Ist das Geben von Geld unbeabsichtigt eine Art „Beihilfe“?

Das Sozialzentrum Ho-Chi-Minh-Stadt berücksichtigt die Wünsche jedes obdachlosen Bettlers, um dessen Rückkehr nach Hause, die Wiedereingliederung in die Gemeinschaft oder die Weiterleitung an andere geeignete Sozialzentren zu ermöglichen. Für Kinder, ältere Menschen und Menschen mit neurologischen oder geistigen Behinderungen wird die Rückkehr nach Hause nur auf formellen Antrag hin gewährt.

Ein Reporter der Zeitung Thanh Nien besuchte das Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt, um den Prozess der Aufnahme und Bearbeitung von Fällen obdachloser und bettelnder Personen zu dokumentieren, deren Akten von der Stadt Thu Duc und dem Bezirk Phu Nhuan erstellt und eingereicht wurden.

Dementsprechend werden die Bewohner des Zentrums nach Geschlecht, Gesundheitszustand und Alter untergebracht, um die Betreuung und Pflege zu erleichtern. Die Zimmer sind komplett mit allem Notwendigen für den Alltag ausgestattet. Darüber hinaus verfügt das Zentrum über Funktionsräume wie einen Behandlungsraum und einen Speisesaal.

In der Wohnung trafen wir die Angehörigen von Frau NTH (einer behinderten Frau, die im Rollstuhl an der Kreuzung der Straßen La Xuan Oai und Vo Chi Cong im Stadtteil Tang Nhon Phu der Stadt Thu Duc bettelt), die gerade die Formalitäten für ihre Freilassung und Heimkehr erledigten. Frau H.s Schwester sagte: „Ich habe gehört, dass H. in letzter Zeit mit anderen betteln geht und es ihr dabei ‚ganz gut geht‘. Deshalb habe ich H. geraten, nicht mehr hinzugehen, und gesagt, dass wir uns zu Hause um sie kümmern können. Von nun an wird die Familie sie genauer betreuen.“

Dies ist ein Wohnraum für obdachlose Bettler, die in das Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt gebracht wurden.

Darüber hinaus wurde Frau LTMĐ (47 Jahre, sehbehindert) ebenfalls in das Sozialzentrum der Stadt Thu Duc aufgenommen. Sie erklärte, sie wolle nach Hause zurückkehren und habe ihre Familie kontaktiert, um deren Unterstützung zu organisieren. „Ich werde im Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt gut versorgt und würde gerne dauerhaft hierbleiben, aber ich vermisse meine Kinder so sehr, dass ich um die Erlaubnis bitten muss, nach Hause zurückzukehren“, sagte Frau Đ.

Am 18. Dezember gab das Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt bekannt, dass die meisten Fälle aus der Stadt Thu Duc und dem Bezirk Phu Nhuan gelöst seien und die Betroffenen nach Hause zurückgekehrt seien.

Laut Herrn Nguyen Truong Duy, Direktor des Sozialzentrums Ho-Chi-Minh-Stadt, hat die Einrichtung seit Jahresbeginn 1.151 obdachlose Bettler aus verschiedenen Stadtbezirken und der Stadt Thu Duc aufgenommen. Darunter befinden sich etwa 96 Kinder und 218 ältere Menschen. Aktuell wurden 549 Personen in andere soziale Einrichtungen wie das Sozialzentrum Tan Hiep, Chanh Phu Hoa, das Jugenddorf Thu Duc und das Behindertenzentrum Hiep Binh Chanh (öffentliche Einrichtungen) verlegt.

Gemäß Beschluss 812 von 2023 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt führt die zuständige Einheit bei der Aufnahme obdachloser Bettler Gesundheitschecks durch und sorgt für eine angemessene Unterbringung. So werden beispielsweise ältere Menschen in der Nähe von medizinischen Einrichtungen untergebracht und Kinder in Bereichen, die leicht zu beaufsichtigen sind.

