Die Investitionsausgaben für die Entwicklung von Druckmaschinen betragen weniger als 0,3 % der gesamten Investitionsausgaben des Staatshaushalts.
Im Laufe der Jahre haben die Presseagenturen des ganzen Landes, darunter Radio, Fernsehen, Print- und E-Zeitungen, die Führung, Leitung und Informationsorientierung der Partei und des Staates ernsthaft umgesetzt und zeitnah, wahrheitsgemäß und umfassend überdas politische , wirtschaftliche und gesellschaftliche Leben im In- und Ausland informiert und diese verbreitet. Sie sind das Sprachrohr der Partei und des Staates, ein wirklich vertrauenswürdiges Forum für die Bevölkerung und ein wesentliches Mittel der Massenkommunikation für das gesellschaftliche Leben.
Neben gewissen Erfolgen der letzten Zeit ist es unbestreitbar, dass derzeit eine „Zeitungsveröffentlichung“ von Zeitschriften, eine „Zeitungsveröffentlichung“ allgemeiner elektronischer Informationsseiten und sogar Anzeichen einer „Privatisierung“ der Presse zu beobachten sind. Journalisten erhalten finanzielle Unterstützung, um Presse und Medien zu Profitzwecken zu beeinflussen. Es ist ein Phänomen, dass Reporter durch Werbung und Sponsoringverträge mit Unternehmen „verdienen“ oder Artikel und Links austauschen. Viele Reporter wurden strafrechtlich verfolgt, nachdem sie entdeckt und angezeigt wurden. Obwohl es ein fauler Apfel ist, der den Korb verdirbt, hat dieses Phänomen zu einem Missverständnis der Gesellschaft gegenüber der Presse geführt und den Ruf anderer seriöser Journalisten geschädigt.
„Nur wenn es spezifische Regelungen gibt, können Presseagenturen ihre wirtschaftliche Rolle fördern und ihr journalistisches Geschäft auf gesunde Weise betreiben und so zur Schaffung eines grünen Journalismusumfelds beitragen, wie wir es uns wünschen“, bekräftigte Dr. Dong Manh Hung.
Laut Statistik führte das Ministerium für Information und Kommunikation von 2017 bis 2022 65 Inspektionen und 48 Kontrollen durch und erließ 306 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen in einer Gesamthöhe von 8 Milliarden 618 Millionen VND.
Auf der nationalen wissenschaftlichen Konferenz „Wissenschaftliche Grundlagen und Praxis der Änderung des Pressegesetzes 2016“ erklärte Dr. Dong Manh Hung, Leiter des Redaktionssekretariats von Voice of Vietnam, im Hinblick auf die oben genannte Situation, dass diese Zahl die „dunklen Ecken“ der aktuellen Presseaktivitäten nicht vollständig widerspiegele. Dass Journalisten und Reporter Anzeichen von Verstößen gegen die Berufsethik zeigten und ihren Status als Journalisten ausnutzten, um Agenturen, Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen zum persönlichen Vorteil zu bedrohen und zu schikanieren, sei real und spiele sich auf einer ernsteren Ebene ab.
„Für diese Situation gibt es viele Gründe. Der wichtigste davon ist meiner Meinung nach das Problem des Betriebsbudgets. Die Investitionen in die Presseentwicklung machen weniger als 0,3 % der gesamten staatlichen Investitionsausgaben aus. Nur wenige Regierungsbehörden stellen Budgets und Ressourcen bereit, um Presseagenturen bei der Erfüllung politischer, informativer und propagandistischer Aufgaben zu beauftragen oder zu unterstützen. Viele Regierungsbehörden leisten nicht nur keine finanzielle Unterstützung für den Betrieb, sondern zwingen die Presseagenturen sogar, Beiträge zur Ergänzung ihrer Betriebskosten zu leisten. Die angespannte Wirtschaftslage ist einer der wichtigsten Gründe für die jüngsten Verstöße gegen die Pressegesetze“, sagte Dr. Dong Manh Hung.
