Impressionen vom Treffen der Gruppe 6 am Morgen des 19. November. Foto: Ho Long
Fügen Sie einen Mechanismus hinzu, der die Preise bei Marktschwankungen aktualisiert.
Die Abgeordneten der Gruppe 6 der Nationalversammlung lobten in ihrer Stellungnahme zum Entschließungsentwurf der Nationalversammlung, der verschiedene Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes vorsieht, das proaktive und zeitnahe Vorgehen der Regierung bei der Vorlage des Entschließungsentwurfs, insbesondere des Entwurfs zu den Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes. Um jedoch die Praktikabilität, Transparenz und Umsetzbarkeit zu gewährleisten, wurde in vielen Stellungnahmen empfohlen, dass der zuständige Ausschuss den Entwurf weiter prüft und gegebenenfalls anpasst.
Artikel 7 bezieht sich insbesondere auf Tabellen mit Grundstückspreisen. Die Abgeordnete Nguyen Thi Suu (Stadt Hue ) argumentierte, dass die aktuelle Grundstückspreisliste zwar einen sehr weiten Anwendungsbereich habe, aber klare Richtlinien für die Antragsfristen der einzelnen Zwecke, wie etwa Entschädigungen, Auktionen, Steuern und Gebühren, vermissen lasse. Dies führe leicht zu Verwirrung und Inkonsistenzen auf lokaler Ebene. Die Abgeordnete schlug vor, die Antragsfristen für die Grundstückspreise für jedes Verfahren festzulegen und einen Mechanismus zur Aktualisierung der Preise bei Marktschwankungen oder Planungsänderungen einzuführen.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Suu (Stadt Hue), hält eine Rede. Foto: Ho Long
Die Delegierten bewerteten die Regelung zur Erstellung von Grundstückspreistabellen für jedes einzelne Grundstück (Absatz 2) als einen wichtigen Fortschritt, der dazu beiträgt, die tatsächlichen Werte genauer abzubilden. Die Umsetzung erfordert jedoch vollständige digitale Daten und erhebliche Ressourcen. Daher sollte die Regelung von „wird erstellt“ in „muss erstellt werden“ geändert werden, sobald die Voraussetzungen erfüllt sind, und ein Fahrplan für regelmäßige jährliche Aktualisierungen sollte vorgelegt werden.
Hinsichtlich der Zuständigkeit und des Zeitpunkts der Anwendung der Grundstückspreisliste (Klausel 3) schlug der Vertreter vor, die Verantwortlichkeiten der Fachbehörden im Prozess der Erstellung der Preisliste zu klären; gleichzeitig müsse das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt Richtlinien zu den Bewertungsmethoden für jedes einzelne Grundstück herausgeben, um Diskrepanzen zwischen den Ortschaften zu vermeiden.
Hinsichtlich der Übergangsbestimmungen für den Fall, dass noch keine konkreten Preise verfügbar sind (Klausel 4), schlugen die Delegierten vor, dass es transparente Kriterien geben sollte, nach denen das Provinzvolkskomitee entscheiden kann, ob die Preisliste angewendet oder weiterhin konkrete Preise verwendet werden sollen; Entscheidungen müssen auf Marktinformationen basieren und öffentlich gemacht werden.
Die Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung aus Hue bei der Diskussionsrunde der Gruppe 6. Foto: Ho Long
Hinsichtlich der Frist für die Fertigstellung der Bewertungsgrundlage (Klausel 5) argumentierte der Delegierte, dass die Frist am 1. Juli 2026 einen erheblichen Druck auf viele Ortschaften ausüben könnte, die ihre Grundstücksdaten noch nicht vervollständigt haben; daher sollte eine Verlängerung im Falle höherer Gewalt zugelassen und ein Mechanismus zur Feststellung der Verantwortlichkeit für Verzögerungen festgelegt werden.
