Die Delegierten unterbreiten Vorschläge für den Bau einer Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke.
Báo Xây dựng•24/10/2024
In ihrer achten Sitzung wird die Nationalversammlung den Investitionsplan für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse erörtern. Am Rande der Sitzung äußerten zahlreiche Abgeordnete gegenüber der Zeitung „Transport“ ihre uneingeschränkte Zustimmung und brachten darüber hinaus weitere Anregungen und Kommentare zu verschiedenen Aspekten der Umsetzung ein.
Abgeordneter Tran Hoang Ngan (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt): Jetzt istder richtige Zeitpunkt zum Investieren.
Dies ist nicht das erste Mal, dass wir das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt vorstellen. Die Menschen träumen schon lange davon, „in Ho-Chi-Minh-Stadt zu frühstücken und nachmittags in Hanoi zu arbeiten“. Während wir früher aufgrund fehlender Ressourcen zögerten, verfügen wir nun über ausreichend Potenzial und eine solide Grundlage für die Umsetzung, insbesondere dank der starken Unterstützung der Bevölkerung und der Wähler. Was die Ressourcen betrifft, sind wir nicht besorgt, da die Staatsverschuldung (geschätzt auf rund 37 % des BIP) gut unter Kontrolle und weit unter der kritischen Schwelle liegt. Dadurch können wir erhebliche Mittel für Investitionen mobilisieren. Meine größte Sorge gilt der Sicherheit; diese muss Vorrang vor der Wirtschaftlichkeit haben. Wir müssen ein möglichst sicheres Hochgeschwindigkeitsbahnsystem bauen, selbst wenn dies höhere Kosten bedeutet. Erstens ist unser Land häufig von Naturkatastrophen wie Stürmen und Überschwemmungen betroffen. Zweitens werden die Erfüllung der Reisebedürfnisse der Menschen, die Verbesserung der Verbindungen und die Verkürzung der Reisezeiten Entwicklungsmöglichkeiten in bisher unerschlossenen Gebieten eröffnen und so zu allgemeinen Vorteilen führen. Dies ist eine wichtige Ressource, die die Hochgeschwindigkeitsbahn stützt, und nicht nur die Fahrpreise. Noch wichtiger ist, dass die Einnahmen aus Immobilien im Rahmen des Transit-Oriented Development (TOD)-Modells an Bahnhöfen und Terminals voraussichtlich sehr hoch sein werden. TOD ist ein Stadtentwicklungsmodell, das den öffentlichen Nahverkehr als Planungsgrundlage nutzt. Verkehrsknotenpunkte dienen dabei als Bevölkerungszentren, von denen aus ein dezentrales Verkehrssystem entsteht. Viele Länder erzielen mit diesen TOD-Gebieten erhebliche Gewinne. Mit zunehmender Bebauung und steigendem Tourismus steigen auch die Einnahmen. Daher investieren viele Länder mit öffentlichen Geldern in Hochgeschwindigkeitszüge und schaffen so weitere Vorteile für die Bevölkerung. Wir sollten es ihnen gleichtun und könnten Anleihen zur Umsetzung des Projekts begeben. Wichtig ist, Streuverluste zu vermeiden, in jedes Gebiet gezielt zu investieren und eine synchronisierte Anbindung zu gewährleisten. TOD-Bahnhöfe können weit außerhalb von Stadtgebieten liegen und müssen nicht in unmittelbarer Nähe von Wohngebieten errichtet werden, benötigen aber ein Bus- und Bahnnetz, um diese zu erreichen. Abgeordneter Tran Van Lam (Ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses, Delegation der Nationalversammlung Bac Giang):Öffentliche Investitionen sind sinnvoll.
