Sikring af den ledende, drivende og vejledende rolle.
Efter fusionen udvidede Ho Chi Minh City sit udviklingspotentiale med et areal på over 6.700 km² og en befolkning på 13,6 millioner mennesker; heraf udgør arbejdsstyrken cirka 7,281 millioner mennesker, hvilket tegner sig for 14% af den samlede nationale arbejdsstyrke; det anslåede BNP er 3,03 billioner VND (svarende til 123 milliarder USD), hvilket tegner sig for 23,5% af det nationale BNP.

Denne betingelse åbner muligheder for fysisk omstrukturering og integreret byplanlægning baseret på konceptet "1 center, 3 regioner, 1 særlig zone", der optimerer delingen af komparative fordele i hvert område og danner en multicentreret megaby, der udvikler sig langs tre korridorer med fem søjler (herunder: industricenter, logistikcenter, internationalt finanscenter, turisme- og kulturindustricenter, uddannelses-, sundheds- og videnskabs- og teknologicenter) med specifikke mål: en gennemsnitlig BNP-vækstrate på 10-11 % om året; en gennemsnitlig BNP pr. indbygger på ca. 14.000-15.000 USD inden 2030; en samlet social investeringskapital på i gennemsnit 35-40 % af BNP over 5 år; og en digital økonomi, der tegner sig for 30-40 % af BNP.
For at realisere sine mål i løbet af de næste fem år forventer byen at skulle mobilisere yderligere 8-12 milliarder USD årligt. Budgetmidlerne dækker dog kun cirka 30 % af efterspørgslen (1,2 billioner VND ud af en samlet efterspørgsel på 3,5 billioner VND), hvilket er utilstrækkeligt til at fremme den socioøkonomiske udvikling i området.
For at nå ovenstående mål og sikre sin førende rolle som en drivkraft, der bidrager til realiseringen af tocifrede vækstmål fra 2026, skal byen supplere resolution 98/2023/QH15 med enestående og banebrydende løsninger ud over dem, der er fastsat i loven. Dette sigter mod at udnytte mulighederne for investeringstiltrækning og straks adressere flaskehalse, frigøre ressourcer; fokusere på store, strategiske projekter med banebrydende potentiale og bred effekt, især centrale infrastrukturprojekter inden for transport, byudvikling, turismeinfrastruktur, miljøbehandling, vandressourceforvaltning, tilpasning til klimaforandringer, højteknologi, sundhedspleje og uddannelse ; og etablere en frihandelszone.
Nationalforsamlingens medlemmer var enige om nødvendigheden og hastendeheden af at tilføje banebrydende og innovative løsninger til resolution 98/2023/QH15. Medlem af Nationalforsamlingen, Hoang Van Cuong (Hanoi), understregede, at Ho Chi Minh City, et vigtigt udviklingscenter i Sydstaterne, især efter omstruktureringen, er blevet et stærkt udviklingscenter med et betydeligt potentiale og betingelser for at tiltrække investeringer; derfor er der behov for en helt særlig institutionel ramme for byen opkaldt efter præsident Ho Chi Minh.
"Historisk set har de nyeste innovationer i landet altid opstået i Ho Chi Minh City og derefter spredt sig over hele landet." Derfor foreslog delegeret Hoang Van Cuong også "at omdanne Ho Chi Minh City til en institutionel sandkasse , et sted hvor nye politikker kan testes og skabes før resten af landet. Ho Chi Minh City skal være pioneren og skabe institutioner, politikker og nye måder at gøre tingene på."
Med specifikke kommentarer til udkastet til resolution foreslog delegeret Hoang Van Cuong, at man i stedet for at opremse detaljerede, specifikke regler bør fokusere på at etablere en ramme af principper, der gør det muligt for byrådet proaktivt at træffe beslutninger og dermed sikre, at Ho Chi Minh City reelt har frihed til at handle inden for rammerne af tilsynet. For eksempel er det unødvendigt at specificere og opremse forskellige typer strategiske investorer. En sådan detaljeret liste ville ikke omfatte alle nye problemstillinger.
Lederen af Ho Chi Minh Citys nationalforsamlingsdelegation, Nguyen Van Loi, støttede tildelingen af stærkere beføjelser og påpegede også, at resolutionsudkastet stadig indeholder modsætninger, når det fastsætter en særlig mekanisme, men kræver overholdelse af loven.
