Vorschlag neuer Kriterien für die Reorganisation von Dörfern und Wohngebieten im ganzen Land.

VHO - Das Innenministerium hat der Regierung einen Entwurf für ein Dekret über die Organisation und den Betrieb von Dörfern und Wohngebieten sowie über die Regelungen und Richtlinien für Teilzeitbeamte vorgelegt, in dem neue Kriterien für die Umstrukturierung und Straffung von Dörfern und Wohngebieten vorgeschlagen werden, um sie an das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell anzupassen.

Laut Innenministerium erfüllen viele Dörfer und Wohngebiete die in den geltenden Vorschriften festgelegten Kriterien hinsichtlich der Haushaltsanzahl noch immer nicht, wobei die Situation regional unterschiedlich ist. (Foto: Zur Verfügung gestellt)

Der Entwurf des Dekrets wird in Anlehnung an das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell gemäß Gesetz Nr. 72/2025/QH15 über die Organisation der Kommunalverwaltung erarbeitet und erfüllt gleichzeitig die Anforderungen an eine Verschlankung des Verwaltungsapparats und eine Verbesserung der betrieblichen Effizienz auf lokaler Ebene. Der Entwurf wird derzeit vom Justizministerium geprüft.

Laut Innenministerium hat die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und geltender Rechtsvorschriften bei der Neuordnung von Dörfern und Wohngebieten beachtliche Erfolge erzielt. Die Anzahl sank von 136.824 im Jahr 2015 auf 89.574 im Jahr 2025 (ein Rückgang um 47.250 Dörfer und Wohngebiete bzw. 34,53 %). Allerdings erfüllen viele Dörfer und Wohngebiete weiterhin nicht die in den geltenden Vorschriften festgelegten Kriterien hinsichtlich der Haushaltsgröße, und der Rückgang verläuft regional uneinheitlich.

Nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene im Jahr 2025 wird die durchschnittliche Anzahl der Dörfer und Wohngebiete pro Verwaltungseinheit deutlich steigen (von etwa 9 Dörfern/Wohngebieten pro Gemeinde auf etwa 27 Dörfer/Wohngebiete pro Gemeinde). Konkret erhöht sich diese Zahl von 89.574 Dörfern/Wohngebieten pro 10.035 Verwaltungseinheiten auf 89.574 Dörfer/Wohngebiete pro 3.321 Verwaltungseinheiten.

Dies erhöht die Anzahl der Verwaltungsstellen und erzeugt einen erheblichen Managementdruck auf die Behörden auf Gemeindeebene; außerdem wurden die geltenden Vorschriften nicht an die aktuelle Praxis angepasst.

Das Innenministerium erklärte, dass der Entwurf im Wesentlichen die bestehenden Regelungen zur Organisation und zum Betrieb von Dörfern und Wohngebieten übernimmt, gleichzeitig aber viele neue Inhalte hinzufügt, um den praktischen Gegebenheiten gerecht zu werden.

Im Einzelnen: Dörfer und Wohngebiete sind auf Gemeinde-, Stadtteil- und Sonderzonenebene organisiert. Dörfer sind auf Gemeindeebene, Wohngebiete auf Stadtteilebene organisiert. Das Provinzvolkskomitee ist befugt, die Organisation von Dörfern und Wohngebieten in Sonderzonen entsprechend den städtischen und ländlichen Gegebenheiten der jeweiligen Sonderzone festzulegen. Es wird weiterhin bekräftigt, dass Dörfer und Wohngebiete selbstverwaltete Organisationen der Gemeinschaft sind, in denen direkte Demokratie praktiziert wird und in denen die Bevölkerung die Richtlinien der Partei, die Politik und Gesetze des Staates sowie die von der Gemeindeverwaltung übertragenen Aufgaben umsetzt.

Der Änderungsentwurf sieht vor, eine schlanke und effiziente Organisationsstruktur zu gewährleisten, die der Bevölkerungsgröße und den Verwaltungsanforderungen der Gemeindeverwaltung angemessen ist; die Aufgaben der Unterstützung der staatlichen Verwaltung von den Selbstverwaltungsaufgaben der lokalen Gemeinschaft klar abzugrenzen.

