Möglich und unmöglich

Der Shangri-La-Dialog hat sich in über 20 Ausgaben zu einer angesehenen Marke entwickelt, zu einem führenden Forum für den Austausch und die Diskussion regionaler und internationaler Sicherheitsherausforderungen, Fragen von gemeinsamem Interesse und in der Hoffnung, neue Ansätze und Lösungen zu finden…

Der 21. Shangri-La-Dialog findet vom 31. Mai bis 2. Juni im Shangri-La Hotel in Singapur statt. (Quelle: IISS)

Wie geplant trafen sich Hunderte hochrangige Beamte, Verteidigungsminister, Militärkommandeure, Akademiker, Sicherheitsexperten und andere aus fast 50 Ländern in Singapur zum 21. Shangri-La-Dialog, der vom 31. Mai bis zum 2. Juni stattfand.

Auch 2024 blieb die globale Lage komplex und von neuen, unvorhersehbaren Entwicklungen geprägt. Die langwierigen und heftigen Konflikte in der Ukraine und im Gazastreifen drohten zu eskalieren und einen regionalen Ausbruch herbeizuführen. Sollten die beteiligten Parteien keine Zurückhaltung üben, könnten sich in der Taiwanstraße, im Südchinesischen Meer, im Ostchinesischen Meer und auf der koreanischen Halbinsel Konflikte und Strömungen entwickeln. Dahinter verbirgt sich die Rolle und Verantwortung der Großmächte sowie die Beziehungen zwischen den USA und China und den USA und Russland.

Der globale und regionale Kontext hat zu einem verstärkten Interesse der Länder am Shangri-La-Dialog 2024 geführt. Was können wir also erwarten?

Erstens bieten diese Gipfeltreffen die Möglichkeit zum Meinungsaustausch, zur Diskussion und zur Bewertung aktueller Trends und Entwicklungen in der Welt und der Region. Seit Jahresbeginn fanden rund ein Dutzend bilaterale, trilaterale, quadrilaterale und multilaterale regionale und globale Gipfeltreffen statt. Bemerkenswert ist, dass unter den Teilnehmern auch Rivalen und Länder sind, die sich derzeit in Konflikten oder Spannungen befinden. Das Gipfeltreffen zwischen China, Japan und Südkorea am 27. Mai ist ein Beispiel dafür.

Abgesehen von Sanktionen gegen wichtige Rivalen wollen die meisten Länder nicht alles auf eine Karte setzen; sie streben danach, die Auswirkungen geopolitischer Konkurrenz und sicherheitspolitischer Konfrontationen auf die wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit zu minimieren. Einige Länder zeigen Anzeichen dafür, ihr Ego zurückzustellen, indem sie in gewissem Rahmen Zugeständnisse machen, um größere Vorteile zu erzielen, die Zusammenarbeit zu fördern und Länder, die für sie von Interesse sind, von ihren Hauptrivalen abzuwenden.

Zweitens erwartet die internationale Gemeinschaft von den Staaten ein klareres Verständnis ihrer gemeinsamen Verantwortung für Frieden , Stabilität, Zusammenarbeit und Entwicklung im asiatisch-pazifischen Raum und weltweit. In erster Linie kommt den Großmächten eine führende Rolle und eine sehr bedeutende Verantwortung zu. Gleichzeitig spielen auch Entwicklungsländer und Schwellenländer eine wichtige Rolle.

Drittens bietet der Dialog den Ländern die Möglichkeit, sich offen auszutauschen und ihre Perspektiven auf regionale und globale Sicherheitsrisiken und -herausforderungen sowie ihre eigenen Politiken und Strategien zu klären. Dadurch können sie Bereiche gemeinsamen Interesses und Potenzial für eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit identifizieren. Die Kooperation in Wirtschaft, Handel, zwischenmenschlichem Austausch und anderen Bereichen trägt schrittweise zum Aufbau von Vertrauen und zur Vermeidung bedauerlicher Fehler bei. Andererseits wird die Gemeinschaft durch den Dialog erkennen, wer stets das eine sagt und das andere tut.

Dieses Mal wird Verteidigungsminister Dong Jun voraussichtlich weiterhin Chinas Konzept der globalen Sicherheit ansprechen; Bedenken hinsichtlich der Allianzen und der Sicherheitskooperation zwischen den USA und ihren Verbündeten, die einige Länder der Region zur Teilnahme bewegen sollen; und die Aussicht auf ein Treffen mit seinen japanischen und südkoreanischen Amtskollegen am Rande des Forums im Anschluss an den Gipfel zwischen China, Japan und Südkorea…

US-Verteidigungsminister Lloyd Austin konzentriert sich auf die Stärkung der Beziehungen zwischen den USA und ihren Verbündeten und Partnern, um eine friedliche und stabile Region zu fördern. Der Pentagon-Chef wird mehrere Partner und Verbündete besuchen und sich mit ihnen treffen, um die US-Politik umzusetzen.

Die Frage des Südchinesischen Meeres, einschließlich der Streitigkeiten und Zusammenstöße am Scarborough-Riff/Kleinen Riff/Huangyan-Insel, wird aus verschiedenen Perspektiven erörtert werden. Laut Informationen der Philippinen wird Präsident Ferdinand Marcos eine wichtige Rede halten, in der er voraussichtlich die Lage, die Ursachen des Konflikts und die Sichtweise Manilas darlegen wird. China möchte den Konflikt nicht internationalisieren und keine Außenstehenden einbeziehen.

Viertens sind neben den Plenardiskussionen bilaterale Treffen zwischen verschiedenen Ländern – zwischen den USA, China und südostasiatischen Staaten, Japan, Südkorea und anderen – von großer Bedeutung. Da die Verteidigungsminister der USA und Chinas 2023 nicht zusammengetroffen sind, wird der diesjährige bilaterale Dialog mit Spannung erwartet.

Fünftens, zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Länder vor allem den Wunsch haben, gemeinsam praktische Ansätze und realisierbare Lösungen zu finden, Mechanismen zur Konfliktbewältigung aufzubauen und Konflikte schrittweise beizulegen. Das Kernprinzip besteht darin, regelmäßige Kommunikationskanäle aufrechtzuerhalten, insbesondere auf höchster Ebene, um strategisches Vertrauen und die Rechtsstaatlichkeit sowohl in Erklärungen als auch in Handlungen aufzubauen und zu stärken.

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Einige Themen wurden bereits in früheren Dialogen behandelt, doch auch diesmal gibt es Neues. Angesichts der aktuellen regionalen und globalen Lage hat die internationale Gemeinschaft das Recht und kann einen Durchbruch vom 21. Shangri-La-Dialog erwarten, aber nicht darauf hoffen. Der lange und herausfordernde Weg wird viele kleine Schritte erfordern.

Niemand nimmt am Shangri-La-Dialog nur aus reiner Anwesenheit teil. Ziel des Dialogs ist es, den globalen und regionalen Kontext zu verstehen, uns selbst, unsere Partner und unsere Rivalen besser kennenzulernen, gemeinsame Interessen und Hindernisse zu identifizieren, die für eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit vorübergehend beiseitegelegt werden können. Dies ist der größte Wunsch der internationalen Gemeinschaft und der eigentliche Sinn des Shangri-La-Dialogs 2024. Erwartungen sind das eine, das tatsächliche Ergebnis das andere.

Quelle: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html