Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Trong bối cảnh tỉnh Tây Ninh đang chuyển mình mạnh mẽ theo hướng xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, việc cải cách thủ tục hành chính (TTHC), phân cấp, phân quyền và phân định rõ thẩm quyền giữa cấp tỉnh - xã, phường ngày càng trở nên cấp thiết. Với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại, Sở Công Thương Tây Ninh đã và đang triển khai nhiều giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm đưa chủ trương này đi vào thực tiễn, vừa tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp (DN), vừa nâng cao năng lực điều hành của hệ thống chính quyền cơ sở.

Phó Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) Nguyễn Thành Nam và Đoàn công tác của Sở Công Thương làm việc với UBND xã Bến Lức

“Cầu nối” giải quyết thủ tục hành chính

Một trong những hoạt động nổi bật là Sở Công Thương thành lập 6 đoàn công tác trực tiếp về các địa phương để hỗ trợ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết TTHC. Đây không chỉ là động thái mang tính kỹ thuật mà còn thể hiện rõ quyết tâm của ngành trong việc phân cấp, phân quyền thực chất, tạo điều kiện để chính quyền cấp xã phát huy vai trò, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Thực tế cho thấy, mỗi khi phát sinh khó khăn trong lĩnh vực công thương, các phòng, ban ở cấp xã thường phải gửi công văn xin ý kiến hoặc trực tiếp lên tỉnh để được hướng dẫn. Quy trình này vừa mất thời gian, vừa làm gián đoạn tiến độ xử lý công việc. Chính vì vậy, sự xuất hiện của các đoàn công tác tại cơ sở được đánh giá là một bước tiến mới trong cách thức quản lý, khi thay vì “ngồi chờ” hồ sơ từ địa phương chuyển lên, cán bộ cấp tỉnh chủ động “đi xuống”, lắng nghe, giải đáp ngay tại chỗ.

Đáng chú ý, trong các đợt làm việc, ngoài lực lượng chuyên môn của Sở, các đoàn công tác còn có sự tham gia của Phó Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (Bộ Công Thương) Nguyễn Thành Nam. Sự hiện diện của lãnh đạo Cục không chỉ mang đến góc nhìn từ cơ quan quản lý cấp Trung ương mà còn giúp việc kết nối, tháo gỡ khó khăn từ cơ sở được thực hiện nhanh chóng, đồng bộ hơn.

Một cán bộ Phòng Kinh tế xã Bến Lức chia sẻ, Đoàn công tác của Sở Công Thương về tận nơi, cán bộ địa phương được hướng dẫn cụ thể và được chia sẻ thêm kinh nghiệm thực tiễn. Nhờ đó, công việc trở nên thuận lợi hơn, cán bộ cấp xã cũng yên tâm hơn rất nhiều.

Ngoài việc hỗ trợ kỹ thuật, đây còn là dịp để Sở Công Thương đánh giá năng lực thực thi nhiệm vụ của cơ sở, từ đó phân định rõ ràng hơn phạm vi thẩm quyền giữa các cấp. Theo định hướng của tỉnh, chính quyền địa phương 2 cấp sẽ được trao quyền nhiều hơn, đi đôi với đó là trách nhiệm giải trình rõ ràng, nhằm giảm thiểu tình trạng “đùn đẩy” hoặc “chờ xin ý kiến”.

Nâng cao năng lực cho đội ngũ cơ sở

Giám đốc Sở Công Thương Huỳnh Văn Quang Hùng nhấn mạnh vai trò của việc phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Song song với việc đưa đoàn công tác về cơ sở, Sở Công Thương còn lên kế hoạch tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ phòng, ban cấp xã trong cuối tháng 9 và đầu tháng 10/2025 tới. Nội dung tập huấn tập trung vào những quy định mới về TTHC, kỹ năng tiếp nhận và xử lý hồ sơ, quy trình phối hợp giữa các cấp theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đây là bước chuẩn bị quan trọng để bảo đảm khi phân cấp, phân quyền được triển khai mạnh mẽ hơn, đội ngũ cán bộ cấp xã có đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ. Thực tế, trong nhiều trường hợp, sự chậm trễ trong giải quyết thủ tục không phải do chủ trương hay quy định rườm rà mà xuất phát từ việc cán bộ cơ sở chưa nắm chắc quy trình, dẫn đến phải chuyển hồ sơ lên tuyến trên.

