Hochdruck in den letzten Monaten des Jahres.

Laut Statistik belief sich der Gesamtbetrag der ausgezahlten öffentlichen Investitionsmittel bis zum 16. Oktober auf 455 Billionen VND, was 50,7 % des vom Premierminister vorgegebenen Plans entspricht und einen Anstieg um 14,5 Billionen VND gegenüber dem Auszahlungsbetrag zum 30. September darstellt.

Neun Ministerien und Behörden sowie 16 Gebietskörperschaften weisen Auszahlungsquoten über dem nationalen Durchschnitt auf; 29 Ministerien und Behörden sowie 18 Gebietskörperschaften weisen Auszahlungsquoten unter dem nationalen Durchschnitt auf; und 20 Ministerien und Behörden sowie 26 Gebietskörperschaften haben den vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplan in Höhe von insgesamt über 26 Billionen VND noch nicht vollständig ausgeschöpft.

Angesichts dieser Ergebnisse überrascht es nicht, dass Premierminister Pham Minh Chinh auf der vierten Nationalen Online-Konferenz zur Förderung öffentlicher Investitionen bis 2025 vorschlug, die objektiven und subjektiven Ursachen zu analysieren, die Engpässe bei der schleppenden Auszahlung zu identifizieren und die Hindernisse sowie deren Standorte zu ermitteln. Selbst unter gleichen rechtlichen Rahmenbedingungen und Bedingungen haben einige Regionen die Auszahlung bereits abgeschlossen…

Diese Situation wurde auch in Berichten der zehnten Sitzung der 15. Nationalversammlung hervorgehoben. Darin wurde festgestellt, dass zwar das Volumen der öffentlichen Investitionen hoch ist, der Fortschritt und die Effizienz der Mittelverwendung jedoch nicht im gleichen Maße vorliegen. Bis Ende September 2025 werden erst etwa 50 % des Plans erreicht sein, was die verbleibenden Monate des Jahres erheblich unter Druck setzt. Einige wichtige Infrastrukturprojekte haben weiterhin mit Bauverzögerungen zu kämpfen.

Laut Premierminister Pham Minh Chinh liegt der Hauptgrund für die Mängel und Einschränkungen bei der Verteilung öffentlicher Investitionsmittel im Organisations- und Umsetzungsprozess, der letztlich auf menschliche Faktoren zurückzuführen ist. Konkret ist die Projektvorbereitung oft unzureichend, die Genehmigungen und Entscheidungen der Investitionspolitik sind unangemessen und die Kapitalpläne unrealistisch, was zahlreiche Anpassungen erforderlich macht. Hinzu kommt die Tendenz, Verantwortung zu vermeiden, die Angst vor Fehlern und die mangelnde Koordination zwischen den Behörden.

Im Rahmen der jüngsten Gruppendiskussion zum sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2025, zum Fünfjahresplan 2021–2025 und zum geplanten sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2026 wurde angeregt, die Gründe für die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen zu überprüfen, zusammenzutragen und zu präzisieren und sie mit konkreten Verantwortlichkeiten zu verknüpfen. Eine allgemeine Bewertung würde es erschweren, wirksame Lösungen zur Verbesserung des Fortschritts und der Qualität der Auszahlung zu finden.

Konkret erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, dass die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen teilweise auf mangelhafte Vorbereitung und Budgetierung zurückzuführen sei. So habe die Arbeit in vielen Regionen beispielsweise gezeigt, dass Flächen nicht in die Planung einbezogen wurden oder die Rodung von Grundstücken voraussichtlich sehr schwierig sein wird, obwohl diese Flächen dennoch in die Projektplanung aufgenommen wurden. Diese Probleme hängen mit den Prozessen und Verfahren zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zusammen und sind nicht auf Institutionen oder Richtlinien zurückzuführen. Daher schlug Vorsitzender Nguyen Dac Vinh vor, den Projektbudgetierungsprozess zu überprüfen, um die Situation umgehend zu beheben und eine effektive Umsetzung zu gewährleisten.

Der stellvertretende Sprecher der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, erklärte, die schleppende Auszahlung öffentlicher Investitionen in letzter Zeit sei auf unzureichende Investitionsvorbereitung zurückzuführen. Üblicherweise werde das Kapital für öffentliche Investitionen zunächst bereitgestellt, erst danach beginne die Projektvorbereitung und -umsetzung. Das Gesetz über öffentliche Investitionen schreibe zwar die Trennung von Investitionsvorbereitung und Projektumsetzung vor, doch konzentriere sich die aktuelle Kapitalallokation häufig auf die Bezahlung unfertiger Arbeiten und die Schuldentilgung, wodurch die notwendige Bereitstellung von Mitteln für die Investitionsvorbereitung, einschließlich der Landfreigabe, vernachlässigt werde. Um den Fortschritt und die Effizienz der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu verbessern, schlug der stellvertretende Sprecher Nguyen Duc Hai daher vor, den Fokus auf die Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung zu legen. Erfahrungen in entwickelten Ländern zeigten zudem, dass eine gründliche Investitionsvorbereitung zu einem schnelleren Baufortschritt führe.

Zum jetzigen Zeitpunkt bleiben nur noch gut zwei Monate, um über 49 % des öffentlichen Investitionskapitals für 2025 auszuzahlen. Daher muss die Auszahlung öffentlicher Investitionen, wie Premierminister Pham Minh Chinh bekräftigte, von den Parteikomitees und Regierungen als zentrale politische Aufgabe betrachtet werden. Dies erfordert eine zielgerichtete Führung und Steuerung, vorbildliches Verhalten der Beamten, die Zuweisung von Verantwortlichkeiten, Aufsicht, Kontrolle, Öffentlichkeitskampagnen sowie eine strenge Überprüfung, Kritik, Disziplin und Belohnung. Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Individualisierung der Verantwortung sind unerlässlich; Projekte müssen sorgfältig und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorbereitet werden. Darüber hinaus sind zeitnahe, realisierbare und wirksame Lösungen erforderlich, um den Fortschritt und die Zielerreichung sicherzustellen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html