| Den kinesiske præsident Xi Jinping holder åbningstalen ved Belt and Road Initiative International Cooperation Forum 2023. (Foto: Thong Nhat) |
Det store fremmøde af repræsentanter fra hele verden ved Belt and Road Initiative (BRF)-topmødet, som for nylig blev afsluttet i Beijing (18. oktober), demonstrerede dets unikke appel. Det tjente også som et "klart budskab om, at Kina vinder sine egne allierede og udfordrer den amerikansk-ledede verdensorden," kommenterede lektor Alfred Wu fra Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore).
En ny verdensorden?
På mange måder har BRI's første årti været overraskende succesfuldt og demonstreret en ubestridelig magt. Over 150 lande har tilsluttet sig BRI, hvilket repræsenterer 23 % af det globale BNP og 3,68 milliarder mennesker – 47 % af verdens befolkning, hvor 18 ud af 27 lande er EU-medlemmer. Dette har hjulpet Kina med at blive den største kreditor i udviklingslandene og øget landets diplomatiske og geopolitiske indflydelse betydeligt.
ECB-præsident Christine Lagarde, der tidligere var administrerende direktør for IMF, sagde engang, at landene ikke bør behandle den finansiering, som Beijing bruger på infrastrukturprojekter, som en "gratis frokost".
Det kan dog ikke benægtes, at BRI har medført konkrete fordele for mange udviklingslande – steder hvor veje og jernbaner ikke ville være blevet bygget indtil nu.
I løbet af det seneste årti er Belt and Road Initiative (BRI) vokset hurtigt, både geopolitisk og med hensyn til internationalt samarbejde. BRI-hvidbogen, som Kina offentliggjorde forud for Belt and Road Initiative (BRF) i 2023, fastslår, at initiativet har tiltrukket deltagelse fra over tre fjerdedele af verden og mere end 30 internationale organisationer. Rammerne for samarbejde er omfattende og spænder fra infrastruktur og teknologi til endda maritime og luftfartssektorer.
Investeringerne inden for BRI-rammen er dog begyndt at falde, især i Afrika, både med hensyn til antallet og størrelsen af lån. Ifølge Center for Global Development Policy ved Boston University faldt lånenes størrelse med gennemsnitligt 37 % i perioden før Covid-19-pandemien (2017-2019) og perioden efter pandemien (2020-2022), fra 213,03 millioner dollars til 135,15 millioner dollars. Den samlede kinesiske aktivitet i lande, der deltager i BRI, er faldet med cirka 40 % sammenlignet med toppen i 2018.
Fremskridtene med BRI går langsommere. Mange lån i programmets første år er på grund af manglende grundig vurdering blevet misligholdte, hvilket tvinger Beijing til at ændre sin tilgang og blive mere forsigtig.
I mellemtiden har konsekvenserne af Kinas håndtering af Covid-19-pandemien ved at "lukke dørene" for verden, og skandaler relateret til BRI-projekter, rystet Beijings position i nogen grad.
Desuden, fra den "anden side", bliver nogle lande også mere forsigtige med at være venlige over for Kina, i takt med at landets globale konkurrence med USA intensiveres. EU har strammet reglerne for udenlandske investeringer i kritisk infrastruktur med henvisning til bekymringer om den nationale sikkerhed. I begyndelsen af 2023 annoncerede Italien – det eneste G7-medlem, der deltager i BRI – sin intention om at trække sig ud.
Desuden, mens vestlige lande var langsomme til at anerkende vigtigheden af BRI for et årti siden, stræber de nu efter at generobre muligheden for at tilbyde alternativer. En plan om at bygge en transportkorridor, der forbinder Indien med Mellemøsten og Europa, blev annonceret på G20-topmødet i Delhi sidste måned. USA har også lovet at øge udlån til udviklingslande gennem Verdensbanken.
BRI's fremskridt kan være hæmmet, men det har ændret verdens kurs. Og i denne nye kontekst forsøger Beijing stadig at justere sine mål.
Overvindelse af forældet tankegang og skabelse af en ny model for internationalt samarbejde.
Belt and Road Initiative (BRI) betragtes som et ambitiøst udenrigspolitisk initiativ fra den kinesiske præsident Xi Jinping. Med det formål at forbinde økonomier gennem et globalt netværk af transport og handel, hvor Kina spiller en central rolle, har Beijing finansieret milliarder af dollars i investeringer i det massive handelsinfrastruktursystem, som BRI går igennem, herunder veje, jernbaner og anden kritisk infrastruktur i hele Eurasien og Afrika.
Trods kritik af, at BRI har belastet nogle lande med massiv gæld siden starten, hyldede den kinesiske leder initiativet på forummet i Beijing som en udenrigspolitisk succes og en bæredygtig udviklingsmodel, der kunne modvirke Vesten.
Det store antal ledere fra den sydlige halvkugle, der deltager i dette forum for at vise støtte til BRI og teste Beijings evne til at håndtere de nye aftaler, er blevet bevis for, at Kina skal reagere på kritik.
Faktisk har BRI ydet finansiering til infrastrukturprojekter og bestræbelser på at skabe fælles standarder inden for transportsystemer, toldprocedurer, informationsteknologi og mange andre områder. BRI har også til formål at fremme globaliseringen af renminbien, opbygge et valutaswapsystem til at supplere eller erstatte nødlån fra IMF og etablere andre institutioner for handels- og investeringsliberalisering.
Beijing hævder, at Bælt-og-vej-initiativet (BRI) har skabt 420.000 arbejdspladser og løftet 40 millioner mennesker ud af fattigdom på verdensplan.
Så fremmer BRI-initiativet virkelig international udvikling, eller pålægger det en form for begrænsning, som Beijing kan kontrollere? Det vil forblive en langvarig debat mellem de involverede parter.
Hjemmesiden eurasiareview.com analyserer: "Ved at investere i infrastruktur håber Beijing at skabe nye markeder for kinesiske virksomheder, såsom højhastighedstogselskaber, og eksportere noget af landets enorme overskudskapacitet inden for cement, stål og andre metaller."
Ved at investere i ustabile centralasiatiske lande søgte den kinesiske leder at skabe et mere stabilt naboskab for de ustabile vestlige regioner.
Og ved at skabe flere kinesiske projekter i regionen er målet at konsolidere Beijings indflydelse inden for det "Belt and Road"-initiativ, de er i gang med at udforme.
I et interview med internationale medier bekræftede den kinesiske udenrigsministeriums embedsmand, Li Kexin, at Bælt-og-vej-initiativet (BRI) har "overskredet gammel tankegang om geopolitiske spil og skabt en ny model for internationalt samarbejde." Derfor har Beijing introduceret en ny tilgang, der ikke sigter mod at "dominere den globale økonomiske udvikling, kontrollere økonomiske regler...".
Seniorekspert Raffaello Pantucci fra S. Rajaratnam School of International Studies (Singapore) argumenterer for, at den kinesiske præsident ikke blot formåede at bruge BRI-forummet til at reagere på kritik, men også dygtigt integrerede BRI i en "ny udenrigspolitisk vision inden for en global orden centreret omkring Kina; i denne sammenhæng er BRI altid et koncept med meget fleksible mål ... Derfor kan Beijing justere sine mål og omdefinere, hvordan succes vil se ud."
[annonce_2]
Kilde







Kommentar (0)