Laut Herrn Hung sind viele Menschen der Meinung, dass Journalismusökonomie mit Autonomie gleichzusetzen sei. Tatsächlich handelt es sich dabei um zwei unterschiedliche Konzepte, die jedoch miteinander verbunden sind. Autonome Presseagenturen müssen Journalismusökonomie betreiben, aber nicht alle Presseagenturen, die Journalismusökonomie betreiben, müssen autonom sein.
Daher ist es notwendig, den Autonomiemechanismus in der Presse klar zu definieren, um Missverständnisse oder die Ausnutzung des „Autonomiemechanismus“ zu verschiedenen wirtschaftlichen Zwecken zu vermeiden. Derzeit weisen viele Redaktionen aufgrund des Autonomiemechanismus ihren Reportern wirtschaftliche Medienquoten zu, was zu Druck auf Arbeitsplätze und Einkommen führt und dazu führt, dass Autoren leicht in die Falle tappen. Manchmal streben Reporter nach wirtschaftlichen Verträgen, anstatt sich auf die Qualität ihrer Artikel zu konzentrieren.
Das aktuelle Pressegesetz enthält keine strengen Vorschriften zur Presseökonomie und zur Rolle der Presse in der Wirtschaftstätigkeit.
Dr. Dong Manh Hung erläuterte die Realität. Ein weiteres Phänomen, das sich aus der Ausnutzung des „autonomen Mechanismus“ ergibt, ist die Situation, in der Reporter spezialisierter elektronischer Zeitschriften „Regeln brechen“, um Artikel gegen Negativität oder PR für Unternehmen zu schreiben. Tatsächlich drohen sie jedoch mit Erpressung, fordern Werbe- oder Medienverträge zum persönlichen Vorteil oder geben sie unter dem Vorwand der „Unterstützung der Redaktion“ an die Redaktion weiter. Dieses Phänomen wird als „Zeitungsisierung von Zeitschriften“ bezeichnet und beeinträchtigt die Ehre und den Ruf seriöser Journalisten erheblich und führt zu einem Missverständnis der Gesellschaft über die Rolle der Presse. „Einer der Gründe für diese Situation ist, dass das Pressegesetz die Wirtschaft von Zeitungen und ihre Rolle in der Wirtschaft noch nicht streng regelt“, sagte Herr Hung.
Die unter Druck stehende Wirtschaftslage ist einer der Hauptgründe für die Fehlentscheidungen der Presse in jüngster Zeit. (Foto: vtv)
Herr Hung wies darauf hin, dass das Pressegesetz von 2016 Bestimmungen enthält, die einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung der Pressewirtschaft schaffen, insbesondere in Artikel 21 „Tätigkeitsarten und Einnahmequellen von Presseagenturen“ und Artikel 37 „Verbände in der Pressetätigkeit“. Diese Bestimmungen sind jedoch nach wie vor unvollständig und unspezifisch, was zu Verwirrung bei der Arbeit der Presseagenturen führt und andererseits Bedingungen schafft, die von einigen Presseagenturen und Journalisten ausgenutzt und verletzt werden können. Im Einzelnen heißt es in Absatz 1, Artikel 21 des Pressegesetzes von 2016: „Presseagenturen arbeiten als einnahmengenerierende öffentlich-rechtliche Einrichtungen. Wissenschaftliche Zeitschriften arbeiten entsprechend der Art der Trägerschaft.“
Eine einnahmengenerierende öffentlich-rechtliche Dienstleistungseinheit ist eine öffentliche Dienstleistungseinheit mit eigenen Einnahmequellen, die von einer zuständigen staatlichen Behörde eingerichtet wird und eine unabhängige Haushaltseinheit mit eigenem Siegel und eigener Buchhaltung ist. Die Organisation des Rechnungswesens erfolgt gemäß den Bestimmungen des Rechnungslegungsgesetzes. Da Presseagenturen jedoch als Dienstleistungseinheit eingestuft werden, unterliegen sie wie andere Dienstleistungseinheiten den wirtschaftlichen und finanziellen Vorschriften, beispielsweise der Körperschaftssteuer von 10–20 %, und müssen gleichzeitig ihre Informations- und Propagandafunktion im Rahmen politischer Aufgaben erfüllen.
