Ho-Chi-Minh-Stadts größtes Erbe

Dozent Dr. Do Phu Tran Tinh ist der Ansicht, dass das größte "Vermächtnis" von Ho-Chi-Minh-Stadt nach 50 Jahren ihr Pioniergeist, ihre Fähigkeit, den Weg zu weisen und neue Ideen in praktische Strategien umzusetzen, ist.

Jahrzehntelang war Ho-Chi-Minh-Stadt oft Vorreiter bei neuen Entwicklungsmodellen in Vietnam. Von der ersten Exportverarbeitungszone über die Anwerbung ausländischer Investitionen und die Entwicklung der Privatwirtschaft bis hin zur Erprobung des städtischen Verwaltungsmodells wurden hier viele wichtige Maßnahmen getestet, bevor sie landesweit Anwendung fanden.

Aber wenn wir den größten Wert auswählen müssten, den Ho-Chi-Minh-Stadt nach einem halben Jahrhundert Entwicklung hinterlassen hat, wären es dann diese Modelle?

Anlässlich des 50. Jahrestages der Benennung von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Präsident Ho Chi Minh (2. Juli 1976 – 2. Juli 2026) teilte außerordentlicher Professor Dr. Do Phu Tran Tinh, Direktor des Instituts für Politikentwicklung an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften und Recht der Vietnam National University Ho Chi Minh City, Tri Thuc – Znews seine Sicht auf das größte „Erbe“ der Stadt sowie auf die treibenden Kräfte mit, die Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin zu einer Vorreiterrolle in der neuen Entwicklungsphase machen.

Dr. Do Phu Tran Tinh, außerordentlicher Professor und Direktor des Instituts für Politikentwicklung an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften und Recht der Vietnam National University Ho Chi Minh City. Foto: Zur Verfügung gestellt vom Interviewpartner.

Seiner Ansicht nach liegt das größte „Merkmal“ von Ho-Chi-Minh-Stadt nicht in einem bestimmten Modell, sondern in ihrem Pioniergeist, ihrer Experimentierfreude und ihrem Mut, den Weg für neue Entwicklungsideen zu ebnen.

Im Kontext eines zunehmend globalen Wettbewerbs, der auf Innovation, KI und digitaler Transformation basiert, benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt ein neues „institutionelles Betriebssystem“ mit größerer Autonomie, einem breiteren Testfeld und ausreichend sicheren Mechanismen, um seine Vorreiterrolle im Land weiterhin zu behaupten.

Pioniergeist der Reform

Im Laufe der 50-jährigen Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts wurden viele der wegweisenden Modelle der Stadt zu nationalen Richtlinien. Was hat Ihrer Meinung nach dazu beigetragen, dass die Stadt in den letzten 50 Jahren eine führende Rolle eingenommen hat?

Meiner Meinung nach liegt die bedeutendste Innovationsleistung, die Ho-Chi-Minh-Stadt dem ganzen Land hinterlassen hat, nicht in einem bestimmten Modell, sei es eine Exportverarbeitungszone, die Anwerbung ausländischer Investitionen, die Entwicklung der Privatwirtschaft oder die Stadtverwaltung.

In den verschiedenen Phasen der gesamtstaatlichen Entwicklung hat Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur Wachstum generiert, sondern auch als Testfeld für neue politische Konzepte gedient. Wann immer die praktischen Gegebenheiten ein Abweichen von etablierten Rahmenbedingungen erforderten, suchte die Stadt proaktiv nach Lösungen. Viele Initiativen, die anfangs kontrovers diskutiert und sogar als gewagt galten, erwiesen sich später als wirksam und bildeten die Grundlage für die Zentralregierung, um ihre Politik zu verfeinern und landesweit zu übernehmen.

Dies verdeutlicht die einzigartige Rolle Ho-Chi-Minh-Stadts, nicht nur bei der Schaffung wirtschaftlichen Mehrwerts, sondern auch bei der Entwicklung institutioneller Lehren. Während Shenzhen in China als „Labor“ für Reformen dient, hat Ho-Chi-Minh-Stadt in Vietnam wiederholt eine ähnliche Vorreiterrolle eingenommen.

Der nachhaltigste Wert, den die Stadt hinterlässt, ist ihr Pioniergeist bei institutionellen Reformen und ihre zukunftsorientierte Haltung.

Assoc. Prof. Dr. Do Phu Tran Tinh

Im Kontext der sich rasant beschleunigenden digitalen Transformation, der KI, der grünen Transformation und des globalen Wettbewerbs benötigt Vietnam zunehmend lokale Strukturen, die in der Lage sind, neue Strategien zu erproben.

Was wir von Ho-Chi-Minh-Stadt übernehmen sollten, sind daher nicht nur die erfolgreichen Modelle der Vergangenheit, sondern auch der Innovationsgeist, die Experimentierfreude und der Mut, Verantwortung für neue Herausforderungen zu übernehmen. Meiner Meinung nach ist dies das nachhaltigste Erbe der Stadt.

