Für den Bau der Ringstraße 4 in Ho-Chi-Minh-Stadt ist eine „Verstärkung“ der Mechanismen erforderlich.

Mehr als die Hälfte stammt aus Haushaltsmitteln.

Im Gespräch mit der Zeitung Giao Thong sagte Herr Tran Quang Lam, Direktor der Verkehrsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Regierung das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt mit der Federführung beauftragt habe, um gemeinsam mit den lokalen Behörden einen Vorstudienbericht für das Projekt „Ringstraße 4 in Ho-Chi-Minh-Stadt“ zu erstellen, konkrete Richtlinien und Mechanismen vorzuschlagen und diesen umgehend der Nationalversammlung in ihrer Sondersitzung Ende 2024 vorzulegen.

Karte mit dem Verlauf der Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Als koordinierende Behörde hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt dringend mit den anderen vier Provinzen zusammengearbeitet, um den Vorstudienbericht für das Gesamtprojekt und seine Teilprojekte zu prüfen und fertigzustellen, bevor er dem staatlichen Bewertungsrat vorgelegt wird.

Bei einem Treffen mit den lokalen Behörden Mitte Oktober 2024 würdigte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan die Bemühungen der lokalen Behörden bei der Recherche und Erstellung des Vorberichts zur Machbarkeit des Projekts Ringstraße 4.

Als „Dirigent“ hat Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen mit anderen Regionen zahlreiche dringende Aufgaben übernommen, Mechanismen und Strategien vorgeschlagen und sogar angeboten, einen Teil der Strecke durch Long An zu übernehmen. Dies unterstreicht die Entschlossenheit und Verantwortungsbereitschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Umsetzung dieses interregionalen Megaprojekts.

Obwohl das Projekt im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP), genauer gesagt als BOT-Vertrag, finanziert wird, wird sich der Staat zur Sicherstellung der Machbarkeit mit einem bestimmten Prozentsatz am Kapital beteiligen.

Im Entwurf der Vorstudie schlugen die Kommunen vor, dass 55,4 % der Finanzierung aus dem Staatshaushalt stammen sollten (entspricht 75,667 Milliarden VND, davon 42,053 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 33,614 Milliarden VND aus dem Kommunalhaushalt). Die Finanzierung sollte 44,6 % (entspricht 60,926 Milliarden VND) über ein BOT-Modell erfolgen.

Für den Zeitraum 2021–2025 werden voraussichtlich 16.035 Milliarden VND benötigt. Davon sollen etwa 7.469 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und etwa 8.566 Milliarden VND aus dem Haushalt der Kommunalverwaltungen (einschließlich etwa 2.400 Milliarden VND aus Ho-Chi-Minh-Stadt) stammen.

Für den Zeitraum 2026-2030 werden etwa 59.632 Milliarden VND benötigt, davon schätzungsweise 34.584 Milliarden VND aus dem Haushalt der Zentralregierung und 25.048 Milliarden VND aus den Haushalten der lokalen Regierungen (wovon der Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 8.071 Milliarden VND ausmacht).

Ein spezieller Mechanismus ist erforderlich.

Herr Tran Quang Lam erklärte, dass das Projekt Ringstraße 4 derzeit vor zahlreichen Herausforderungen stehe. Die größte Schwierigkeit bestehe in der Abstimmung der Haushaltsmittel der lokalen Behörden. Daher seien in der kommenden Zeit erhebliche institutionelle Impulse erforderlich, um die Hindernisse bei der Projektdurchführung zu beseitigen.

„Neben Ho-Chi-Minh-Stadt, die ihren Haushalt ausgleichen kann, schlagen die Provinzen Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau vor, dass die Zentralregierung 50 % der Projektkosten übernimmt. Die Provinz Long An hingegen schlägt vor, dass die Zentralregierung 70 % der Kosten trägt“, sagte Herr Lam.

Die Gesamtlänge des Abschnitts durch die Provinz Long An beträgt ca. 78,3 km. Ausgangspunkt ist der Thầy-Cai-Kanal (Grenze zwischen dem Bezirk Củ Chi in Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Bezirk Đức Hòa in der Provinz Long An), Endpunkt die Anbindung an die Nord-Süd-Achse im Hafengebiet Hiệp Phước im Bezirk Nhà Bè in Ho-Chi-Minh-Stadt. Die vorläufigen Gesamtinvestitionen für die erste Phase in der Provinz Long An belaufen sich auf 63,967 Milliarden VND. Die Provinzregierung von Long An hat wiederholt ihre Besorgnis über die Schwierigkeit der Beschaffung der notwendigen Mittel aus dem lokalen Haushalt geäußert.

