Mange studerende på Hanoi Pædagogiske Universitet siger, at de ikke har modtaget deres levegodtgørelse i flere måneder.
Tingene bliver sværere og sværere.
Tran Phuong Lien, en andenårsstuderende på Hanoi Pædagogiske Universitet, sagde, at hun havde underskrevet en forpligtelse til at arbejde i uddannelsessektoren for at være fritaget for studieafgifter og modtage et månedligt levetilskud på 3,63 millioner VND fra regeringsbudgettet.
Men efter at have modtaget studieafgiften for første semester af sit første år for næsten et år siden, har denne studerende ikke modtaget yderligere økonomisk støtte. Dette skaber vanskeligheder for Lien, fordi hendes familie er i en vanskelig økonomisk situation. "Det var netop på grund af leveomkostningerne, at jeg valgte at gå på en læreruddannelse for at lette den økonomiske byrde for min familie," sagde Lien.
Tran Phuong Liens vanskeligheder er også en almindelig situation for studerende på mange læreruddannelser over hele landet. I henhold til dekret 116 modtager læreruddannelsesstuderende fra 2021 100% støtte til studieafgifter fra staten, sammen med 3,63 millioner VND om måneden til leveomkostninger.
Denne finansiering trækkes fra budgetterne for lokalsamfund, ministerier og sektorer gennem en kontraktaftale med skolerne. Den årlige optagelseskvote for læreruddannelsesprogrammer fastsættes af Undervisningsministeriet (MOET).
Denne politik førte til, at mange studerende tilmeldte sig læreruddannelser for at mindske den økonomiske byrde for deres familier. I virkeligheden har mange lærerstuderende dog stadig ret til denne levegodtgørelse.
Mange læreruddannelsesinstitutioner forklarede forsinkelsen i betalingen af studerendes leveomkostninger ved at anføre, at denne situation stammer fra de uddannelsesordrer, som lokalsamfundene har udstedt i henhold til dekret 116, og de mange hindringer i forbindelse med tildeling af midler.
Lokale myndigheder er tilbageholdende med at afgive ordrer, fordi denne politik fastsætter, at kandidater skal arbejde i uddannelsessektoren, ellers skal de refundere omkostningerne.
I mellemtiden er der ingen bindende mekanisme mellem studerende og de lokale myndigheder. Desuden skal studerende, selv efter endt uddannelse og hjemkomst, stadig tage embedsmandseksamener i henhold til indenrigsministeriets regler, og der er ingen garanti for succes.
Studerende på Ho Chi Minh City University of Education under en projektsession. (Foto: TAN THANH)
Mange forhindringer
Ifølge en nylig rapport, der blev indsendt til regeringen, oplyste Undervisningsministeriet, at andelen af studerende, der modtog opgaver fra lokale myndigheder, kun udgjorde 17,4 % af det samlede antal indskrevne studerende og 24,3 % af det samlede antal studerende, der var registreret til at drage fordel af politikken.
Antallet af studerende, der var registreret til at drage fordel af politikken, var 30.807, mens antallet af lokaliteter, der afgav ordrer, var 1.928, og antallet af tildelte opgaver var 5.563. 23 ud af 63 provinser og byer udførte faktisk opgavetildelingen og bestillingen.
Antallet af studerende under programmet "uddannelse i henhold til sociale behov", finansieret over statsbudgettet (gennem Undervisningsministeriet), udgør således 75,7 % af de studerende, der er registreret til politikken, og 82,6 % af de indskrevne. Det kan siges, at metoden med bestilling/tildeling/udbud af læreruddannelse ikke er blevet implementeret i det omfang og den effektivitet, der er tilsigtet i dekret 116.
Der er 6 uddannelsesinstitutioner, der er blevet bestilt af lokale og nærliggende lokalsamfund, men som endnu ikke har betalt gebyrerne, eller kun har betalt en lille del af dem, herunder 2 nøgleinstitutioner: Hanoi University of Education og Ho Chi Minh City University of Education.
Dette påvirker uddannelsesomkostninger, finansiering af lærerstuderende og skaber ulighed mellem lærerstuderende, der er uddannet gennem bestilte/tildelte/udbudte mekanismer, og dem, der er uddannet til at opfylde samfundets behov.
Hvert år afsætter Finansministeriet kun omkring 54 % af den nødvendige finansiering til lærerstuderende på læreruddannelsesinstitutioner under Undervisningsministeriet. Derfor er finansieringen til lærerstuderende altid forsinket i forhold til uddannelsesplanen, hvilket fører til vanskeligheder for læreruddannelsesinstitutioner og lærerstuderende.
Desuden udtalte Undervisningsministeriet, at mange lokaliteter på grund af ujævn udvikling, forskelle i ressourceforhold og forskelle i uddannelsesfinansieringspolitikker mellem lokaliteter står over for vanskeligheder og mangler tilstrækkelige midler til at implementere læreruddannelsesprogrammer gennem bestilling/tildeling af opgaver/udbudsprocesser.
