Es bedarf präziserer Regelungen.

Die Ausgaben für die Entwicklung der Presse betragen weniger als 0,3 % der gesamten Investitionen des Staatshaushalts.

Über die Jahre hinweg haben die Presseagenturen im ganzen Land, darunter Radio-, Fernseh-, Print- und Online-Zeitungen, die Führung, die Leitlinien und die Informationsausrichtung der Partei und des Staates ernsthaft umgesetzt; sie haben zeitnahe, wahrheitsgemäße und umfassende Informationen und Propaganda über das politische , wirtschaftliche und soziale Leben im In- und Ausland bereitgestellt; sie dienen als Sprachrohr der Partei und des Staates, als ein wirklich verlässliches Forum für die Bevölkerung und als ein unverzichtbares Massenmedieninstrument für das gesellschaftliche Leben.

Neben einigen Erfolgen der letzten Zeit lässt sich der aktuelle Trend zur „Journalisierung“ von Magazinen und allgemeinen Nachrichtenwebseiten sowie die Privatisierung des Journalismus – also die Annahme von Geldern zur Beeinflussung der Medien für eigennützige Zwecke – nicht leugnen. Es gibt Fälle, in denen Journalisten Unternehmen erpressen oder Artikel und Links durch Werbe- und Sponsoringverträge austauschen. Viele Journalisten mussten nach ihrer Entdeckung und den Anschuldigungen rechtliche Konsequenzen tragen. Auch wenn es sich hierbei nur um wenige schwarze Schafe handelt, hat dieses Phänomen zu einem falschen Verständnis von Journalismus geführt und den Ruf anderer, seriöser Journalisten geschädigt.

„Nur mit konkreten Regulierungen können Medienorganisationen ihre wirtschaftliche Rolle erfüllen und ein gesundes Mediengeschäft betreiben, wodurch sie zu dem von uns angestrebten grünen Medienumfeld beitragen“, bekräftigte Dr. Dong Manh Hung.

Laut Statistik: Von 2017 bis 2022 führte das Ministerium für Information und Kommunikation 65 Inspektionen und 48 Audits durch; es erließ 306 Verwaltungsstrafenbescheide mit einer Gesamtstrafe von 8 Milliarden 618 Millionen VND.

Auf der nationalen wissenschaftlichen Konferenz „Wissenschaftliche und praktische Grundlagen für die Änderung des Pressegesetzes von 2016“ erklärte Dr. Dong Manh Hung, Leiter des Redaktionssekretariats von Radio Vietnam, mit Blick auf die aktuelle Situation, dass diese Zahl die „verborgenen Aspekte“ der gegenwärtigen journalistischen Tätigkeit nicht vollständig widerspiegelt. Journalisten und Reporter verstoßen tatsächlich gegen die Berufsethik und missbrauchen ihren Status, um Behörden, Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen zum persönlichen Vorteil einzuschüchtern und zu belästigen. Dies geschieht in einem weitaus gravierenderen Ausmaß.

„Es gibt viele Gründe für diese Situation, aber meiner Meinung nach ist der wichtigste die Frage des Betriebshaushalts. Investitionen in die journalistische Entwicklung machen weniger als 0,3 % der gesamten Staatsausgaben aus. Nur wenige Regierungen stellen Mittel und Ressourcen bereit, um Medien bei der Erfüllung politischer, informativer und propagandistischer Aufgaben zu beauftragen oder zu unterstützen. Viele Regierungen versäumen es nicht nur, finanzielle Mittel für den Betrieb bereitzustellen, sondern verlangen von den Medien auch noch Beiträge zur Deckung ihrer Betriebskosten. Der wirtschaftliche Druck ist einer der Hauptgründe für das Fehlverhalten der Presse in jüngster Zeit“, kommentierte Dr. Dong Manh Hung.

