Die Gemeinschaft, die das immaterielle Kulturerbe der Xoe Thai in der Provinz besitzt, erstreckt sich über das gesamte Gebiet von Muong Lo, der alten Stadt Nghia Lo, die heute zur Gemeinde Lien Son und den Stadtteilen Nghia Lo, Trung Tam und Cau Thia gehört. Früher hatte die alte Stadt Nghia Lo eine langfristige Strategie und einen Jahresplan entwickelt, um den Wert des Kulturerbes im Zusammenhang mit der touristischen Nutzung zu erhalten und zu fördern. Mit der Umstellung auf eine zweistufige Kommunalverwaltung wurden Erhaltung und Förderung zwar von den Gemeinden und Stadtteilen der alten Stadt fortgeführt, jedoch fragmentiert und ohne regionale Koordination, obwohl der Kulturtourismus eine umfassende Vernetzung erfordert.

Frau Luong Hong Chung, Inhaberin der Hong Chung-Pension im Stadtteil Trung Tam, berichtete: Dieses Mal kommen weniger Gäste in unsere Pension und auch in andere kleine Pensionen. Die touristische Atmosphäre ist deutlich weniger lebhaft, teils aufgrund von Stürmen und Regen, teils weil die regionale Werbung wie früher nicht mehr stattfindet.
Frau Chung erklärte, die Lokalregierung sei sehr daran interessiert, den Tourismus zu fördern, Schulungen zu Tourismus und Dienstleistungen für Gastfamilien anzubieten und das Angebot auf die jeweiligen Gästegruppen auszurichten. Dennoch fehle ihrer Meinung nach noch ein entscheidendes Element, damit der Tourismus wieder so lebendig sei wie früher.
Auch die Reisterrassen von Mu Cang Chai, ein nationales Kulturgut, erstrecken sich derzeit über drei Gemeinden: Mu Cang Chai, Lao Chai und Pung Luong. Früher organisierte der alte Bezirk Mu Cang Chai jedes Jahr systematische Tourismusförderungsmaßnahmen, wies jeder Einheit spezifische Aufgaben zu, schuf einzigartige saisonale Tourismusprodukte und lockte so zahlreiche Touristen an. Aktuell sind die Gemeinden im Landschaftsschutzgebiet ebenfalls an der Entwicklung von Tourismusplänen interessiert, es fehlt ihnen jedoch an Vernetzung.
Frau Nguyen Thi Siu, Inhaberin der Huong Siu-Pension in der Gemeinde Mu Cang Chai, berichtete: „Seit der Einführung der Zwei-Ebenen-Verwaltung legt die Gemeinde großen Wert auf den Tourismus und hat Schulungen für touristische Haushalte organisiert. Unsere Mitarbeiter haben dabei tatkräftig mitgeholfen. Dennoch haben wir den Eindruck, dass der Tourismus in der gesamten Region Mu Cang Chai – anders als zuvor im gesamten Bezirk – noch nicht so gut vernetzt und einheitlich ist.“