Ifølge Undervisningsministeriet er metoderne til bestilling og tildeling af opgaver også inkonsekvente i juridiske dokumenter. Studerende, der får beordret/tildelt opgaver/udbydes, modtager finansiering fra det lokale budget, men efter endt uddannelse kan de muligvis ikke finde beskæftigelse i den lokale uddannelsessektor.
For det andet er det uforeneligt med bestemmelserne i statsbudgetloven at yde økonomisk støtte til lærerstuderende fra andre områder, fordi lokale midler kun bør anvendes til at sikre de socioøkonomiske udviklingsmål i den pågældende område.
En anden ulempe er, at behovet for rekruttering og uddannelse af lærere er knyttet til finansiering af lærerstuderende, men ikke til retten til beskæftigelse eller prioritet i ansættelse af lærerstuderende efter endt uddannelse. Dette gør lokaliteter tøvende med at afsætte midler til støtte uden at være i stand til at rekruttere lærerstuderende efter endt uddannelse.
Desuden har provinsernes folkekomitéer endnu ikke lagt tilstrækkelig vægt på at lede og udpege agenturer i deres lokaliteter til at vejlede, overvåge og føre tilsyn med lærerstuderende, der er underlagt uddannelsesordreprogrammet.
Betal eleverne hurtigst muligt.
Stillet over for vanskelighederne med studerende, der endnu ikke modtager leveomkostninger, sagde professor Nguyen Van Minh, rektor for Hanois pædagogiske universitet, at skolen var nødt til at tilbyde rådgivning og opfordre studerende til at dele de fælles vanskeligheder.
For studerende fra dårligt stillede baggrunde vil universitetet yde delvis støtte på forhånd fra sine egne ressourcer. Undervisningsministeriet forventes at udbetale midlerne i næste uge. Når pengene er tilgængelige, vil universitetet straks udbetale dem til de studerende.
Lokale ordrer afgives efter behov.
I en nylig indsendelse til regeringen vedrørende ændring og supplering af flere artikler i dekret nr. 116, der regulerer politikker for økonomisk støtte til studieafgifter og leveomkostninger for lærerstuderende, foreslog Undervisningsministeriet at opretholde metoden med tildeling af opgaver og bestilling af uddannelse af lærerstuderende.
Undervisningsministeriet foreslår dog, at kommunerne ikke er forpligtet til at implementere dette, men snarere bør gøre det afhængigt af deres forhold og behov, i overensstemmelse med regeringsdekret nr. 32, som fastsætter tildeling af opgaver, bestilling eller udbud af bud på levering af offentlige produkter og tjenester ved hjælp af statslige budgetmidler fra tilbagevendende udgiftskilder.
Undervisningsministeriet mener, at denne regulering klart definerer statsbudgettets ansvar for at sikre finansiering af støttepolitikker for lærerstuderende i henhold til budgetfordelingssystemet.
Uddannelsesinstitutioner under centrale ministerier og agenturer finansieres over det centrale budget, mens uddannelsesinstitutioner under lokale myndigheder finansieres af de lokale myndigheder.
"Denne regulering sikrer, at lærerstuderende modtager finansiering i overensstemmelse med bestemmelserne i uddannelsesloven fra 2019, hvilket eliminerer den nuværende situation, hvor lærerstuderende ikke modtager eller er forsinkede i at modtage støttepolitikker."
"Samtidig imødekommer denne regulering stadig behovene hos lokaliteter, der ønsker at bestille uddannelse fra lokale uddannelsesinstitutioner eller andre uddannelsesinstitutioner af højere kvalitet," udtalte Undervisningsministeriet.
Udsættelse af opkrævning af studieafgift for at afhjælpe vanskeligheder.
Repræsentanter fra Saigon University oplyste, at næsten 1.600 studerende på tværs af tre årgange havde registreret sig for at drage fordel af politikken i henhold til dekret 116. For hver årgang sendte universitetet oplysninger til folkeudvalgene og uddannelsesministerierne i provinserne og byerne, men de fleste svarede ikke.
I sjældne tilfælde annoncerede kun Long An og Ninh Thuan i 2021 ordrer til 34 studerende. Disse studerende har modtaget deres første rate af undervisnings- og leveomkostninger og er ved at modtage den anden rate. I 2022 og 2023 sendte Long An også ordremeddelelser ud og tager de næste skridt til at betale undervisnings- og leveomkostninger for disse studerende.
For de resterende studerende har universitetet videresendt sagen til det styrende organ, Ho Chi Minh City People's Committee, for at få bistand. "I de sidste tre år har vi fulgt de korrekte procedurer, men i øjeblikket har mere end 1.500 studerende ikke modtaget støtte," sagde en repræsentant fra Saigon University.
Universiteterne gør i øjeblikket mange ting for at støtte de studerende. For eksempel har Saigon University udskudt opkrævningen af studieafgifter for at mindske presset på de studerende, samtidig med at de fortsat indsender forslag til bestyrelsen.
(Kilde: Nguoi Lao Dong Newspaper)
[annonce_2]
Kilde