Laut Herrn Hung fragen sich viele, ob journalistische Ökonomie und Autonomie gleichzusetzen sind. Tatsächlich handelt es sich um zwei unterschiedliche Konzepte, die jedoch miteinander verbunden sind. Autonome Medienorganisationen müssen journalistische Ökonomie berücksichtigen, aber nicht alle Medienorganisationen, die journalistische Ökonomie berücksichtigen, sind zwangsläufig autonom.

Daher ist es notwendig, den Autonomiemechanismus im Journalismus klar zu definieren, um Missverständnisse oder den Missbrauch dieses Mechanismus für diverse wirtschaftliche Zwecke zu vermeiden. Derzeit führen viele Redaktionen aufgrund des Autonomiemechanismus dazu, dass Reporter finanzielle Quoten erhalten, was zu Druck in Bezug auf Arbeit und Einkommen führt und Journalisten anfällig für Versuchungen macht, sodass sie mitunter finanzielle Verträge der Qualität ihrer Arbeit vorziehen.

Das derzeitige Pressegesetz enthält keine strengen Regelungen hinsichtlich der Ökonomie des Journalismus und der Rolle der Presse in wirtschaftlichen Aktivitäten.

Dr. Dong Manh Hung wies auf ein weiteres Phänomen hin, das aus dem Missbrauch des „Autonomiemechanismus“ resultiert: Reporter spezialisierter Online-Magazine „brechen die Regeln“, indem sie Artikel über Korruption aufdecken oder Unternehmen fördern. In Wirklichkeit nutzen sie dies jedoch, um Geld zu erpressen, Werbe- oder Medienverträge für ihren persönlichen Vorteil zu fordern oder das Geld unter dem Deckmantel der „Unterstützung der Redaktion“ an ihre Organisation zurückzuzahlen. Dieses Phänomen, die sogenannte „journalistische Transformation von Magazinen“, schadet dem Ansehen und Ruf seriöser Journalisten erheblich und führt zu einem falschen Verständnis der Rolle des Journalismus in der Gesellschaft. „Ein Grund für diese Situation ist, dass das Pressegesetz noch immer keine strengen Regelungen zur Ökonomie des Journalismus und seiner Rolle in der Wirtschaft enthält“, erklärte Dr. Hung.

Die Geschichte des wirtschaftlichen Drucks ist einer der wichtigsten Gründe für journalistisches Fehlverhalten in jüngster Zeit. (Foto: VTV)

Herr Hung verwies auf das Pressegesetz von 2016, das den rechtlichen Rahmen für die Entwicklung der Pressewirtschaft vorgibt, insbesondere auf Artikel 21 „Arten der Tätigkeit und Einnahmequellen von Presseagenturen“ und Artikel 37 „Zusammenarbeit bei Presseaktivitäten“. Diese Regelungen seien jedoch noch unvollständig und nicht präzise genug, was zu Verwirrung bei den Presseagenturen führe und andererseits einigen Agenturen und Journalisten die Möglichkeit biete, Gesetzeslücken auszunutzen und gegen das Gesetz zu verstoßen. So heißt es beispielsweise in Absatz 1 von Artikel 21 des Pressegesetzes von 2016: „Presseagenturen agieren als gewinnorientierte öffentliche Dienstleistungseinrichtungen. Wissenschaftliche Zeitschriften agieren entsprechend der Art ihres Trägers.“

Eine gewinnbringende öffentliche Dienstleistungseinheit ist eine von einer zuständigen staatlichen Stelle eingerichtete öffentliche Dienstleistungseinheit mit eigenen Einnahmequellen. Sie verfügt über einen eigenen Haushalt, ein eigenes Siegel und ein eigenes Bankkonto. Ihr Rechnungswesen richtet sich nach den Bestimmungen des Rechnungslegungsgesetzes. Da sie als öffentliche Dienstleistungseinheit eingestuft ist, unterliegt sie denselben wirtschaftlichen und finanziellen Vorschriften wie andere öffentliche Dienstleistungseinheiten, beispielsweise einem Körperschaftsteuersatz von 10–20 %, während sie gleichzeitig ihre Informations- und Propagandafunktionen gemäß ihrem politischen Auftrag wahrnimmt.

