EU Green Deal: Neue Herausforderungen für vietnamesische Exportunternehmen

Die Europäische Union (EU) ist Vietnams drittgrößter Exportmarkt mit stetig wachsendem Exportvolumen und einem Handelspartner, mit dem Vietnam regelmäßig einen hohen Handelsüberschuss erzielt. Experten zufolge wird der EU Green Deal jedoch zu erheblichen Änderungen der Anforderungen, Vorschriften, Bedingungen und Verfahren führen, die die EU für viele Arten von Importwaren anwendet, und damit vietnamesische Exportunternehmen vor große Herausforderungen stellen.

Verarbeitung ganzer Pangasiusfische für den Export. Foto: Vu Sinh/TTXVN

Betroffene Produktgruppen

Das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) trat am 1. August 2020 in Kraft und erleichterte vietnamesischen Waren den Zugang zum EU-Markt. Laut den neuesten Daten des Statistischen Zentralamts wird der vietnamesische Handelsüberschuss mit der EU im Jahr 2023 auf 29,1 Milliarden US-Dollar geschätzt.

Angesichts der Art und des Umfangs des EU-Marktes ist die Aufrechterhaltung der Stabilität und Nachhaltigkeit der Exporte in die EU von entscheidender Bedeutung für die zukünftige Entwicklung vieler vietnamesischer Produktions- und Exportsektoren und somit auch für die Einkommensperspektiven von Millionen von Arbeitnehmern, die in den damit verbundenen Produktions- und Exportketten tätig sind.

Experten zufolge führt der EU Green Deal zusammen mit spezifischen Strategien, Maßnahmen und Plänen in vielen Bereichen zu erheblichen Veränderungen der Anforderungen, Vorschriften, Bedingungen und Verfahren, die die EU für viele Arten von Importwaren anwendet, und wird dies auch weiterhin tun. Daher ergeben sich für vietnamesische Exporte in die EU durch die Verschärfung der EU-Umweltstandards sowohl Herausforderungen als auch Chancen.

Eine Schnellumfrage der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) im August ergab, dass 88 bis 93 Prozent der Befragten noch nie von der EGD oder anderen prominenten EU-Umweltrichtlinien im Zusammenhang mit vietnamesischen Exporten gehört hatten oder nur vage davon wussten.

Insbesondere liegt der Anteil der Geschäftsinhaber, Führungskräfte und Mitarbeiter in Unternehmen, die EGD kennen, bei nur 4 %, was deutlich niedriger ist als bei anderen Umfragegruppen (8-12 %).

Aktuell wird aufgrund der grünen Politik der EU-Wirtschaftsentwicklungsziele (EGG) davon ausgegangen, dass sieben Produktgruppen in der kommenden Zeit am stärksten vom grünen Wandel auf dem EU-Markt betroffen sein werden: elektrische und elektronische Produkte, Informationstechnologie, Maschinen und zugehörige Komponenten; landwirtschaftliche Produkte, Meeresfrüchte, Holz und Holzprodukte; Lebensmittel (insbesondere Bio-Lebensmittel); Textilien und Schuhe; Chemikalien, Düngemittel, Batterien; Eisen, Stahl, Aluminium, Zement; und Verpackungen für verschiedene Produkte.

Die größte Herausforderung, die EGD für vietnamesische Exporte darstellt, besteht darin, das Bewusstsein von Unternehmen, Verbänden und anderen relevanten Interessengruppen zu verändern und zu schärfen.

Aufgrund ihres umfassenden Charakters und ihres langfristigen Fahrplans sind die Europäische Governance-Richtlinie (EGD) und die zur Umsetzung dieser Vereinbarung erforderlichen Maßnahmen und Strategien nicht nur zahlreich und komplex, sondern entwickeln sich auch kontinuierlich weiter.

Gleichzeitig gibt es keine gemeinsamen Umweltstandards, keinen einheitlichen Fahrplan für den grünen Wandel für alle in die EU exportierten Güter.

Nähen von Bekleidung für den Export in den EU-Markt bei der Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/TTXVN

Die Auswirkungen des EU Green Deals auf die vietnamesischen Exporte.

Laut dem VCCI-Bericht „EU Green Deal und Vietnams Exporte – Der Fall der Agrar-, Lebensmittel- und Textilindustrie“ könnte dieses Abkommen die vietnamesischen Exporte im Wesentlichen auf folgende Weise beeinflussen:

Erhöhung der „grünen, nachhaltigen“ Standards für Exportgüter: Eine Überprüfung zeigt, dass die meisten Strategien, Pläne und Maßnahmen zur Umsetzung des Grünen Abkommens die vietnamesischen Exportgüter auf diesen Markt beeinflussen, indem sie die grünen Standards für Waren auf verschiedene Weise stärken, zum Beispiel durch die Hinzufügung neuer technischer Standards (TBT) und/oder Standards und Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit sowie zur sanitären und phytosanitären Sicherheit (SPS), die mit „grünen, nachhaltigen“ Zielen verknüpft sind (z. B. neue Vorschriften zu Ökodesign, Methoden der Kennzeichnung/Kennzeichnung von Bio-Produkten, Produktpässe usw.).

Erhöhte finanzielle Verantwortung der Hersteller für „grüne“ und nachhaltige Ziele: Obwohl nicht üblich, verpflichten einige Maßnahmen im Rahmen des Green Deals vietnamesische Hersteller und Exporteure zur Zahlung zusätzlicher Gebühren (direkt oder indirekt in verschiedenen Formen) für den Export von Waren in die EU. Beispielsweise können Gebühren gemäß der Verordnung über die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) anfallen: Hersteller von verarbeiteten und hergestellten Produkten (mit Ausnahme bestimmter Produktarten) müssen unter Umständen eine Gebühr an das Einfuhrland entrichten, um die bei der Nutzung ihrer exportierten Produkte entstehenden Abfälle zu entsorgen.

Und verstärkte Verfahren zur Deklaration und Bereitstellung von Informationen über die „grünen, nachhaltigen“ Aspekte von Produkten: Mehrere neue Anforderungen im Rahmen der Politiken und Pläne des EU Green Deals werden vietnamesische Hersteller und Exporteure dazu zwingen, Deklarationsverfahren durchzuführen und Informationen und Dokumentationen bereitzustellen, um ihre grüne Verantwortung nachzuweisen, beispielsweise durch die Meldung der CO2-Emissionswerte importierter Waren im Rahmen des Carbon Adjustment Mechanism at the Border (CBAM).

Zusätzlich zu den bereits oben dargelegten Auswirkungen auf die vietnamesischen Exporte, die auf bereits von der EU umgesetzte oder geplante Maßnahmen zurückzuführen sind, kann nicht ausgeschlossen werden, dass die vietnamesischen Exporte künftig auch über andere Kanäle und Methoden vom Green Deal betroffen sein werden, wenn EU-Agenturen und Mitgliedstaaten politische Maßnahmen entwickeln, ausarbeiten und verabschieden, um die Ziele des Green Deals umzusetzen.

Ly Ly