Die Gemeinschaft, die den immateriellen Kulturerbe-Tanz der Menschheit, den Xoe Thai-Tanz, bewahrt, erstreckt sich über die gesamte Region Muong Lo der ehemaligen Stadt Nghia Lo und umfasst heute die Gemeinde Lien Son sowie die Stadtteile Nghia Lo, Trung Tam und Cau Thia. Früher hatte die Stadt Nghia Lo eine langfristige Strategie und Jahrespläne entwickelt, um den Wert dieses Erbes in Verbindung mit der Tourismusentwicklung zu bewahren und zu fördern. Nach der Umstellung auf eine zweistufige Kommunalverwaltung wurden die Bemühungen zur Bewahrung und Förderung in den Gemeinden und Stadtteilen der ehemaligen Stadt zwar fortgesetzt, jedoch unkoordiniert und ohne regionale Abstimmung, obwohl Kulturtourismus eine umfassende Zusammenarbeit erfordert.
Frau Luong Hong Chung, Inhaberin der Hong Chung-Pension im Stadtteil Trung Tam, berichtete: „Dieses Mal sind in unserer Pension und auch in anderen kleinen Pensionen weniger Gäste. Die touristische Atmosphäre ist weniger lebhaft, teils aufgrund der Stürme und des Regens, teils weil die regionalen Werbemaßnahmen, die wir früher durchgeführt haben, nicht mehr möglich sind.“
Frau Chung erklärte, die Lokalregierung sei sehr daran interessiert, den Tourismus zu fördern, Schulungen für Gastfamilienbetreiber in den Bereichen Tourismus und Dienstleistungen zu organisieren und das Angebot auf verschiedene Kundengruppen auszurichten. Sie habe jedoch das Gefühl, dass ein entscheidendes Element fehle, um den Tourismus wieder so dynamisch wie früher zu gestalten.
Das nationale Denkmal der Reisterrassen von Mu Cang Chai erstreckt sich über das Gebiet der drei Gemeinden Mu Cang Chai, Lao Chai und Pung Luong. Früher organisierte der ehemalige Bezirk Mu Cang Chai jährlich zahlreiche systematische Tourismusförderungsmaßnahmen, wobei jeder Einheit spezifische Aufgaben zugewiesen wurden, einzigartige saisonale Tourismusangebote geschaffen und viele Besucher angelockt wurden. Aktuell sind auch die Gemeinden innerhalb des Landschaftsschutzgebiets an der Entwicklung von Tourismusplänen interessiert, jedoch mangelt es an Koordination.
Frau Nguyen Thi Siu, Inhaberin der Huong Siu-Pension in der Gemeinde Mu Cang Chai, berichtete: „Seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems legt die Gemeinde großen Wert auf den Tourismus und organisiert Schulungen für Haushalte, die im Tourismus tätig sind. Die Mitarbeiter sind dabei sehr hilfsbereit. Wir haben jedoch immer noch den Eindruck, dass es dem Tourismus in der gesamten Region Mu Cang Chai an Koordination mangelt und er nicht mehr so einheitlich ist wie zuvor im gesamten Bezirk.“
Lao Cai ist bekannt für Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, Dörfer ethnischer Minderheiten und seine Bergwaldökosysteme. Die meisten dieser Orte liegen nicht innerhalb der Grenzen einer einzelnen Gemeinde oder eines Bezirks, sondern sind weitläufig und eng mit der natürlichen und kulturellen Landschaft verwoben. Als das dreistufige Verwaltungssystem noch galt, spielte die Bezirksebene eine koordinierende Rolle bei den Aktivitäten zwischen den Gemeinden und förderte die touristische Vernetzung durch Managementmechanismen, Projekte und lokale Tourismuspartnerschaften.
Mit der Umstellung auf ein zweistufiges Modell entfällt die Zwischenstruktur auf Bezirksebene, was die Gefahr einer fragmentierten Entwicklung birgt: Jede Gemeinde kann ihre eigenen Produkte ohne Koordination entwickeln, was leicht zu Überschneidungen der Dienstleistungen führen kann. Zudem wird es schwierig, große Ressourcen für den regionalen Infrastrukturausbau oder eine umfassende Förderung zu mobilisieren, da dies die Kapazitäten der einzelnen Gemeinden übersteigt.