Gemäß den Vorschriften für Pflege und Betreuung in Einrichtungen der Sozialhilfe beträgt die tägliche Verpflegungspauschale für aufgenommene Personen 63.000 VND und die Pauschale für den täglichen Lebensbedarf 700.000 VND pro Person (für die gesamte Dauer des Aufenthalts in der sozialen Einrichtung, bis zu einem Höchstbetrag von 90 Tagen - PV).

Herr Nguyen Truong Duy, Direktor des Ho-Chi-Minh-Stadt-Zentrums für soziale Unterstützung

„Im Rahmen der Betreuung und Unterstützung sowie der Bearbeitung der Fallakten untersucht die Einheit die Gründe, warum die Betroffenen betteln, auf der Straße leben oder sich an öffentlichen Orten aufhalten. Sollten Anzeichen von Ausbeutung festgestellt werden, arbeitet die Einheit umgehend mit der Polizei und den zuständigen Behörden zusammen“, sagte Herr Duy.

Im Rahmen des Screening-Prozesses werden auch Fälle von Rückführung und Wiedereingliederung in die Gemeinschaft ermittelt. Für die verbleibenden Kinder unter 16 Jahren wird die zuständige Stelle nach etwa 20 Tagen, in denen sich herausstellte, dass sie keine Verwandten oder Vormünder haben, dem Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialamt von Ho-Chi-Minh-Stadt vorschlagen, sie in das Jugendsozialarbeits- und Berufsbildungszentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt zu verlegen, damit sie dort eine allgemeine Schulbildung und eine Berufsausbildung erhalten können.

Laut Herrn Nguyen Truong Duy wurde die Arbeit zur Erfassung von Obdachlosen und Bettlern in zahlreichen Sitzungen vom Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt und dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales von Ho-Chi-Minh-Stadt entschieden gesteuert. Am 6. Oktober führte das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales eine erste Überprüfung der ersten sechs Monate der Umsetzung des Beschlusses 812 durch. Dabei zeigte sich, dass die Zahl der erfassten Obdachlosen im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 um 30 % gestiegen ist. Die Bestimmungen des Beschlusses 812 legen größeren Wert auf die Lebensmittelbeihilfe für die erfassten Personen; diese wurde von 30.000 VND auf über 60.000 VND pro Person und Tag erhöht.

Darüber hinaus haben die Verantwortlichen der Bezirke, Landkreise und der örtlichen Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialämter proaktiv gemeinsame Pläne mit dem Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt unterzeichnet, um Arbeitsgruppen zur Erfassung und Sammlung von Obdachlosen und Bettlern einzurichten, und diese behördenübergreifende Koordinierung wurde effektiv umgesetzt.

Laut Herrn Duy breiten sich die obdachlosen Bettler mittlerweile jedoch auch auf die Stadteinfahrten und Kreuzungen aus. Sie wechseln häufig ihre Bettelplätze, was es den örtlichen Einsatzkräften erschwert, sie festzunehmen.

Unterdessen ist es immer noch üblich, Obdachlosen und Bettlern direkt Geld zu geben; viele Organisationen und Privatpersonen verteilen nachts Mahlzeiten und Geld an sie. Herr Duy ist der Ansicht, dass dies Obdachlose ungewollt „unterstützt“ und „motiviert“, weiter zu betteln, ohne an Arbeit oder eine Stabilisierung ihrer Lebenssituation zu denken.

Die Task Force in Thu Duc City unterstützt die Rückführung von Obdachlosen und Bettlern zur Überprüfung ihres Wohnsitzes und zur Unterbringung im Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Herr Nguyen Thai Tuan Anh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks An Phu (Stadt Thu Duc), berichtete, dass die Einsatzgruppe des Bezirks Mitte November elf Kambodschaner (sieben Erwachsene und vier Kinder) festgenommen und in eine soziale Einrichtung gebracht hatte. Die Personen hatten auf der Zufahrtsstraße zur Schnellstraße Long Thanh – Dau Giay sowie zwischen der Rach-Chiec-Brücke und der Saigon-Brücke bettelnd um Geld gebeten.

