EU Green Deal: Neue Herausforderungen für vietnamesische Exportunternehmen

Die Europäische Union (EU) ist Vietnams drittgrößter Exportmarkt mit einem über die Jahre kontinuierlich gewachsenen Umsatz und einem Partner, mit dem Vietnam stets einen hohen Handelsüberschuss erzielt hat. Experten zufolge wird der EU Green Deal jedoch zu erheblichen Änderungen der Anforderungen, Vorschriften, Bedingungen und Verfahren führen, die die EU auf viele Arten von ausländischen Waren anwendet, die in diese Region importiert werden, und damit viele Herausforderungen für vietnamesische Exportunternehmen mit sich bringen.

Verarbeitung ganzer Tra-Fische für den Export. Foto: Vu Sinh/VNA

Betroffene Produktgruppen

Das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) ist seit dem 1. August 2020 in Kraft und erleichtert vietnamesischen Waren den Zugang zum EU-Markt. Nach den neuesten Daten des General Statistics Office wird der Handelsüberschuss Vietnams mit der EU im Jahr 2023 auf 29,1 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Angesichts der Art und Größe des EU-Marktes ist die Aufrechterhaltung der Stabilität und Nachhaltigkeit der Exportaktivitäten in die EU für die künftige Entwicklung vieler vietnamesischer Fertigungs- und Exportindustrien und damit auch für die Einkommensaussichten von Millionen von Arbeitnehmern, die an der Produktion und den Exportketten entsprechender Produkte beteiligt sind, von großer Bedeutung.

Experten zufolge führt der EU Green Deal zusammen mit spezifischen Richtlinien, Maßnahmen und Plänen in vielen Bereichen jedoch zu erheblichen Änderungen der Anforderungen, Vorschriften, Bedingungen und Verfahren, die die EU für viele Arten von in diese Region importierten ausländischen Waren anwendet. Daher stehen auch vietnamesische Exporte in den EU-Markt vor Herausforderungen und Chancen durch den Trend zur Stärkung der Umweltstandards der EU.

Eine im August vom Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) durchgeführte Schnellumfrage ergab, dass 88 bis 93 % der Befragten weder etwas von EGD noch von der herausragenden Umweltpolitik der EU im Zusammenhang mit vietnamesischen Exporten gehört oder davon noch nie etwas gehört hatten.

Insbesondere liegt der Anteil der Geschäftsleute, Angestellten und Arbeiter in Unternehmen, die über EGD Bescheid wissen, bei nur 4 % und damit deutlich unter dem Anteil anderer Umfragegruppen (8–12 %).

Bislang wird aufgrund der grünen Politik im EGD prognostiziert, dass Vietnams Exportproduktgruppen in der kommenden Zeit am stärksten vom grünen Übergangsprozess auf dem EU-Markt betroffen sein werden. Dazu gehören sieben Produktgruppen: Elektrizität, Elektronik, Informationstechnologie, Maschinen und Geräte, zugehörige Komponenten; landwirtschaftliche Produkte, Wasserprodukte, Holz und Holzprodukte; Lebensmittel aller Art (insbesondere Bio-Lebensmittel); Textilien, Schuhe; Chemikalien, Düngemittel, Batterien, Akkumulatoren; Eisen, Stahl, Aluminium, Zement; Verpackungen für Produkte aller Art.

Die Herausforderung, die EGD für Vietnams Exporte darstellt, besteht vor allem darin, das Bewusstsein von Unternehmen, Verbänden und verwandten Einrichtungen zu verändern und zu schärfen.

Als umfassendes politisches Paket mit einem sehr langen Fahrplan sind der EGD und die politischen Strategien und Maßnahmen zur Umsetzung dieser Vereinbarung nicht nur zahlreich und komplex, sondern entwickeln sich im Laufe der Zeit auch kontinuierlich weiter.

Gleichzeitig gibt es keinen gemeinsamen Satz grüner Standards und keinen einheitlichen Fahrplan für den grünen Übergang für alle Arten von Waren, die in die EU exportiert werden.

Nähwaren für den Export in die EU bei der Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/VNA

Auswirkungen des EU Green Deal auf Vietnams Exporte

Laut dem Bericht „EU Green Deal and Vietnam’s Exports – The Case of Agricultural, Food and Textile Sectors“ von VCCI könnte sich dieses Abkommen im Wesentlichen auf folgende Weise auf Vietnams Exporte auswirken:

Erhöhung der „grünen, nachhaltigen“ Standards für Exportgüter: Die Überprüfung zeigt, dass die meisten Richtlinien, Pläne und Maßnahmen zur Umsetzung des Green Deal die vietnamesischen Exporte in diesen Markt beeinflussen, indem sie die grünen Standards für Waren auf unterschiedliche Weise erhöhen, beispielsweise durch die Einführung neuer Standards, technischer Vorschriften (TBT) und/oder Lebensmittelsicherheit und Pflanzenschutz (SPS), die mit dem „grünen, nachhaltigen“ Ziel verbunden sind (z. B. neue Vorschriften zum Ökodesign, Methoden zur Kennzeichnung/Etikettierung von Bio-Waren, Produktpässe usw.).

Steigende finanzielle Verantwortung der Hersteller, um zu „grünen, nachhaltigen“ Zielen beizutragen: Obwohl es nicht üblich ist, verlangen einige Richtlinien und Maßnahmen im Rahmen des Green Deal von vietnamesischen Herstellern und Exporteuren, zusätzliche Beträge (direkt oder indirekt in unterschiedlicher Form) zu zahlen, um Waren in die EU exportieren zu können, beispielsweise: der gemäß der Verordnung zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) zu zahlende Betrag: Hersteller von Fertigprodukten (mit Ausnahme einiger Produktarten) müssen möglicherweise eine bestimmte Gebühr an das Einfuhrland zahlen, um den Abfall zu entsorgen, der bei der Verwendung der von ihnen exportierten Produkte entsteht.

Und die Verfahren zur Erklärung und Bereitstellung von Informationen zu den „grünen, nachhaltigen“ Elementen von Produkten verbessern: Einige neue Anforderungen im Rahmen der Richtlinien und Pläne des EU Green Deal werden vietnamesische Hersteller und Exporteure dazu zwingen, Erklärungsverfahren durchzuführen und Informationen und Dokumente bereitzustellen, um ihre grüne Verantwortung nachzuweisen, zum Beispiel: Verfahren zur Meldung des CO2-Emissionsniveaus importierter Waren im Rahmen des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Zusätzlich zu den Auswirkungen auf vietnamesische Exportgüter, die sich aus den Maßnahmen ergeben, die die EU wie oben klar dargelegt hat oder anzuwenden plant, ist es nicht ausgeschlossen, dass vietnamesische Exporte in Zukunft auch über andere Kanäle und Methoden vom Green Deal betroffen sein werden, wenn die EU-Agenturen und EU-Mitgliedsländer politische Maßnahmen und rechtliche Maßnahmen entwickeln, entwerfen und verabschieden, um die Ziele des Green Deal umzusetzen.

Ly Ly