Đề xuất miễn xử phạt vi phạm lần đầu

Bộ Tài chính đề xuất nhiều cơ chế hỗ trợ mới dành cho doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh, trong đó đáng chú ý là quy định ưu tiên hướng dẫn khắc phục thay vì xử phạt đối với vi phạm lần đầu không mang tính gian lận.

Doanh nghiệp vi phạm lần đầu có thể được hướng dẫn khắc phục

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi), trong đó đáng chú ý là đề xuất nhiều cơ chế hỗ trợ mới dành cho doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh.

Đó là doanh nghiệp chuyển đổi được kế thừa quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của hộ kinh doanh; được hỗ trợ chuyển tiếp dữ liệu thuế, hóa đơn, bảo hiểm xã hội, lịch sử tín dụng; miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp, phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu; áp dụng cơ chế kê khai, nộp thuế, chế độ kế toán, báo cáo đơn giản; được cung cấp miễn phí hoặc hỗ trợ sử dụng nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung, dịch vụ kế toán trong thời gian đầu; được ưu tiên đào tạo, tư vấn, hỗ trợ pháp lý và áp dụng cơ chế hỗ trợ tuân thủ pháp luật trong năm đầu sau chuyển đổi.

Cán bộ thuế hướng dẫn hộ kinh doanh sử dụng ứng dụng thuế. Ảnh: PV

Đáng chú ý, trong thời gian 1 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh được Nhà nước hỗ trợ, hướng dẫn, đưa ra cảnh báo về mức độ tuân thủ pháp luật.

Trường hợp doanh nghiệp vi phạm lần đầu về thuế, kế toán, bảo hiểm xã hội, lao động, điều kiện kinh doanh và các nghĩa vụ hành chính khác mà không thuộc trường hợp gian lận, trốn tránh nghĩa vụ hoặc gây hậu quả nghiêm trọng thì được ưu tiên hướng dẫn khắc phục, hoàn thiện thủ tục và có thể được xem xét miễn xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật…

“Bước đệm" tâm lý quan trọng

Đánh giá về đề xuất trên, chuyên gia kinh tế, Tiến sĩ Nguyễn Thị Cẩm Giang (khoa Tài chính - Học viện Ngân hàng) nhìn nhận, đây là bước điều chỉnh chính sách theo hướng thực tế hơn với hành vi tuân thủ của khu vực kinh tế nhỏ. Giai đoạn đầu sau chuyển đổi là thời kỳ doanh nghiệp phải thích nghi với một hệ thống nghĩa vụ pháp lý phức tạp hơn rất nhiều so với mô hình hộ kinh doanh.

“Việc cho phép một khoảng thời gian để sửa sai, với điều kiện không có hành vi gian lận hay vi phạm nghiêm trọng, có thể giúp giảm đáng kể chi phí tuân thủ ban đầu và rủi ro tâm lý cho người kinh doanh khi quyết định chuyển đổi”, vị chuyên gia này nói.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật chuyển sang cách tiếp cận đồng hành cùng doanh nghiệp thay vì thiên về quản lý và xử phạt phản ánh một sự thay đổi quan trọng trong tư duy điều hành.

Trong bối cảnh phần lớn doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam có quy mô hạn chế và năng lực quản trị còn yếu, cách tiếp cận này là cần thiết để nuôi dưỡng khu vực doanh nghiệp phát triển bền vững.

Một số chuyên gia khác cho rằng, đây là bước đi rất cần thiết trong bối cảnh Việt Nam đang đặt mục tiêu đạt 2 triệu doanh nghiệp vào năm 2030. Trên thực tế, nhiều hộ kinh doanh vẫn còn tâm lý e ngại chuyển đổi lên doanh nghiệp do lo ngại các thủ tục hành chính phức tạp, chi phí tuân thủ gia tăng và nguy cơ bị xử phạt khi chưa kịp thích ứng với các quy định mới.

Vì vậy, việc cho phép doanh nghiệp chuyển đổi được kế thừa dữ liệu thuế, hóa đơn, bảo hiểm xã hội, lịch sử tín dụng, đồng thời được miễn một số loại phí, hỗ trợ sử dụng nền tảng số, dịch vụ kế toán và tư vấn pháp lý sẽ giúp giảm đáng kể chi phí cũng như rủi ro trong giai đoạn đầu hoạt động.

Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sửa đổi), khi được thông qua, có thể tạo ra một cú hích đáng kể đối với quá trình chuyển đổi từ hộ kinh doanh lên doanh nghiệp.

Tuy nhiên, để tạo ra chuyển biến quy mô lớn, bên cạnh các chính sách hỗ trợ, cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa chế độ kế toán, thuế và bảo đảm môi trường kinh doanh thuận lợi.

Khi chi phí tuân thủ được giảm xuống và lợi ích của việc trở thành doanh nghiệp được thể hiện rõ ràng hơn, các hộ kinh doanh sẽ có thêm động lực để chuyển đổi và phát triển bền vững.

Nguồn: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mien-xu-phat-vi-pham-lan-dau-976554.html