Es kann bestätigt werden, dass die öffentlichen Investitionen das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt vollumfänglich finanzieren können. Der Plan sieht den Bau der gesamten Strecke über einen Zeitraum von 12 Jahren mit einer Gesamtinvestition von 67 Milliarden US-Dollar vor, was einem jährlichen Bedarf von fast 5,6 Milliarden US-Dollar entspricht. Obwohl dies einen großen Anteil der öffentlichen Investitionsmittel darstellt, können wir die Fertigstellung des Projekts gewährleisten. Berechnungen zeigen zudem, dass das Land in den nächsten 10 Jahren in einen neuen, stärkeren Wachstumszyklus eintreten wird, wodurch die Mittel für öffentliche Investitionen effizienter eingesetzt werden können. Neben der Hochgeschwindigkeitsbahn müssen zahlreiche weitere wichtige Infrastrukturprojekte umgesetzt werden. Die Regierung verfügt mittelfristig über ausgeglichene Ressourcen und hat derzeit erheblichen Spielraum für öffentliche Schulden. Das Verhältnis von öffentlichen Schulden zu Staatsschulden liegt unter der von der Nationalversammlung festgelegten Obergrenze. Sollte eine Kreditaufnahme erforderlich sein, können wir daher die Obergrenze für öffentliche Schulden voll ausschöpfen, ohne die Staatsverschuldung auf ein übermäßig hohes Niveau zu treiben, das eine Warnung rechtfertigen würde. Andererseits ist bei Investitionen in Projekte die Effizienz von größter Bedeutung. Dieses Projekt wird zwar als hocheffizient eingestuft und wirkt sich positiv auf den Effizienzindex der Wirtschaft aus, doch die Aufnahme von Krediten für Investitionen ist eindeutig unproblematisch. Was Projektmanagement und Umsetzung betrifft, haben wir in jüngster Zeit eine Reihe wichtiger Projekte in rasantem Tempo und mit bahnbrechenden Innovationen realisiert und sind daher bestens gerüstet, dieses Projekt durchzuführen. Viele verweisen auf die Ressourcen aus der verkehrsorientierten Stadtentwicklung (TOD). Ich halte dies für ein bedeutendes Potenzial. Tatsächlich könnten wir durch eine effektive Nutzung des umliegenden Landes Ressourcen in Höhe der Hälfte der Gesamtinvestition mobilisieren. Die Regierung hat jedoch bisher nicht in Erwägung gezogen, diese Ressourcen für dieses Projekt einzusetzen. Da die Umsetzung eines so großen Projekts gesicherte Ressourcen erfordert, können wir uns nicht allein auf TOD verlassen. Die Ressourcen aus TOD hängen jedoch von Immobilienpreisen und vielen anderen Faktoren ab. Sich darauf zu verlassen, wäre, als würde man versuchen, die Krabben in einem Loch zu zählen. Für Kommunen eröffnen Verkehrswege erhebliche Chancen, Investitionen und Entwicklung anzuziehen. Um diese Chancen zu nutzen, müssen Kommunen proaktiv umfassende Pläne und Strategien entwickeln, die auf ihre Stärken und Besonderheiten zugeschnitten sind. Niemand kann ihnen diese Berechnung abnehmen. Abgeordneter Tran Kim Yen (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt, Vorsitzender des Inspektionsausschusses des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt):Effektive Lösung des Problems der Landbeschaffung.
Die Vorteile des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts sind unbestreitbar, und ich unterstütze es voll und ganz. Wie das Projekt jedoch termingerecht umgesetzt werden kann, wie die lokalen Gemeinschaften die sich bietenden Chancen nutzen und wie sein Potenzial voll ausgeschöpft werden kann, sind Fragen, die einer Diskussion bedürfen. In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung die Projektrichtlinien verabschieden. Von der Verabschiedung der Richtlinien bis zur Umsetzung der Verfahren und dem Baubeginn wird mit etwa zwei Jahren gerechnet. Die lokalen Gemeinschaften müssen diese Zeit nutzen, um ihre Planungen und Vorhaben anzupassen. Bei wichtigen Verkehrsprojekten ist die Landbeschaffung oft der größte Engpass. Selbst mit Geld, Arbeitskräften und Ressourcen ist die Umsetzung ohne Land schwierig. Meiner Beobachtung nach zahlen die meisten lokalen Gemeinschaften derzeit Entschädigungen für die Landbeschaffung zu Marktpreisen, was für die dort lebenden Menschen jedoch benachteiligt ist. Die umgesiedelten Menschen müssen ihre Lebensbedingungen und ihr Umfeld verändern. Warum bieten wir den Umgesiedelten nicht eine Entschädigung über dem Marktwert an, um sie für den entgangenen Nutzen aus dem Projekt zu entschädigen und so den Prozess der Landräumung zu beschleunigen? Ho-Chi-Minh-Stadt beteiligt sich an zahlreichen wichtigen Verkehrsprojekten, und die Landräumung schreitet zügig voran. Ich hoffe, dass die Stadt mit den Erfahrungen aus diesen Projekten auch beim Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt eine effektive Rolle spielen kann.
Es wird erwartet, dass der Verkehrsminister am 13. November im Namen des Premierministers den Vorschlag zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse vorlegen wird. Anschließend werden die Abgeordneten der Nationalversammlung die Angelegenheit in ihren jeweiligen Fraktionen erörtern. Am 20. November findet die Beratung im Plenum statt. Der Verkehrsminister wird dabei einige von den Abgeordneten angesprochene Fragen erläutern und klären. Die Resolution zur Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse wird am 30. November von der Nationalversammlung verabschiedet.
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