Zeitschriften von gesellschaftlichen Organisationen, sozial-professionellen Organisationen und Forschungsinstituten (die nicht staatlichen Stellen, politischen Organisationen oder sozialpolitischen Organisationen angegliedert sind) sind keine öffentlich-rechtlichen Einrichtungen. Das Pressegesetz definiert die Arten wissenschaftlicher Zeitschriften jedoch noch nicht, sondern legt lediglich allgemein fest, dass „die Aktivitäten mit der Art des Trägers vereinbar sein müssen“, was die wirtschaftliche Entwicklung von Zeitschriften erschwert.
„Es ist äußerst wichtig, die Art der gewinnbringenden öffentlich-rechtlichen Presseagenturen von der Art der Zeitschriften (die als Unternehmen betrachtet werden können) klar zu unterscheiden. Wenn Zeitschriften als Unternehmen betrachtet werden, unterliegen sie den Bestimmungen des Wirtschaftsrechts, und es kann zu Konflikten mit den Bestimmungen des Pressegesetzes kommen“, sagte Herr Hung.
Das Pressegesetz ist eine wichtige Grundlage für die Arbeit von Presseagenturen und Journalisten.
Darüber hinaus führt laut Dr. Dong Manh Hung die Betrachtung von Zeitschriften als Unternehmen zu Schwierigkeiten bei der Kontrolle und Lenkung von Propagandainhalten. Wenn sie jedoch keine Unternehmen sind, nach welchem Modell arbeiten Zeitschriften dann? Dies ist ein entscheidender Punkt, um die aktuelle Situation der „Zeitungsisierung“ von Zeitschriften, der „Zeitungsisierung“ allgemeiner elektronischer Informationsseiten und der „Zeitungsisierung“ sozialer Netzwerke der Presse im Allgemeinen zu korrigieren.
Das Pressegesetz ist eine wichtige Grundlage für die Arbeit von Presseagenturen und Journalisten. Angesichts eines neuen und wichtigen Themas wie der Presseökonomie sind spezifische Regelungen erforderlich, die nach Möglichkeit in einem eigenen Kapitel im Gesetz geregelt werden sollten. „Nur mit spezifischen Regelungen können Presseagenturen ihre wirtschaftliche Rolle stärken und eine gesunde Presseökonomie betreiben und so zu einem von uns gewünschten grünen Presseumfeld beitragen“, bekräftigte Dr. Dong Manh Hung.
Auf der jüngsten nationalen Wissenschaftskonferenz „Wissenschaftliche Grundlagen und Praxis der Änderung des Pressegesetzes 2016“ sagte der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Thanh Lam, dass die Presseökonomie eine der Fragen sei, die aus wissenschaftlicher Sicht geklärt werden müssten. Viele Menschen halten diesen Satz immer noch für ein neues Konzept und fragen sich, warum die Presse wirtschaftliche Fragen aufwirft, während ihre Funktion darin besteht, politische Aufgaben zu erfüllen.
Vizeminister Lam erklärte, die Presseagentur habe zwei Aufgaben: Sie müsse zum Schutz des Regimes beitragen und gleichzeitig wichtige öffentliche Dienstleistungen und Informationen bereitstellen. Es müsse eine wissenschaftliche Grundlage geben, um eine faire Beziehung zwischen der Presseagentur und der Regierung und, noch wichtiger, dem Staat als Hauptkunde der Presse zu gewährleisten.
„Es bedarf wissenschaftlich fundierter und spezifischer Regelungen, damit diese bei ihrer Vorlage alle Ebenen, Sektoren und die Gesellschaft überzeugen können, da die Geschichte des Journalismus und der Journalismusökonomie noch immer ein schmerzhaftes Thema ist“, kommentierte Vizeminister Lam.
Phan Hoa Giang
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