Lao Cai ist bekannt für Sa Pa, Muong Lo, Mu Cang Chai, ethnische Kulturdörfer und Bergwaldökosysteme. Diese Reiseziele liegen größtenteils nicht innerhalb der Grenzen einer Gemeinde oder eines Stadtteils, sondern sind weit verstreut und in die Natur- und Kulturlandschaft eingebettet. Solange das dreistufige Verwaltungssystem besteht, koordiniert die Bezirksebene die Aktivitäten zwischen den Gemeinden und fördert die touristische Vernetzung durch Managementmechanismen, Projekte und lokale Tourismusinitiativen.
Durch die Umstellung auf ein zweistufiges Modell entfällt die intermediäre Struktur auf Bezirksebene, was die Gefahr einer fragmentierten Entwicklung birgt: Jede Gemeinde kann ihre eigenen Produkte entwickeln, ohne miteinander verbunden zu sein, wodurch sich die angebotenen Dienstleistungen leicht überschneiden. Zudem ist es schwierig, große Ressourcen für den Aufbau regionaler Infrastruktur oder die Förderung des Gesamtprojekts zu mobilisieren, da dies die Kapazitäten der einzelnen Gemeinden übersteigt.
Laut Dozentin Hoang Thi Phuong Nga von der Fakultät für Tourismus der Thai Nguyen Universität bietet die Einführung einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung viele Vorteile für die Tourismusentwicklung. Der offensichtlichste Vorteil liegt in der Reduzierung zahlreicher bürokratischer Hürden für touristische Dienstleistungsunternehmen. Allerdings herrscht auf lokaler Ebene Unklarheit hinsichtlich Ausrichtung und Koordination, weshalb eine enge Zusammenarbeit zwischen dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie den Unternehmen erforderlich ist.
Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat die Hauptaufgabe, das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Tourismusverwaltung zu beraten und zu unterstützen. Dies umfasst die Planung und Entwicklung von Tourismusstrategien, die Verwaltung der Tourismusressourcen, die Überwachung der Umsetzung gesetzlicher Bestimmungen sowie die Organisation von Werbemaßnahmen und die Ausbildung von Fachkräften für die lokale Tourismusbranche. Angesichts der aktuellen Lage muss das Ministerium zusätzlich die regionale und interkommunale Tourismusvernetzung, insbesondere in landschaftlich reizvollen Gebieten, an Kulturerbestätten und entlang touristischer Routen, vorantreiben.

Die Führung des interkommunalen Tourismus an Kulturerbestätten durch die Provinzen kann zwar die Einheit gewährleisten, es mangelt jedoch an Flexibilität und Eignung für die Besonderheiten der einzelnen Orte.
Frau Hoang Thi Phuong Nga - Dozentin an der Fakultät für Tourismus der Thai Nguyen Universität schlug die Einrichtung eines interkommunalen/bezirksübergreifenden Tourismusmanagement-Ausschusses vor, der Vertreter lokaler Behörden, Unternehmen und sozialer Organisationen umfassen soll, um die regionalen Tourismusaktivitäten zu koordinieren.
Manche Meinungen legen nahe, dass die Einrichtung einer Destinationsmanagementorganisation auf Provinzebene mit Außenstellen in touristischen Gebieten möglich ist. Diese Einheiten wären für die interkommunale Koordination, die Entwicklung von Servicestandards, die Stärkung regionaler Marken sowie die Vernetzung von Märkten und die Vermarktung zuständig. Darüber hinaus ist es notwendig, Schulungen in den Bereichen Destinationsmanagement, Gästebetreuung, lokale Reiseleitung, Umweltmanagement, Tourismussicherheit und digitales Marketing für Gemeindebeamte, Haushalte sowie kleine und mittlere Unternehmen zu fördern. Außerdem sollten Standards und interkommunale Erlebniskarten mit einem System von Hinweisschildern und sinnvollen Haltestellen entwickelt werden, um Besuchern einen reibungslosen Ablauf und ein optimales Reiseerlebnis zu ermöglichen.
Die Frage, wer die Führung des interkommunalen Tourismus übernimmt, ist nicht die Suche nach einer bestimmten Person oder Gemeinde, sondern die Wahl eines geeigneten Koordinierungsmechanismus. Ohne einen zentralen Anlaufpunkt und einen klaren Vernetzungsmechanismus ist der Tourismus in Gemeinden mit Kulturerbe- und Landschaftsschutzgebieten leicht fragmentiert, nicht nachhaltig und verpasst die Chance auf eine nachhaltige Entwicklung im Einklang mit dem Schutz der lokalen Natur und Kultur.
Lao Cai hat alle Voraussetzungen, um ein führendes Reiseziel in der nördlichen Bergregion zu werden, aber es bedarf dringend einer besseren Vernetzung von Produkten, Ressourcen, Gemeinden und Märkten, um den interkommunalen Tourismus von unzusammenhängenden Teilen in eine einheitliche, sichere und wertvolle Reise für Touristen und Einheimische zu verwandeln.
Quelle: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html






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