Maximierung der Effektivität spezieller Mechanismen

Die Sondermechanismen der Resolution 98 verleihen Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Autonomie in Verwaltung und Entwicklung. Welche Bereiche sollten daher vorrangig umgesetzt werden, um die bedeutendsten Veränderungen für Bürger und Unternehmen zu erzielen?

Der größte Wert der Resolution 98 liegt nicht in der Anzahl der einzelnen Mechanismen, sondern in ihrer Fähigkeit, das Leben der Menschen und das Geschäftsumfeld nachhaltig zu verändern. Daher sollte die Stadt sie nicht unkoordiniert umsetzen, sondern sich auf die Beseitigung der Engpässe mit der größten Wirkung konzentrieren.

Zunächst einmal gibt es das Problem der Planung. Seit vielen Jahren haben sich überschneidende Planungsbestimmungen, langwierige Genehmigungsverfahren und mangelnde Weitsicht zu Verzögerungen bei zahlreichen Projekten, höheren Sozialkosten und einer geringeren Ressourceneffizienz geführt. Wenn die Planung transparenter und stabiler ist, fühlen sich die Menschen in ihren Häusern sicher, Unternehmen haben eine Grundlage für langfristige Investitionen und die Regierung kann ihre Verwaltungseffizienz steigern.

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Anschließend ist es entscheidend, die verkehrsorientierte Stadtentwicklung (TOD) zu fördern. Durch die effektive Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken entlang von U-Bahn-Linien kann die Stadt in Infrastruktur, Verkehr und öffentliche Räume reinvestieren und so einen positiven Kreislauf zwischen Grundstücken, Stadtfinanzen und Lebensqualität schaffen.

Dozent Dr. Do Phu Tran Tinh schlug vor, dass die Stadt das TOD-Modell (Transit-Oriented Development) in Verbindung mit U-Bahn und öffentlichem Nahverkehr konsequent umsetzen sollte. Foto: Quynh Danh.

Die Gewinnung strategischer Investoren für wertschöpfungsintensive Sektoren wie Hochtechnologie, Halbleiter, KI, Finanzen, Logistik, hochwertige Gesundheitsversorgung und Kreativwirtschaft bedarf ebenfalls besonderer Aufmerksamkeit. Ho-Chi-Minh-Stadt sollte nicht länger breit angelegte Investitionen anziehen, sondern Projekte priorisieren, die das Potenzial haben, Technologien zu verbreiten, die Produktivität zu steigern und das Geschäftsökosystem weiterzuentwickeln.

Schließlich geht es um die Reform der Verwaltungsverfahren auf einer digitalen Plattform. Für Bürger und Unternehmen bemisst sich die Wirksamkeit dieser Reform an der Bearbeitungszeit von Anträgen, den Kosten für die Einhaltung der Vorschriften, der Transparenz und der Zugänglichkeit öffentlicher Dienstleistungen. Wenn die Resolution 98 dazu beiträgt, Bearbeitungszeiten zu verkürzen, Kosten zu senken und die Servicequalität zu verbessern, wäre dies das offensichtlichste Ergebnis.

- Was sind Ihrer Meinung nach die wichtigsten Befugnisse im Hinblick auf den Gesetzentwurf über Sondergebiete für Ho-Chi-Minh-Stadt, damit die Stadt ihr volles Potenzial ausschöpfen kann?

Das Gesetz über Sonderstädte sollte nicht bloß als eine Reihe von Bevorzugungsmechanismen betrachtet werden, sondern vielmehr als ein „institutionelles Betriebssystem“ für eine Megastadt mit ihrer einzigartigen Größe, Rolle und ihrem Entwicklungsdruck.

An erster Stelle steht echte Autonomie in der Stadtverwaltung. Eine führende Metropole kann nicht effektiv funktionieren, wenn wichtige Entscheidungen noch immer zu viele Prüfinstanzen durchlaufen müssen. Ho-Chi-Minh-Stadt braucht eine stärkere Dezentralisierung bei Investitionsentscheidungen, Planung, räumlicher Entwicklungsorganisation und der Wahl des Verwaltungsmodells, um keine Entwicklungschancen zu verpassen.

Zweitens stellt sich die Frage der finanziellen Autonomie. Die Stadt hat einen enormen Investitionsbedarf in den Bereichen Verkehr, Hochwasserschutz, Gesundheitswesen, Bildung, digitale Infrastruktur und ökologische Transformation. Das Gesetz muss Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Flexibilität beim Einsatz von Instrumenten wie Infrastrukturanleihen, Entwicklungsfonds, der Wertschöpfung aus Grundstücken, öffentlich-privaten Partnerschaften und neuen Finanzierungsmodellen einräumen.

Drittens stellt sich die Frage der Bewirtschaftung vielschichtiger Stadträume. Angesichts zunehmend begrenzter Landressourcen muss Ho-Chi-Minh-Stadt von der horizontalen Ausdehnung absehen und stattdessen den Raum über, an und unter der Erde effizient nutzen, um U-Bahn-Systeme, unterirdische Infrastruktur, kompakte Stadtgebiete und moderne Stadtmodelle zu entwickeln.