Zeitschriften, die von sozialen Organisationen, Berufsverbänden und Forschungsinstituten (die nicht staatlichen Stellen, politischen oder gesellschaftspolitischen Organisationen angehören) herausgegeben werden, gelten nicht als öffentliche Einrichtungen. Das Pressegesetz legt jedoch die Art der wissenschaftlichen Zeitschriften nicht fest, sondern enthält lediglich die allgemeine Bestimmung, dass diese „entsprechend der Art ihres Trägers agieren“, was die wirtschaftliche Entwicklung dieser Zeitschriften erschwert.

„Es ist äußerst wichtig, klar zwischen dem gewinnorientierten Geschäftsmodell von Medienunternehmen und dem (ebenfalls als Geschäft geltenden) Modell von Zeitschriften zu unterscheiden. Werden Zeitschriften als Unternehmen eingestuft, unterliegen sie den Bestimmungen des Wirtschaftsrechts, was zu Konflikten mit den Bestimmungen des Pressegesetzes führen könnte“, sagte Herr Hung.

Das Pressegesetz ist eine wichtige Grundlage für die Tätigkeit von Presseagenturen und Journalisten.

Dr. Dong Manh Hung argumentiert zudem, dass die Behandlung von Zeitschriften als Wirtschaftsunternehmen die Kontrolle und Steuerung ihrer Inhalte erschweren würde. Doch wenn Zeitschriften keine Wirtschaftsunternehmen sind, nach welchem ​​Modell arbeiten sie dann? Dies ist eine entscheidende Frage, um die in jüngster Zeit von der Presse vorgenommene „journalistische“ Transformation von Zeitschriften, allgemeinen Online-Informationsseiten und sozialen Medien im Allgemeinen zu korrigieren.

Das Pressegesetz bildet eine entscheidende Grundlage für die Arbeit von Presseagenturen und Journalisten. Angesichts neuer und wichtiger Themen wie der Ökonomie des Journalismus sind spezifische Regelungen erforderlich, idealerweise in Form eines eigenen Kapitels im Gesetz. „Nur mit konkreten Regelungen können Presseagenturen ihre wirtschaftliche Rolle erfüllen und eine gesunde journalistische Ökonomie gewährleisten, wodurch sie zu dem von uns angestrebten nachhaltigen journalistischen Umfeld beitragen“, bekräftigte Dr. Dong Manh Hung.

Auf der jüngsten nationalen wissenschaftlichen Konferenz „Wissenschaftliche und praktische Grundlagen für die Änderung des Pressegesetzes von 2016“ erklärte der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Thanh Lam, dass die Ökonomie des Journalismus aus wissenschaftlicher Sicht einer Klärung bedarf. Viele Menschen betrachten diesen Begriff noch immer als neu und fragen sich, warum sich der Journalismus mit wirtschaftlichen Fragen befassen sollte, wenn seine Funktion doch in der Erfüllung politischer Aufgaben besteht.

Vizeminister Lam argumentierte, die Presse spiele zwei Rollen: Sie trage zum Schutz des Regimes bei und erbringe wichtige öffentliche Dienstleistungen – Information und Propaganda. Es bedürfe einer wissenschaftlichen Grundlage, um das Verhältnis zwischen Presse und ihrer Aufsichtsbehörde sowie, noch darüber hinaus, dem Staat als einem ihrer Hauptkunden, klar zu definieren.

„Wir brauchen konkrete, wissenschaftliche Regelungen, damit Präsentationen alle Ebenen und Sektoren überzeugen und die Gesellschaft überzeugen können, insbesondere da die Fragen des Journalismus und der Ökonomie des Journalismus weiterhin dringlich sind“, bemerkte Vizeminister Lam.

Phan Hoa Giang

Quelle: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html