Die Kriterien und Methoden zur Bewertung des PAPI-Index müssen reformiert werden.

Auf der Konferenz zur Vorstellung des Provincial Public Administration and Governance Performance Index (PAPI) in Vietnam für das Jahr 2024 (gemeinsam organisiert vom Center for Community Development and Support Research (CECODES), Real-Time Analytics (RTA) und dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen in Vietnam (UNDP) am Morgen des 15. April in Hanoi) tauschten mehrere Delegierte ihre Ansichten und Einschätzungen zum PAPI-Index aus.

Außerordentlicher Professor Dr. Duong Trung Y, stellvertretender Direktor der Nationalen Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt:
Im neuen Kontext sind geeignete Kriterien und Methoden für die Untersuchung erforderlich.

Vietnam ist entschlossen, seine Entwicklungsvision in der neuen Ära zu verwirklichen. Partei und Staat führen eine grundlegende Reform durch, um den Verwaltungsapparat zu verschlanken und ein schlankes, effizientes und effektives politisches System aufzubauen. Diese Verwaltungsreform ist eine historisch bedeutsame Revolution, die darauf abzielt, die Schwachstellen des Systems zu beseitigen – insbesondere den institutionellen Rahmen, die Abschaffung der Bezirksebene, die Beseitigung von Zwischen- und Überschneidungsstufen und den Weg zu einer bürgernäheren und bürgernäheren Regierung. Diese Reform wird zweifellos die Struktur und die Arbeitsweise aller Regierungsebenen grundlegend verändern.

Der PAPI-Index spiegelt die Leistungsfähigkeit der Regierung wider; daher muss das UNDP in Vietnam die Kriterien und Erhebungsmethoden an die neuen Gegebenheiten anpassen und ergänzen. Die Nationale Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt , ein strategischer Partner des UNDP, unterstützt dies nachdrücklich und ist bereit, eng mit dem UNDP und relevanten Institutionen bei der Weiterentwicklung des PAPI-Index zusammenzuarbeiten, um so zur Verbesserung der Effektivität staatlicher Maßnahmen auf allen Ebenen beizutragen.

Frau Do Thanh Huyen, Analystin für öffentliche Politik beim Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP):
Ein positives Zeichen: das Ende des „kurzfristigen Denkens“.

Betrachtet man die Ergebnisse des PAPI-Index der letzten 16 Jahre, so zeigt sich, dass in den ersten zehn Jahren noch eine „periodenbezogene Denkweise“ vorherrschte: Die Werte stiegen zu Beginn und in der Mitte der Periode an, fielen aber gegen Ende wieder ab. Bis 2024 – dem vierten Jahr der Periode 2020–2025 – ist in den meisten Regionen jedoch ein Aufwärtstrend zu beobachten.

Kommunen, die sich bisher gut entwickelt haben, sollten ihre Leistung weiter steigern. Wir gehen außerdem davon aus, dass die PAPI-Index-Umfrage auch zwischen 2025 und 2026 fortgesetzt wird, um so das Feedback der Bürger nach den Gemeindefusionen zu erfassen.

Einige Städte haben sich bei der Etablierung ihrer lokalen Hauptstädte sehr gut bewährt; andere Regionen weisen jedoch noch Defizite auf. In naher Zukunft könnten einige dieser Regionen, die bisher weniger erfolgreich waren, nach der Fusion als neue politische und administrative Zentren der Provinz ausgewählt werden. Daher erwarten wir mit Spannung die Ergebnisse der Umfrage, die vom 1. September bis Ende 2025 durchgeführt wird, um zu erfahren, wie die Bevölkerung die öffentlichen Dienstleistungen auf lokaler Ebene erlebt, insbesondere nach der Abschaffung der Bezirksebene.

Dr. Duong Huy Luong, stellvertretender Direktor der Abteilung für medizinische Untersuchung und Behandlungsmanagement ( Gesundheitsministerium ):
Wir hoffen, die Bewertungsinstrumente und die Methodik zu standardisieren.

In jüngster Zeit haben das Gesundheitsministerium und die lokalen Behörden verstärkt die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen verbessert. Das Ministerium führte eine landesweite Umfrage zur Patientenzufriedenheit durch (34 Fragen, die verschiedene Aspekte umfassend bewerteten, von Einrichtungen und Ausstattung über Komfort und Wartezeiten bis hin zum Verhalten des medizinischen Personals, dessen Kompetenz und den Behandlungsergebnissen). Die Ergebnisse zeigten ein positives Feedback der Einwohner von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Auch die Ergebnisse landesweiter Krankenhausqualitätsbewertungen und des Qualitätsmanagements belegen, dass die Krankenhäuser in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt sehr proaktiv bei der Qualitätsverbesserung vorgegangen sind. Viele Krankenhäuser gelten als Vorbilder für Qualitätsverbesserung. Die kürzlich veröffentlichten Ergebnisse des PAPI-Index für 2024 zeigen jedoch, dass die Bevölkerung diesen Bereich weiterhin als unbefriedigend bewertet.

Ich hoffe, dass das PAPI-Forschungsteam im Jahr 2025 mit dem Gesundheitsministerium zusammenarbeiten wird, um die Bewertungsinstrumente und -methoden gemeinsam zu standardisieren, damit die Ergebnisse die Realität genau widerspiegeln.

Quelle: https://hanoimoi.vn/can-doi-moi-tieu-chi-va-phuong-phap-danh-gia-chi-so-papi-699043.html