"Hver morgen køber jeg grøntsager fra landmændene, tofu fra en familie i landsbyen, og mange dage køber jeg fisk, som de lige har fanget i bækken og bragt med for at sælge. De er alle småproducenter, der sælger direkte til mig. Der er ingen fakturaer at udstede," fortalte han.
Ifølge ejeren støtter han fuldt ud gennemsigtige forretningsmetoder og er parat til at opfylde alle skatteforpligtelser over for staten. I virkeligheden købes mange af restaurantens ingredienser dog fra landmænd og småproducenter.
"Hvis sælgeren ikke har en faktura, hvor skal jeg så få fat i en at deklarere?" spurgte han. Ejeren sagde dog, at han af frygt for lovovertrædelser havde afskediget fire af sine fem ansatte. Ølkvánen fungerer nu kun på et minimalt niveau.
Spørgsmålet fra ølbutiksejeren viser sig at være spørgsmålet for millioner af virksomhedsejere. Mange kæmper med et problem: de har brug for fakturaer til at indgive selvangivelser, men de indgående fakturaer findes simpelthen ikke.
En nylig undersøgelse foretaget af VCCI (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) viser, at cirka 71 % af erhvervshusholdningerne har vanskeligheder med at indsamle oplysninger til at udstede fakturaer; næsten 68 % har problemer med at bogføre udgifter; over 63 % har svært ved at forstå skattereglerne; og omkring 62 % er forvirrede, når de indgiver selvangivelser.
Deres bekymringer rækker ud over skatteforpligtelser og omfatter den tid, det tager at lære nye regler at kende, omkostningerne ved at ansætte en revisor, investeringer i software og udstyr samt risikoen for bøder for ukorrekte selvangivelser.
Bag den tørre statistik ligger en realitet: Det, der afskrækker mange virksomheder, er ikke skatteforpligtelsen, men forpligtelsen til at overholde reglerne.
For mange virksomhedsejere er skat blot en betaling, de skal foretage, men det, der er langt mere bekymrende, er, hvad de skal bruge for at betale disse skatter.
Hr. Nguyen Van Phung, en ledende skatteekspert, kommenterede, at de fleste husholdningsvirksomheder i Vietnam "er afhængige af arbejdskraft for profit". Husstandsejeren håndterer salg, lager, kassereropgaver og butiksledelse på én gang. De har kun tid til at håndtere bogføring i slutningen af dagen.
"Derfor er complianceomkostninger altid en faktor, der skal tages i betragtning, når man udformer skattepolitikker," sagde han.
Fakturaer er "brudte" direkte fra engrosmarkedet.
Mange mennesker tror, at det blot at udstyre sig med kasseapparater, regnskabssoftware eller elektroniske fakturaer vil løse problemet.
Men hvis man træder uden for lovteksterne og ser på de transaktioner, der finder sted hver morgen på engrosmarkedet, er historien en helt anden.
I virkeligheden stammer et betydeligt antal inputtransaktioner for husholdningsvirksomheder fra områder, hvor det er næsten umuligt at indhente fakturaer fra starten.
Ifølge det generelle statistikkontor vil Vietnam i 2025 stadig have cirka 3,8 millioner mennesker beskæftiget med selvproduktion og selvforbrug, hvoraf 88,4 % bor i landdistrikter, næsten 64 % er kvinder, og over 61 % er 55 år eller ældre.
Derudover har landet mere end 8 millioner husstande, hvis primære produktion er landbrug, skovbrug og fiskeri. Det er folk, der dyrker grøntsager, opdrætter kyllinger, laver tofu, driver fiskeri i mindre skala eller sælger landbrugsprodukter direkte til restauranter, fødevarebutikker og virksomheder.
Da de første led i forsyningskæden stadig primært var husholdningsaktiviteter, var det vanskeligt at forvente, at alle transaktioner straks ville have komplette fakturaer og dokumentation, som i erhvervssektoren.
Hvis skattepolitikker derfor udelukkende udformes baseret på forretningslogik uden at tage hensyn til den enkelte erhvervssektors og småskalalandbrugets karakteristika, vil overholdelsesomkostningerne sandsynligvis stige betydeligt.