Giám đốc Sở Công Thương Huỳnh Văn Quang Hùng nhấn mạnh: “Nếu chỉ phân cấp, phân quyền trên giấy tờ thì sẽ không mang lại hiệu quả. Quan trọng là cán bộ cấp xã phải hiểu, phải làm được và phải chịu trách nhiệm trong phạm vi thẩm quyền. Vì vậy, tập huấn không chỉ là cung cấp kiến thức mà còn là cách để củng cố niềm tin và trách nhiệm cho đội ngũ ở cơ sở”.

Những lớp tập huấn này được kỳ vọng góp phần thay đổi tư duy từ “xin - cho” sang “phục vụ”, giúp chính quyền địa phương 2 cấp trở thành bộ máy gần dân, hiểu dân, hành động vì lợi ích của người dân và DN.

Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Ngành Công Thương lắng nghe, giải đáp kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính

Đặc biệt, thời gian tới, Sở Công Thương sẽ phối hợp tổ chức hội thảo để nắm bắt khó khăn, vướng mắc của các DN thuộc lĩnh vực ngành Công Thương trong quá trình thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Đây sẽ là diễn đàn quan trọng để ngành Công Thương trực tiếp lắng nghe tiếng nói từ cộng đồng DN; trao đổi, thảo luận và giải đáp những kiến nghị liên quan đến TTHC.

Tại hội thảo, các DN dự kiến phản ánh những bất cập trong quá trình làm việc với chính quyền địa phương 2 cấp. Hiện nay, một số DN cho rằng, dù Tây Ninh đã có nhiều chuyển biến tích cực trong cải cách TTHC nhưng thực tế vẫn còn tình trạng hồ sơ phải qua nhiều vòng xác nhận, khiến thời gian kéo dài và chi phí phát sinh. DN mong muốn, với việc phân cấp và phân định thẩm quyền rõ ràng, các thủ tục sẽ được rút ngắn, minh bạch và thuận lợi hơn, giúp DN yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất.

Các DN còn bày tỏ mong muốn các cơ quan quản lý có thể phân quyền mạnh hơn cho cấp xã trong những thủ tục đơn giản, thường xuyên. Bởi, nếu việc nào cũng phải chuyển lên cấp tỉnh thì sẽ mất rất nhiều thời gian, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh thị trường ngày càng gay gắt. Hội thảo lần này là cơ hội để DN trình bày thẳng thắn những vướng mắc với hy vọng vấn đề được tháo gỡ ngay từ gốc.

Đây chính là dịp để ngành Công Thương “nghe” và “hành động”. Những kiến nghị chính đáng của DN sẽ được tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và kiến nghị Trung ương xem xét điều chỉnh nếu vượt thẩm quyền, bảo đảm nguyên tắc phân cấp, phân quyền nhưng vẫn giữ được sự thống nhất trong quản lý nhà nước.

Có thể nói, chuỗi hoạt động gồm tổ chức các đoàn công tác, tập huấn cấp xã và hội thảo DN là minh chứng rõ ràng cho quyết tâm của tỉnh trong việc hiện thực hóa chủ trương thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Điểm xuyên suốt trong tất cả các hoạt động này là tinh thần phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền rõ ràng, từ đó nâng cao hiệu quả giải quyết TTHC, giảm phiền hà cho người dân, DN.

Theo đánh giá của các chuyên gia hành chính công, việc phân cấp, phân quyền chỉ phát huy hiệu quả khi đi kèm với cơ chế kiểm tra, giám sát và trách nhiệm giải trình cụ thể. Và, Tây Ninh đang đi theo hướng này, tức là, không chỉ trao quyền mà còn đồng hành, hỗ trợ và giám sát chặt chẽ để cơ sở làm đúng, làm đủ. Đây chính là nền tảng để xây dựng một nền hành chính phục vụ, thân thiện, hiệu quả.

Ông Huỳnh Văn Quang Hùng khẳng định: “Thời gian tới, Sở Công Thương tiếp tục phát huy vai trò “cầu nối” giữa DN và chính quyền, giữa cấp tỉnh và cơ sở, bảo đảm mọi chính sách, quy định khi ban hành đều khả thi trong thực tế. Mục tiêu cuối cùng là tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, qua đó thu hút đầu tư, thúc đẩy sản xuất, thương mại, góp phần đưa Tây Ninh phát triển nhanh và bền vững”./.

Thanh Tùng

Nguồn: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html