Bezüglich des Anpassungskoeffizienten für Bodenpreise (Artikel 8) erklärte die Abgeordnete Nguyen Thi Suu, die derzeitige Definition des Anpassungskoeffizienten sei noch unklar und es fehle an einer Formel oder Methode zu seiner Bestimmung. Daher schlug sie vor, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt eine Berechnungsmethode auf Grundlage von Marktpreisen und regionalen Daten festlegt. Darüber hinaus sollte bei der Festlegung des Anpassungskoeffizienten durch die Volkskomitees der Provinzen ein öffentliches Verfahren mit Konsultation und Beteiligung des Preisbewertungsrates zur Gewährleistung der Objektivität durchgeführt werden.
Aufgrund praktischer Erfahrungen mit der Umsetzung von Projekten in der Provinz, insbesondere Energieprojekten wie Windkraft und Abfallverwertung, erklärte der Abgeordnete Luu Ba Mac (Lang Son), dass das Finanzministerium der Provinz Lang Son derzeit Schwierigkeiten bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für einige Windkraftprojekte habe und noch auf offizielle Anweisungen der Rechtsabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie der Rechtsabteilung des Finanzministeriums warte. Selbst diese Behörden hätten jedoch aufgrund der mangelnden Präzision der geltenden Rechtsvorschriften Schwierigkeiten, klare Antworten zu geben.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Luu Ba Mac (Lang Son), hält eine Rede. Foto: Duc Minh
„Obwohl es sich hierbei um ein praktisches Problem handelt, das speziell Lang Son betrifft, ist es auch ein häufiges Problem für viele Orte, da Artikel 79 des geltenden Landgesetzes die Fälle der Landgewinnung zur Verpachtung für die Durchführung von Investitionsprojekten nicht klar regelt“, betonte der Vertreter.
Aufgrund dieser praktischen Erfahrungen schlug der Delegierte Luu Ba Mac zwei Punkte vor, die in Artikel 4 des Resolutionsentwurfs ergänzt und präzisiert werden sollten: Erstens muss in Fällen, in denen der Staat gemäß Artikel 79 Land aus bestehenden Landnutzungsarten (Wohnbauland, Ackerland für Dauerkulturen, Ackerland für Einjährige usw.) zurückfordert, um es an Investoren für Windkraft- und Abfallverwertungsanlagen zu verpachten, klar festgelegt werden, ob ein Verfahren zur Nutzungsänderung erforderlich ist. Derzeit enthält das Bodengesetz keine spezifischen Regelungen zu diesem Thema, was zu Unklarheiten bei der Anwendung führt.
Zweitens muss geklärt werden, ob Windkraft- und Abfallverwertungsprojekte, die unter die in Artikel 79 festgelegte Kategorie der staatlichen Landenteignung fallen, dem im Investitionsgesetz vorgeschriebenen Genehmigungsverfahren unterliegen. Aufgrund fehlender klarer Regelungen ist die Bearbeitung von Anträgen auf lokaler Ebene mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Der Abgeordnete Luu Ba Mac erklärte, dass Absatz 4 von Artikel 4 des Entschließungsentwurfs zwar bereits Artikel 79 behandelt, die beiden genannten Probleme jedoch weiterhin nicht löst. Daher forderte er den Redaktionsausschuss auf, den Inhalt durch die Aufnahme spezifischerer Regelungen zu ergänzen, um rechtliche Hürden zu beseitigen und eine einheitliche Grundlage für die praktische Umsetzung von Projekten durch die Kommunen zu schaffen.
