Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Phuoc (ganz links), spricht mit Bürgern, die zur Klärung von Verwaltungsverfahren in das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Chau Phong kommen.
Synchronisierter Betrieb
Nach dreiwöchigen Zusammenlegungen zeigen sich in Grenzkommunen wie Tan An, Vinh Xuong und Chau Phong erste positive Anzeichen für die Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungsmodells, darunter ein stabiler und reibungslos funktionierender Verwaltungsapparat sowie ein breiter Konsens in der Bevölkerung.
Die Gemeinde Tan An entstand durch den Zusammenschluss der drei Gemeinden Tan An, Tan Thanh und Long An . Die Verwaltung der Gemeinde Tan An wurde inzwischen umfassend reorganisiert und arbeitet nun effizienter und effektiver. Herr Do Van Leo, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tan An, erklärte: „Wir haben die Fachabteilungen optimiert und das Personal entsprechend aufgestellt. Das öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde verfügt über alle notwendigen Einrichtungen, arbeitet effizient und bearbeitet wöchentlich Hunderte von Anträgen mit einer nahezu hundertprozentigen Pünktlichkeitsquote.“
In der Gemeinde Chau Phong, die aus dem Zusammenschluss der drei ehemaligen Verwaltungseinheiten Le Chanh, Phu Vinh und Chau Phong hervorgegangen ist, stabilisierte sich die neue Verwaltung rasch und arbeitete effektiv. Das Volkskomitee der Gemeinde schloss die Versetzung und Einarbeitung von 86 Beamten und Angestellten ab und wies sie verschiedenen Abteilungen und Zentren zu. Besonders hervorzuheben ist der reibungslose Betrieb des öffentlichen Verwaltungszentrums der Gemeinde Chau Phong, das allein in den ersten zwei Wochen 262 Anträge entgegennahm und bearbeitete.
Neben der Sicherstellung des Verwaltungsbetriebs bereiten sich die Kommunen auch aktiv auf den Parteitag der neuen Legislaturperiode vor. Herr La Hong Phong, Sekretär des Parteikomitees der Kommune Tan An, bestätigte: „Wir haben gerade die Sitzung des Exekutivkomitees abgeschlossen, Dokumente ausgearbeitet und die Organisation gefestigt, um uns sehr sorgfältig auf den ersten Parteitag der Kommunen vorzubereiten. Unser Leitmotiv lautet: ‚Innovation, Effizienz und Bürgernähe‘.“
Während des Umstrukturierungsprozesses war es ebenso wichtig, die Öffentlichkeit gut zu informieren. Die lokalen Behörden verstärkten ihre Öffentlichkeitsarbeit, um die Bevölkerung über die geänderten Standorte der Ämter, die neuen Verwaltungsverfahren und den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen zu informieren. Frau Vo Thi Lan, Einwohnerin von Weiler 2 in der Gemeinde Vinh Xuong, berichtete: „Zuerst war ich etwas besorgt, als ich von der Fusion hörte, da ich Schwierigkeiten bei der Erledigung der Formalitäten befürchtete. Doch als ich das Bürgerbüro der Gemeinde aufsuchte, wurde ich von den Mitarbeitern aufmerksam beraten, und die Abwicklung verlief schnell und effizient. Ich bin sehr zufrieden.“
Frau Nguyen Thi Dinh, eine Einwohnerin der Gemeinde Tan An, sagte: „Jedes Mal, wenn ich eine Geburtsurkunde oder eine Beglaubigung beantrage, gibt es einen Schalter mit Priorität für ältere Menschen. Ich sehe, dass sich die neue Regierung sehr gut um die Bevölkerung kümmert!“ Neben den proaktiven Bemühungen der Beamten haben die Gemeinden auch zahlreiche Informationskanäle eingerichtet, um den Bürgern einen einfachen und schnellen Zugang zu Informationen zu ermöglichen. Dazu gehören beispielsweise Gemeinde-Fanpages, Lautsprecheranlagen und QR-Codes zur Suche nach Verfahren. Allein in der Gemeinde Tan An hat das Amt für öffentliche Verwaltung 60 Entscheidungen zu Verwaltungsverfahren öffentlich ausgehängt und Hochgeschwindigkeitsinternet sowie Überwachungskameras installiert, um die Bürger bestmöglich zu unterstützen.
Viele Bedenken
Trotz vieler positiver Ergebnisse stießen die lokalen Behörden in den Grenzgemeinden in der Anfangsphase der Umsetzung des neuen Modells auf Schwierigkeiten. Eines der Hauptprobleme war die marode und unübersichtliche Infrastruktur. Herr Bui Thai Hoang, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Vinh Xuong, räumte offen ein: „Die Verteilung der Büros des Parteikomitees, des Volkskomitees sowie der politischen und sozialen Organisationen auf viele verschiedene Standorte erschwert die Koordination und Steuerung. Wir schlagen vor, dass die Provinz die Modernisierung und Neuplanung der zentralen Hauptquartiere baldmöglichst genehmigt.“
In der Gemeinde Tan An sind viele technische Geräte wie Computer und Drucker im öffentlichen Verwaltungszentrum veraltet, was die Bearbeitungsgeschwindigkeit von Dokumenten beeinträchtigt. Zudem sind die Beamten mit der neuen Verwaltungssoftware noch nicht vertraut, und einige Daten sind noch nicht miteinander verknüpft, was die Bereitstellung von Online-Dienstleistungen erschwert. Auch in der Gemeinde Chau Phong besteht die gleiche Situation: Die Software für das Personenstandsregister weist viele Fehler auf, und die Datensynchronisierung zwischen älteren Gemeinden ist unzureichend. Dies zwingt zur manuellen Bearbeitung vieler Vorgänge und verlängert die Bearbeitungszeiten.
Angesichts dieser Schwierigkeiten haben die Kommunen proaktiv zahlreiche Lösungsansätze vorgeschlagen. Dazu gehören die Empfehlung von Investitionen in die Modernisierung der Infrastruktur, insbesondere in den Bau zentraler Verwaltungsgebäude, sowie die Anschaffung moderner technischer Ausrüstung für Abteilungen, Ämter und öffentliche Verwaltungszentren. Darüber hinaus haben sie die Weiterbildung von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene in den Bereichen Arbeitsabläufe, Anwendung von Informationstechnologie und Bürgerservice intensiviert. Sie haben außerdem technisches Personal vor Ort eingesetzt, um Systemfehler in der Software der öffentlichen Verwaltung umgehend zu beheben. Herr La Hong Phong betonte: „Für den effektiven Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist es unerlässlich, auf den Aufbau eines professionellen Teams zu setzen und die Zufriedenheit der Bevölkerung als Maßstab für die Effektivität der Verwaltung zu nutzen.“
Die Reorganisation des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems ist nicht nur eine Voraussetzung für die Verwaltungsreform, sondern auch Ausgangspunkt für tiefgreifende Veränderungen in der nationalen Regierungsführung und Verwaltung und fördert die sozioökonomische Entwicklung. Die Gemeinden Tan An, Vinh Xuong und Chau Phong, die einst durch ihre Grenzregionen, ethnischen Minderheiten und ihre geografische Zersplitterung geprägt waren, befinden sich nun im Wandel. Die Bevölkerung erwartet von dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell nicht nur eine schlankere, effizientere und effektivere Struktur, sondern auch mehr Bürgernähe, eine stärkere Berücksichtigung der Bedürfnisse der Bürger und mehr Transparenz.
Quelle: https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html
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