Nach Einschätzung der Verantwortlichen des Bezirks An Phu besteht die größte Schwierigkeit beim Aufgreifen der Obdachlosen darin, dass die Mehrheit von ihnen keine Einheimischen sind, sondern von anderswoher kommen und oft mit verschiedenen Verkehrsmitteln wie Bussen und Motorrädern unterwegs sind. Sie halten direkt an Verkehrskreuzungen an, insbesondere dort, wo es lange Rotphasen gibt, um um Essen zu betteln.

Darüber hinaus gibt es viele Fälle, in denen Personen direkt vor dem Büro des Volkskomitees des jeweiligen Bezirks postiert sind. Sobald sie einen Mitarbeiter des Volkskomitees wegfahren sehen, fordern sie die Bettler zum Gehen auf. Um die Situation zu klären, muss die Einsatzgruppe des Bezirks daher einen Umweg fahren.

Im Falle der Kambodschaner erstellte das Volkskomitee des Bezirks An Phu Dossiers und leitete diese an das Sozialzentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt weiter.

„Viele Menschen erkennen die Beamten. Manchmal, wenn unser Team nach Dienstschluss an einer roten Ampel wartet, sehen sie uns und rennen sofort weg oder nicken uns grüßend zu. Wenn wir also eng zusammenarbeiten, kann die Einsatzgruppe Obdachlose effektiv aufgreifen, da diese Angst vor Gefahren haben“, erklärte Herr Nguyen Thai Tuan Anh.

Laut dem Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialamt von Ho-Chi-Minh-Stadt haben Bürger in letzter Zeit vermehrt Fälle von Bettlern und mutmaßlicher Ausbeutung von Bettlern den Behörden gemeldet. Die behördenübergreifende Koordination bei der Aufnahme obdachloser Bettler und deren Weiterleitung an soziale Einrichtungen verlief zudem zeitnah und effektiv.

Die Zahl derer, die wieder obdachlos werden und betteln, bleibt jedoch hoch. Obdachlose greifen zunehmend zu Täuschungsmanövern, um der Polizei zu entgehen. Sie verkaufen beispielsweise Lottoscheine, Wattestäbchen, Stifte, Kaugummi usw. oder sind außerhalb der Arbeitszeiten, an Wochenenden und in den Mittagspausen aktiv und wechseln ständig ihren Aufenthaltsort. Dies erschwert es den Einsatzkräften, diese Personen zu kontrollieren und festzunehmen.

Ein weiterer Punkt, den das Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialamt von Ho-Chi-Minh-Stadt anspricht, ist, dass die geltende Verordnung eine maximale Betreuungsdauer von 90 Tagen für Personen vorsieht, die dringend Schutz benötigen. Dies stellt eine Herausforderung für die Bereitstellung von Bildungs- und Berufsausbildungsangeboten dar. Finden die in diesen Einrichtungen Aufgenommenen keine geeignete Beschäftigung, droht ihnen der Rückfall in Obdachlosigkeit und Bettelei.

Die Bevölkerung wird dringend gebeten, Obdachlosen oder Bettlern kein Geld direkt zu geben.

Laut dem Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialamt von Ho-Chi-Minh-Stadt beantragte dieses am 19. Dezember beim Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Anweisung zur Stärkung des Umgangs mit Obdachlosen und Bettlern. Das Amt legte daraufhin Lösungsvorschläge vor, wies den zuständigen Stellen Verantwortlichkeiten zu und rief die gesamte Bevölkerung zur Mitarbeit auf, insbesondere dazu, Obdachlosen und Bettlern kein Geld direkt zu geben.

Nguyen Truong Duy, Direktor des Sozialen Unterstützungszentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt, ist ebenfalls der Ansicht, dass soziopolitische Organisationen zusammenarbeiten müssen, um die Botschaft, Bettlern kein Geld direkt zu geben, nachdrücklich zu verbreiten und Vermieter, die Gruppen von obdachlosen Bettlern beherbergen, zu ermutigen, unverzüglich den örtlichen Behörden Bericht zu erstatten.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/thu-dung-nguoi-lang-thang-xin-an-o-tphcm-cho-tien-la-vo-tinh-tiep-tay-18523122821034497.htm