Ifølge delegeret Nguyen Van Loi skal den særlige mekanisme gå ud over de nuværende regler, fordi den er af pilotkarakter. Men "hvis de nuværende lovbestemmelser er mere gunstige, bør loven anvendes, og omvendt, hvis resolutionens regler er bedre, bør resolutionen anvendes." Delegeret bemærkede dette problem og foreslog, at dette tydeligt skulle angives i resolutionsudkastet for at undgå fremtidige juridiske konsekvenser på grund af tvetydighed i overholdelsen.
Skaber et unikt og overlegent institutionelt rum for frihandelszonen.
Resolutionsudkastet tilføjer artikel 7a, der fastsætter etablering af en komplet juridisk ramme for frihandelszonemodellen, herunder: placering, funktionel zonestruktur, forvaltningsmekanisme, myndighed, jordpolitik, investeringsincitamenter, forenkling af administrative procedurer og en specifik toldmekanisme.
Denne tilføjelse har til formål at skabe et unikt og overlegent institutionelt rum for frihandelszonen i Ho Chi Minh City, svarende til Hai Phong og Da Nang, for at tiltrække investeringer af høj kvalitet, udvikle moderne tjenester og fremme innovation, hvilket bidrager til at gøre Ho Chi Minh City til et internationalt økonomisk, finansielt og handelsmæssigt centrum i regionen. Samtidig fungerer det som et pilotprogram for en ny model, hvor politikker tester, før den skaleres op til andre steder.
Ifølge udkastet til resolution omfatter specifikke politikker: at give byens folkekomité beføjelse til at beslutte om etablering, udvidelse og justering af frihandelszonens grænser, idet dette betragtes som en lokal justering af byens masterplan. Samtidig vil byens folkeråd regulere procedurerne for etablering, udvidelse og justering af frihandelszonens grænser; at udpege bestyrelsen for eksportforarbejdningszoner og industriparker som et agentur direkte under byens folkekomité til at udføre funktionerne og opgaverne med direkte statslig forvaltning af frihandelszonen; at tillade jordtildeling og udlejning uden auktion eller budgivning til investeringsprojekter inden for frihandelszonen (undtagen kommercielle boligprojekter) for at fremskynde investeringstiltrækning og infrastrukturudvikling; at reformere administrative procedurer og investeringsbetingelser; skatteincitamenter osv.
Regeringens indlæg bekræfter, at de foreslåede mekanismer og politikker for frihandelszonen i Ho Chi Minh City stort set ligner dem, der allerede er anvendt på Hai Phong City i resolution nr. 226/2025/QH15, Da Nang City i resolution 136/2024/QH15, og de punkter, der i øjeblikket foreslås for Da Nang City.
Nationalforsamlingsmedlem Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) foreslog også, at frihandelszonen skulle forbindes med det internationale finanscenter for at skabe en afgørende vækstpol for byen, idet han var enig i de præferentielle mekanismer til at tiltrække strategiske investorer, udnytte jord erhvervet fra TOD (Transit-Oriented Development), betalingsmekanismer for investorer og andre incitamenter inden for frihandelszonen.
"Vi kan udvikle finansmarkeder, futuresmarkeder, forbinde os med frihandelszoner og sammen med den internationale omladningshavn Can Gio og havnen Thi Vai-Cai Mep blive et logistisk knudepunkt i Asien. Det er en ekstremt vigtig vækstpol," understregede delegerede Tran Hoang Ngan.
Nationalforsamlingsmedlem Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) er stærkt enig i politikken om at etablere en frihandelszone i Ho Chi Minh City med det formål at bane vejen for udvikling af højkvalitetstjenester, logistik og højteknologiske industrier. For at sikre modellens effektivitet og forhindre misbrug foreslog medlemmet at tilføje to krav: en mekanisme til at kontrollere pengestrømmen og styre valutaveksling inden for frihandelszonen for at forhindre transfer pricing eller hvidvaskning af penge. Medlemmet foreslog også, at regeringen snart bør udstede et sæt kriterier til evaluering af frihandelszonens operationelle effektivitet, herunder: produktionsværditilvækst, lokaliseringsgrad, jobskabelse, budgetindtægter, varemængde og toldeffektivitet. Disse er væsentlige kriterier for, at frihandelszonemodellen kan fungere effektivt og virkningsfuldt.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html