Beilegung von Landstreitigkeiten mithilfe von Zeitplänen.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Bui Xuan Thong (Dong Nai), kommentierte den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung, der Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes vorsieht, und schlug vor, dass sich der Redaktionsausschuss auf die Beseitigung von drei Hauptgruppen von Hindernissen konzentrieren solle, die sich unmittelbar auf die Bevölkerung, die Unternehmen und die lokalen Behörden auswirken, insbesondere im Hinblick auf die bevorstehende umfassende Änderung des Landgesetzes.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Bui Xuan Thong (Dong Nai), hält eine Rede. Foto: Duc Minh
Bezüglich Landerwerb, Entschädigung und Umsiedlung erklärte der Delegierte, dass „die Grundstückspreise weiterhin das größte Problem darstellen“. In der Praxis lehnen die meisten Menschen zwar die Landerwerbspolitik nicht ab, doch gibt es häufig Beschwerden über die Entschädigungspreise und die Umsiedlungsregelungen. Der Delegierte bat um Klarstellung des Mechanismus zur Bestimmung des Prozentsatzes des zu erwerbenden Landes und der Methode zur Ermittlung der Grundstückspreise. Weiterhin verwies er auf einen häufigen Fall in Dong Nai, wo Unternehmen Schwierigkeiten haben, weil nur wenige Haushalte (3–5) widersprechen, was zum Stillstand von Projekten führt. Daher sei ein Mechanismus erforderlich, der es Unternehmen ermöglicht, Einzelpersonen zum Landerwerb zu bevollmächtigen, um die Durchführbarkeit von Projekten zu gewährleisten.
Bezüglich des Umgangs mit illegalen Bauten auf landwirtschaftlichen Flächen merkte der Abgeordnete Bui Xuan Thong an, dass die Bevölkerung auf eine baldige Lösung dieses Problems hofft. Laut Gesetz kann eine Nutzungsänderung eines illegal errichteten Gebäudes in Betracht gezogen werden, wenn dieses dem Flächennutzungsplan für Wohnzwecke entspricht. Das praktische Dilemma besteht jedoch darin, ob das Gebäude nach Zahlung einer Geldstrafe stehen bleiben darf oder ob der Abriss vor Einleitung der notwendigen Verfahren angeordnet werden soll. Der Abgeordnete erklärte, die Bevölkerung wünsche sich einen Ansatz, bei dem das Gebäude nach Zahlung einer Geldstrafe stehen bleiben darf, um die Schäden zu minimieren. Gleichzeitig warnte er jedoch davor, dass mangelnde Strenge bei der Kontrolle unbeabsichtigt Verstöße legitimieren und einen Präzedenzfall schaffen könnte, insbesondere in schnell wachsenden Stadtgebieten.
Die Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung aus Dong Nai bei der Diskussionsrunde der Gruppe 6 am Morgen des 19. November. Foto: Ho Long
Um das Problem endgültig zu lösen, schlugen die Delegierten vor, konkrete Fristen für Fälle festzulegen, in denen „Strafen für den Weiterbestand“ verhängt werden, sofern die Bauarbeiten den Bauvorschriften entsprechen. Diese Fristen würden ein effektives Landmanagement, soziale Stabilität und die effiziente Nutzung von Landressourcen fördern und gleichzeitig die Entstehung von Brennpunkten eindämmen. Die Delegierten führten zahlreiche Fälle an, in denen Arbeiter billiges Land erworben und darauf kostengünstige Häuser errichtet hatten; die Anordnung des Abrisses in Tausenden solcher Fälle würde erhebliche Störungen verursachen und potenzielle Risiken für die politische Sicherheit und die öffentliche Ordnung bergen.
Bezüglich der verspäteten Steuerzahlungen während der Pandemie wies der Vertreter darauf hin, dass in Regionen mit langwierigen Lockdowns wie Dong Nai, Binh Duong und Ho-Chi-Minh-Stadt sowohl die Steuerbehörden als auch die Bürger die notwendigen Verfahren nicht abschließen konnten. Das automatisierte Steuerberechnungssystem erfasste jedoch weiterhin überfällige Zahlungen, was zu Strafen und Säumniszuschlägen führte, die sich über Jahre hinzogen. Dies ist eine besondere Situation, die einen separaten Bearbeitungsmechanismus erfordert, um zu verhindern, dass die Steuer zu einer unüberwindbaren Belastung wird.
Delegierter Bui Xuan Thong betonte, dass die Resolution von besonderer Bedeutung für die Beseitigung langjähriger Engpässe und die Unterstützung der lokalen Verwaltungsarbeit sein werde.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-moc-thoi-gian-and-co-che-giam-sat-hieu-qua-10396237.html
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