Die Organisation und der Betrieb von Dörfern und Wohngebieten müssen transparenter und offener gestaltet, der Einsatz von Informationstechnologie gefördert und die digitale Transformation erleichtert werden. Gleichzeitig müssen die Aktivitäten der Dörfer und Wohngebiete eng mit dem Vaterländischen Frontkomitee, den für die Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung zuständigen Kräften an der Basis sowie den Selbstverwaltungsorganisationen vor Ort abgestimmt und mit den Aktivitäten der Parteiorganisation verknüpft werden, um die Rolle der Bevölkerung in der Gemeindeverwaltung zu stärken.

Ein bemerkenswerter Aspekt des Entwurfs ist die konkrete Regelung der Kriterien für die Haushaltsgröße in Dörfern und Wohngebieten je nach Region nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten und der Einrichtung einer zweistufigen lokalen Regierungsstruktur.

Konkret müssen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ein Dorf mindestens 500 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 700 Haushalte umfassen.

In den nördlichen Midlands und Bergregionen umfasst ein Dorf 150 oder mehr Haushalte, und ein Wohngebiet umfasst 300 oder mehr Haushalte.

In der Region des Roten-Fluss-Deltas schreiben die Vorschriften mindestens 400 Haushalte pro Dorf und 550 Haushalte pro Wohngruppe vor; in der Region Nord-Zentral liegen die Zahlen bei 350 bzw. 450 Haushalten.

In den Regionen Süd-Zentralküste und Zentrales Hochland müssen Dörfer mindestens 350 Haushalte und Wohngebiete mindestens 500 Haushalte aufweisen. In den Provinzen Gia Lai, Lam Dong und Dak Lak gelten hingegen niedrigere Kriterien: Hier reichen 300 Haushalte für Dörfer und 450 für Wohngebiete aus.

In den Regionen Südost und Mekong-Delta muss ein Dorf mindestens 400 Haushalte und ein Wohngebiet mindestens 550 Haushalte umfassen.

Neben Kriterien hinsichtlich der Haushaltsgröße fordert der Entwurf auch, dass Dörfer und Wohngebiete über eine grundlegende sozioökonomische Infrastruktur verfügen, die dem Gemeinschaftsleben dient.

Gleichzeitig sind die Volkskomitees der Provinzen damit beauftragt, angemessene Maßstäbe für Grenzgebiete, Inseln, Gebiete mit komplexem und zersplittertem Terrain oder Gebiete mit anderen besonderen Merkmalen festzulegen.

Der Entwurf enthält außerdem zahlreiche Bestimmungen zur Bewältigung von Situationen, die in der Praxis auftreten können, mit dem Ziel, die Verfahren zu vereinfachen und das Management auf der Basisebene zu erleichtern.

Dies umfasst Fälle der Umwandlung von Dörfern in Wohngebiete bei der Einrichtung von Wahlbezirken; die Zusammenlegung neu gebildeter Wohngebiete mit bestehenden Dörfern oder Wohngebieten, wenn die Bedingungen für eine Neugründung noch nicht erfüllt sind; und die Übertragung der Verwaltung von Dörfern und Wohngebieten, die Ackerland in Besitz genommen oder sich illegal besiedelt haben.

Hinsichtlich Ablauf und Verfahren übernimmt der Entwurf den aktuellen Prozess, passt ihn jedoch an das Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung und das Gesetz über die Umsetzung der Demokratie auf lokaler Ebene an.

Dementsprechend ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene für die Entwicklung des Plans, die Organisation öffentlicher Konsultationen mit geeigneten Mitteln, die Zusammenstellung, Einbeziehung und Erläuterung des Feedbacks zur Fertigstellung des Dossiers für die Vorlage an den Volksrat auf derselben Ebene zur Prüfung und Entscheidung über die Einrichtung, Neuordnung, Reorganisation, Auflösung, Benennung und Umbenennung von Weilern und Wohngebieten zuständig.

In Gebieten ohne lokale Regierungsstruktur entwickelt das Volkskomitee auf Gemeindeebene den Plan und trifft Entscheidungen im Rahmen seiner Zuständigkeit.

Quelle: https://baovanhoa.vn/doi-song/de-xuat-tieu-chi-moi-de-sap-xep-thon-to-dan-pho-tren-ca-nuoc-230564.html