Ifølge beregninger foretaget af Dr. Le Duy Binh omfatter husholdningssektoren i øjeblikket cirka 5,2 millioner husstande, men beskæftiger kun omkring 8 millioner arbejdere, hvilket svarer til et gennemsnit på kun omkring 1,5 arbejdere pr. husstand. Med andre ord er størstedelen af husholdningsvirksomhederne i bund og grund enkeltpersoner eller familier, der organiserer deres egen produktion og forretningsaktiviteter, snarere end virksomheder med professionelle ledelses- og regnskabssystemer.
Ifølge beregninger foretaget af Vietnams sammenslutning af små og mellemstore virksomheder kan overholdelsesomkostningerne – herunder investeringer i kasseapparater, software, tilslutningsudstyr, ansættelse af revisorer, tid brugt på procedurer og relaterede udgifter – beløbe sig til 40-90 millioner VND pr. husstand pr. år, hvor cirka 1,77 millioner erhvervshusholdninger er forpligtet til at opgive omsætning baseret på den gamle tærskel.
Dette er selvfølgelig blot et estimat fra Vietnams sammenslutning af små og mellemstore virksomheder og skal verificeres af uafhængige undersøgelser. Men selvom det faktiske tal er betydeligt lavere, er spørgsmålet stadig: Er omkostningerne ved at opkræve én dollar i skat virkelig rimelige?
En skattepolitik genererer ikke kun offentlige indtægter. Den skaber også uhåndgribelige omkostninger, som virksomhederne skal bære, lige fra den tid, der bruges på at lære regler, købe software, ansætte revisorer til at føre registre og forklare fejl. Reguleringsmyndigheder skal også investere i yderligere teknologisk infrastruktur, menneskelige ressourcer og overvågningsomkostninger for at drive systemet.
Hvis de samlede sociale omkostninger ved at opkræve skatter stiger, skal politikkens effektivitet ses ud fra et økonomisk perspektiv, ikke kun et ledelsesmæssigt.
Målet er gennemsigtighed, men vejen skal være passende.
Ingen benægter, at skiftet fra engangsbeskatning til datadrevet styring og elektroniske fakturaer er en uundgåelig tendens. En moderne økonomi har brug for et mere gennemsigtigt og retfærdigt skattesystem, der reducerer indtægtstab.
Men skattereform handler ikke kun om teknologisk forandring. Vigtigere er det, at det handler om at designe en mekanisme, som millioner af virksomheder kan implementere til en rimelig pris.
Hvis en restaurantejer skal lave mad, handle dagligvarer, sælge mad og så i sidste ende lære at regnskabsføre og gennemføre skatteprocedurer ligesom en virksomhed, kan overholdelsesomkostningerne nemt blive en større hindring end de faktiske skatter, der skal betales.
Ejeren af den ovennævnte ølbutik bad ikke om skattefritagelse, og han protesterede heller ikke mod elektroniske fakturaer. Det eneste, han ville vide, var: "Hvis sælgeren ikke har en faktura, hvor kan jeg så få en?"
Det er et meget praktisk spørgsmål, men det berører selve kernen i reformprocessen.
Et moderne skattesystem bør ikke udelukkende bedømmes ud fra antallet af udstedte elektroniske fakturaer eller antallet af rettidige skatteopgørelser. Endnu vigtigere er det, at det skal få millioner af virksomheder til at føle, at compliance er noget, de kan gøre, i stedet for at gøre det til en byrde, der gør dem bekymrede, forvirrede eller søger måder at undgå det på.
Hvis skattepolitikkerne tvinger dem til at følge de samme regnskabs- og rapporteringsprocedurer som virksomheder, kan overholdelsesomkostningerne derfor nemt overstige mange små husholdningsvirksomheders kapacitet.
Næste fase: Forenkling af procedurer, øget effektivitet af skatteopkrævningen.
Kilde: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
![[Billede] National konference, der opsummerer et års drift af den overordnede organisatoriske model for det politiske system, den tredelte regeringsmodel.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
