efterretninger.
Internet- og telekommunikationsudbydere kan argumentere for, at de ikke kan holdes juridisk ansvarlige, hvis loven er udløbet.
Ifølge lovens fortalere kan det medføre, at det amerikanske nationale sikkerhedsagentur (NSA) går glip af oplysninger om en presserende trussel, hvis blot én eller to udbydere midlertidigt stopper med at dele data.
 |
Paragraf 702 i loven spiller en afgørende rolle i amerikanske efterretningsoperationer. (Illustration: Reuters ) |
I praksis vil paragraf 702 i Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) dog fortsat være i kraft indtil næste år.
Sektion 702 godkendes periodisk årligt af Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC). Den seneste godkendelse fandt sted i marts. Ifølge mange tidligere amerikanske embedsmænd og juridiske eksperter betyder det, at det amerikanske National Security Agency (NSA) kan fortsætte med at operere under sektion 702 indtil marts 2027.
Glenn Gerstell, en tidligere topjurist for det amerikanske nationale sikkerhedsagentur (NSA), advarede om, at selvom FISA-domstolens årlige godkendelse bidrager til at opretholde effektiviteten af paragraf 702, kan efterretningsindsamling stadig blive forstyrret, hvis der opstår søgsmål om beskyttelse af personlige oplysninger.
"Det er fuldt ud muligt, at nogle internet- og telekommunikationsvirksomheder vil kræve, at regeringen udsteder en klar retskendelse, før de udleverer kundeoplysninger," sagde Gerstell.
 |
Præsident Trump tiltrækker sig betydelig opmærksomhed, da han står over for den afgørende beslutning om at udnævne en ny direktør for den nationale efterretningstjeneste. Foto: Reuters . |
Omvendt argumenterer Elizabeth Goitein, en ekspert ved Brennan Center for Justice, for, at den nuværende lov klart fastsætter, at FISA-domstolsgodkendelser forbliver i kraft indtil deres udløb, uanset om paragraf 702 forlænges. Ifølge hende blev denne mekanisme udformet som en sikkerhedsforanstaltning fra det øjeblik, paragraf 702 blev vedtaget i 2008.
Fru Goitein gentog, at et lignende problem var blevet undersøgt i henhold til en tidligere lov med en formulering identisk med paragraf 702. På det tidspunkt nægtede Yahoo at efterkomme en anmodning om oplysninger og stod over for en bøde på $250.000 for hver dags forsinkelse; i sidste ende tabte virksomheden sagen.
Ifølge hende er de nuværende regler endnu klarere: Hvis en enhed nægter at give oplysninger til regeringen, vil FISA-domstolen straks tvinge dem til at overholde dem.
Fru Goitein argumenterede for, at bekymringer om, at USA "falder i efterretningstjenestens skygger", blot er en undskyldning, der bruges af dem, der ikke er villige til at reformere paragraf 702, for at presse Kongressen til at udvide loven til dens nuværende tilstand.
Nogle lovgivere, der modsætter sig at bevare paragraf 702, argumenterer også for, at den amerikanske administration skaber en "illusion af hastende handling" for at forlænge loven uden at foretage nogen ændringer.
Faktisk har borgerrettighedsorganisationer i USA længe argumenteret for, at paragraf 702 risikerer at krænke amerikanernes privatlivsrettigheder.
Praksissen med at indsamle data om amerikanere uden en formel retskendelse har længe været kritiseret af begge parter.
I øjeblikket tillader paragraf 702 efterretningstjenester at indsamle oplysninger uden en retskendelse, primært til overvågningsformål rettet mod udlændinge. Data om amerikanske statsborgere kan dog også indsamles i denne proces.
Kilde: https://znews.vn/ong-trump-dau-dau-vi-tinh-bao-post1659623.html