Laut Herrn Lam verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt zwar über finanzielle Mittel, es gibt jedoch derzeit keinen Mechanismus, der es der Stadt ermöglicht, Haushaltsmittel in das Projekt „Ringstraße 4“ zu investieren. Darüber hinaus existiert aktuell kein Mechanismus, um Haushaltsmittel einer Stadt zur Unterstützung einer anderen zu verwenden.

Schlagen Sie zwei Optionen vor.

Aus den Erfahrungen mit dem Projekt „Hanoi Ring Road 4“, bei dem die Umsetzung zu großer Teilprojekte erhebliche Schwierigkeiten sowohl beim Bau als auch beim Betrieb mit sich brachte, haben die lokalen Behörden auf einem kürzlich stattgefundenen Treffen zwei Optionen vorgeschlagen.

Perspektivische Ansicht der Ringstraße 4 in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Zunächst sollte der Abschnitt durch die Provinz Long An in zwei Teilprojekte unterteilt werden. Der erste Abschnitt verläuft vom Thầy-Cai-Kanal (an der Grenze zwischen dem Bezirk Củ Chi in Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Bezirk Đức Hòa in der Provinz Long An) bis zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Lương. Der zweite Abschnitt verläuft von der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Lương bis zu ihrem Endpunkt am Hafen Hiệp Phước im Bezirk Nhà Bè in Ho-Chi-Minh-Stadt, wo er an die Nord-Süd-Achse angebunden ist. Durch die Aufteilung in zwei Projekte wird es einfacher, Investitionen über das PPP-Modell (Öffentlich-Private Partnerschaft) anzuziehen und Mittel aus dem lokalen Haushalt zuzuweisen.

Die zweite Option besteht darin, einen Teil des Projektanteils für die Provinz Long An Ho-Chi-Minh-Stadt zuzuweisen. Diese Option würde es Ho-Chi-Minh-Stadt ermöglichen, ihr Budget für das Projekt proaktiv zu verwalten und die Belastung für die Provinz Long An zu verringern.

Herr Nguyen Minh Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Long An, unterstützte den Vorschlag, einen Teil des Projekts Ho-Chi-Minh-Stadt zuzuweisen, und sagte: „Ho-Chi-Minh-Stadt kann sich einen Abschnitt der Strecke aussuchen, den sie umsetzen möchte, und die Provinz Long An kümmert sich um den Rest.“

Laut Herrn Lam muss dies jedoch von der Beratungseinheit gründlich geprüft werden, um die Machbarkeit sicherzustellen, bevor der Vorschlag dem Premierminister vorgelegt wird und eine spätere Nutzung ermöglicht wird. Dadurch wird das Projekt auch in der Provinz Long An realisierbarer und eine parallele Umsetzung mit anderen Provinzen möglich.

Die Gesamtinvestition beträgt knapp 137.000 Milliarden VND.

Dem Plan zufolge wird die Ringstraße 4 in Ho-Chi-Minh-Stadt als vierspurige Schnellstraße mit durchgehenden, jeweils drei Meter breiten Standstreifen entlang der gesamten Strecke ausgebaut. Entlang der Strecke sind 21 Autobahnkreuze geplant. Zusätzlich werden, je nach Verkehrsbedarf in den einzelnen Abschnitten und Gebieten (z. B. durch Stadtgebiete, Wohngebiete usw.), parallel verlaufende Straßen und lokale Zufahrtsstraßen beidseitig der Ringstraße gebaut. Die geschätzten Gesamtinvestitionen belaufen sich auf ca. 136.948 Milliarden VND (davon ca. 49.902 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und ca. 37.028 Milliarden VND aus dem Haushalt der lokalen Regierung).

Im Vorbericht zur Machbarkeit schlugen die Kommunen einstimmig mehrere konkrete Mechanismen vor. Konkret schlugen sie vor, den Kommunen die Möglichkeit zu geben, ihre eigenen Haushaltsmittel für Investitionen in die Projekte der Ringstraße 4 (die aus dem Zentralhaushalt finanziert werden) zu verwenden; außerdem sollte ein Mechanismus eingeführt werden, der es den Kommunen ermöglicht, andere Kommunen bei der Durchführung öffentlicher Investitionsvorhaben im Rahmen des Projekts (Thu-Bien-Brücke zwischen den Provinzen Dong Nai und Binh Duong sowie Brücke zwischen Dong Nai und den Provinzen Ba Ria-Vung Tau) mit lokalen Haushaltsmitteln zu unterstützen. Dieser Mechanismus wurde bereits bei der Umsetzung des Projekts Ringstraße 3 angewendet.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm