EU Green Deal: Neue Herausforderungen für vietnamesische Exportunternehmen

Die Europäische Union (EU) ist Vietnams drittgrößter Exportmarkt mit kontinuierlichem Umsatzwachstum seit vielen Jahren und ein Partner, mit dem Vietnam stets einen hohen Handelsüberschuss aufweist. Experten zufolge wird der EU Green Deal jedoch zu erheblichen Änderungen der Anforderungen, Vorschriften, Bedingungen und Verfahren führen, die die EU auf viele Arten von in die Region importierten ausländischen Waren anwendet, was für vietnamesische Exportunternehmen zahlreiche Herausforderungen mit sich bringen wird.

Verarbeitung von ganzem Pangasius für den Export. Foto: Vu Sinh/VNA

Betroffene Produktgruppen

Das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) ist seit dem 1. August 2020 in Kraft und erleichtert vietnamesischen Waren den Zugang zum EU-Markt. Den neuesten Daten des General Statistics Office zufolge wird der Handelsüberschuss Vietnams mit der EU im Jahr 2023 auf 29,1 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Angesichts der Art und Größe des EU-Marktes ist die Aufrechterhaltung der Stabilität und Nachhaltigkeit der Exporte in die EU von großer Bedeutung für die künftige Entwicklung vieler vietnamesischer Fertigungs- und Exportbranchen und damit auch für die Einkommensaussichten von Millionen von Arbeitnehmern, die in der Produktion und den Exportketten entsprechender Produkte tätig sind.

Experten zufolge führt der Grüne Deal der EU jedoch zusammen mit spezifischen Strategien, Maßnahmen und Plänen in vielen Bereichen zu erheblichen Änderungen der Anforderungen, Vorschriften, Bedingungen und Verfahren, die die EU auf viele Arten von in die Region importierten ausländischen Waren anwendet, und wird dies auch in Zukunft tun. Daher stehen auch vietnamesische Exporte auf den EU-Markt vor Herausforderungen und Chancen durch den Trend zu immer strengeren Umweltstandards in der EU.

Eine im August vom vietnamesischen Handels- und Industrieverband (VCCI) durchgeführte Schnellumfrage ergab, dass 88 bis 93 Prozent der Befragten noch nie oder nur vom EGD oder den herausragenden Umweltpolitiken der EU im Zusammenhang mit vietnamesischen Exporten gehört hatten.

Insbesondere beträgt der Anteil der Geschäftsleute, Angestellten und Arbeiter in Unternehmen, die über EGD Bescheid wissen, nur 4 % und ist damit viel niedriger als bei anderen Umfragegruppen (8-12 %).

Bislang wird aufgrund der grünen Politik im EGD prognostiziert, dass Vietnams Exportproduktgruppen in der kommenden Zeit am stärksten vom grünen Übergangsprozess auf dem EU-Markt betroffen sein werden, darunter 7 Produktgruppen: Elektrizität, Elektronik, Informationstechnologie, Maschinen, Ausrüstung und zugehörige Komponenten; landwirtschaftliche Produkte, Wasserprodukte, Holz und Holzprodukte; Lebensmittel aller Art (insbesondere Bio-Lebensmittel); Textilien, Schuhe; Chemikalien, Düngemittel, Batterien; Eisen, Stahl, Aluminium, Zement; Verpackung von Produkten.

Die Herausforderung, die EGD für Vietnams Exporte darstellt, besteht vor allem darin, das Bewusstsein von Unternehmen, Verbänden und verwandten Einrichtungen zu verändern und zu schärfen.

Als umfassendes politisches Paket mit einem sehr langen Fahrplan sind der EGD und die politischen Strategien und Maßnahmen zur Umsetzung dieser Vereinbarung nicht nur zahlreich und komplex, sondern entwickeln sich im Laufe der Zeit auch kontinuierlich weiter.

Gleichzeitig gibt es keinen gemeinsamen Satz grüner Standards und keinen einheitlichen Fahrplan für den grünen Wandel für alle Arten von Waren, die in die EU exportiert werden.

Nähen von Exportwaren für den EU-Markt bei der Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/VNA

Die Auswirkungen des EU Green Deal auf Vietnams Exporte

Laut dem Bericht „EU Green Deal and Vietnam’s Exports – The Case of Agricultural, Food and Textile Sectors“ von VCCI kann sich dieses Abkommen vor allem auf folgende Weise auf Vietnams Exporte auswirken:

Erhöhung der „grünen, nachhaltigen“ Standards für Exportgüter: Die Überprüfung zeigt, dass die meisten Richtlinien, Pläne und Maßnahmen zur Umsetzung des Green Deal die vietnamesischen Exporte in diesen Markt beeinflussen, indem sie die grünen Standards für Waren auf unterschiedliche Weise erhöhen, beispielsweise durch die Einführung neuer Standards, technischer Vorschriften (TBT) und/oder Lebensmittelsicherheit und Pflanzenschutz (SPS), die mit dem „grünen, nachhaltigen“ Ziel verbunden sind (z. B. neue Vorschriften zum Ökodesign, Methoden zur Kennzeichnung/Etikettierung von Bio-Produkten, Produktpässe usw.).

Steigende finanzielle Verantwortung der Hersteller, um zu „grünen, nachhaltigen“ Zielen beizutragen: Obwohl es nicht üblich ist, verlangen einige Richtlinien und Maßnahmen im Rahmen des Green Deal von vietnamesischen Herstellern und Exporteuren, zusätzliche Beträge (direkt oder indirekt in unterschiedlicher Form) zu zahlen, um Waren in die EU exportieren zu können, beispielsweise: der gemäß der Verordnung zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) zu zahlende Betrag: Hersteller von Fertigprodukten (mit Ausnahme einiger Produktarten) müssen möglicherweise eine bestimmte Gebühr an das Einfuhrland zahlen, um den Abfall zu entsorgen, der bei der Verwendung der von ihnen exportierten Produkte entsteht.

Und die Verfahren zur Erklärung und Bereitstellung von Informationen über die „grünen, nachhaltigen“ Elemente von Produkten verbessern: Einige neue Anforderungen im Rahmen der Richtlinien und Pläne des EU Green Deal werden vietnamesische Hersteller und Exporteure dazu zwingen, Erklärungsverfahren durchzuführen und Informationen und Dokumente bereitzustellen, um ihre grüne Verantwortung nachzuweisen, zum Beispiel: Verfahren zur Meldung des CO2-Emissionsniveaus importierter Waren im Rahmen des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Zusätzlich zu den Auswirkungen auf vietnamesische Exportgüter, die sich aus den Maßnahmen ergeben, die die EU wie oben klar dargelegt hat oder anzuwenden plant, ist es nicht ausgeschlossen, dass vietnamesische Exporte in Zukunft auch über andere Kanäle und Methoden vom Green Deal betroffen sein werden, wenn von EU-Agenturen und EU-Mitgliedsländern Richtlinien und rechtliche Maßnahmen entwickelt, entworfen und genehmigt werden, um die Ziele des Green Deal umzusetzen./

Ly Ly