Laut Dozentin Hoang Thi Phuong Nga von der Fakultät für Tourismus der Thai Nguyen Universität bietet die Einführung eines zweistufigen lokalen Verwaltungssystems viele Vorteile für die Tourismusentwicklung, insbesondere die Reduzierung des Verwaltungsaufwands für touristische Dienstleistungsunternehmen. Allerdings haben die Kommunen derzeit Schwierigkeiten mit der Steuerung und Koordination, was eine enge Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie mit den Unternehmen erfordert.
Die Hauptaufgabe des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus besteht darin, das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Tourismusverwaltung zu beraten und zu unterstützen. Dies umfasst die Entwicklung von Tourismusentwicklungsplänen und -strategien, die Verwaltung der Tourismusressourcen, die Begleitung und Überwachung der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen sowie die Organisation von Werbemaßnahmen und die Ausbildung von Fachkräften für die lokale Tourismusbranche. Im neuen Kontext muss das Ministerium zusätzliche Aufgaben übernehmen, wie beispielsweise die Vernetzung des regionalen und interkommunalen Tourismus, insbesondere in landschaftlich reizvollen Gebieten, an Kulturerbestätten und entlang touristischer Routen.
Während die Führung des interkommunalen Tourismus innerhalb von Kulturerbestätten auf Provinzebene für Einheitlichkeit sorgen mag, mangelt es ihr an Flexibilität und Anpassungsfähigkeit an die spezifischen Merkmale der einzelnen Orte.
Frau Hoang Thi Phuong Nga, Dozentin an der Fakultät für Tourismus der Thai Nguyen Universität, schlug die Einrichtung eines interkommunalen/bezirklichen Tourismusmanagement-Ausschusses vor, der sich aus Vertretern der lokalen Behörden, Unternehmen und sozialen Organisationen zusammensetzt, um die regionalen Tourismusaktivitäten zu koordinieren.
Manche schlagen die Einrichtung einer Destinationsmanagementorganisation auf Provinzebene mit Außenstellen in touristischen Gebieten vor. Diese Einheiten wären für die interkommunale Koordination, die Entwicklung von Servicestandards, das regionale Markenmanagement, Marktkontakte und die Werbung zuständig. Parallel dazu ist es notwendig, die Aus- und Weiterbildung in den Bereichen Destinationsmanagement, Gastgewerbe, lokale Reiseführer, Umweltmanagement, Tourismussicherheit und digitales Marketing für Gemeindebeamte, Haushalte sowie kleine und mittlere Unternehmen zu intensivieren. Außerdem sollten interkommunale Erlebnisstandards und Karten sowie ein System aus Beschilderung und strategisch platzierten Rastplätzen entwickelt werden, um Besuchern einen einfachen Zugang und ein reibungsloses Erlebnis zu gewährleisten.
Wer die Rolle des „Dirigents“ im interkommunalen Tourismus übernehmen soll, ist keine Frage der Auswahl einer bestimmten Person oder Gemeinde, sondern vielmehr der Wahl eines geeigneten Koordinierungsmechanismus. Ohne eine starke zentrale Koordinierungsstelle und einen klaren Vernetzungsmechanismus ist der Tourismus in Gemeinden mit Kulturerbestätten und landschaftlich reizvollen Orten wahrscheinlich fragmentiert, nicht nachhaltig und verpasst Chancen für eine nachhaltige Entwicklung im Zusammenhang mit dem Erhalt der lokalen Natur und Kultur.
Lao Cai hat alle Voraussetzungen, um ein Top-Reiseziel in der nördlichen Bergregion zu werden, aber es bedarf dringend einer besseren Vernetzung von Produkten, Ressourcen, Gemeinden und Märkten, um den interkommunalen Tourismus von unzusammenhängenden Fragmenten in eine einheitliche, sichere und wertvolle Reise für Touristen und Einheimische zu verwandeln.
Quelle: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
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