Schließlich besteht das Recht, mit politischen Maßnahmen zu experimentieren. Städte benötigen ausreichend rechtlichen Spielraum, um neue Modelle in den Bereichen Technologie, Finanzen, digitale Wirtschaft, Stadtverwaltung, grüne Transformation und regionale Vernetzung zu erproben, und gleichzeitig Mechanismen, um diejenigen zu überwachen und zu schützen, die es wagen, zum Wohle aller Innovationen voranzutreiben.

Wenn vier Elemente zusammenwirken – Regierungsautonomie, finanzielle Autonomie, proaktive Organisation des Entwicklungsraums und proaktive politische Experimente – wird das Gesetz über besondere städtische Gebiete tatsächlich zur Grundlage für den Eintritt Ho-Chi-Minh-Stadts in eine neue Entwicklungsphase werden.

Das Gesetz über städtische Sondergebiete soll die Grundlage für eine neue Entwicklungsphase von Ho-Chi-Minh-Stadt bilden. Foto: Duy Hieu.

Den Weg für ein neues Jahrzehnt ebnen.

In der Vergangenheit wurden viele Ideen, die einst als gewagt galten, in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt, bevor sie in die nationale Politik einflossen. In welchen Bereichen sollte die Stadt Ihrer Meinung nach auch in den nächsten zehn Jahren weiterhin eine Vorreiterrolle einnehmen?

Meiner Meinung nach muss Ho-Chi-Minh-Stadt in den nächsten 10 Jahren weiterhin in die Lage versetzt werden, in Bereichen, die neue Entwicklungsmodelle für das ganze Land schaffen können, eine Vorreiterrolle einzunehmen.

An erster Stelle stehen die digitale Wirtschaft, Daten, KI und Finanztechnologie (Fintech). Diese sich rasant entwickelnden Bereiche bergen das Potenzial, das Wachstumsmodell der Stadt grundlegend zu verändern. Sollte Ho-Chi-Minh-Stadt hinterherhinken oder weiterhin auf traditionelle Denkweisen setzen, wird es Schwierigkeiten haben, seinen Wettbewerbsvorteil im globalen Technologiewettlauf zu behaupten.

Mit seinem großen Markt, hochqualifizierten Fachkräften und einem innovativen Ökosystem bietet Ho-Chi-Minh-Stadt viele Vorteile, um als Testumgebung für Sandbox-Mechanismen in den Bereichen KI, Daten, digitale Assets, Fintech und digitale öffentliche Dienste zu dienen, bevor diese landesweit eingeführt werden. Die Technologie entwickelt sich jedoch stets schneller als die Gesetzgebung. Daher muss die Stadt in die Lage versetzt werden, kontrollierte Testmechanismen aufzubauen, anstatt auf die Perfektionierung des Rechtsrahmens zu warten.

Ho-Chi-Minh-Stadt mangelt es nicht an Ambitionen und Potenzial. Was die Stadt braucht, ist ein institutioneller Rahmen, der breit genug, stabil genug und sicher genug ist, um weiterhin eine Vorreiterrolle einzunehmen.

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Assoc. Prof. Dr. Do Phu Tran Tinh

Experimentieren bedeutet natürlich nicht, die Kontrolle zu lockern. Notwendig ist ein Rechtsrahmen, der flexibel genug ist, aber dennoch Aufsicht, klare Bewertungskriterien, Risikogrenzen und Mechanismen zum Schutz der Umsetzenden gewährleistet. Insbesondere muss zwischen Verstößen zum persönlichen Vorteil und Risiken, die sich aus ordnungsgemäß durchgeführten Innovationen ergeben, unterschieden werden.

Ein weiterer entscheidender Bereich ist das internationale Finanzzentrum. Um globale Kapitalströme effektiv mit den nationalen und regionalen Entwicklungsbedürfnissen zu verknüpfen, benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt spezielle Mechanismen in den Bereichen Devisen, Steuern, Beilegung von Handelsstreitigkeiten, grenzüberschreitende Finanzdienstleistungen und neue Finanzprodukte. Dies würde es der Stadt ermöglichen, nicht nur Kapital anzuziehen, sondern sich auch stärker in das regionale Finanznetzwerk einzubringen.

Darüber hinaus gibt es neue urbane Modelle wie TOD (Transit-Oriented Development), kompakte Stadtentwicklung, U-Bahn-Management, Kreislaufwirtschaft, Smart City, Nachtwirtschaft und die Entwicklung des Saigon-Flusskorridors. All dies sind neue Wachstumsräume, die dazu beitragen, den Druck einer Megacity zu mindern und gleichzeitig einen Mehrwert in Wirtschaft, Kultur, Tourismus und Lebensqualität zu schaffen.

Letztendlich muss Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch im Bereich der institutionellen Reformen eine Vorreiterrolle einnehmen. Denn jegliche Durchbrüche in Technologie, Finanzen oder Stadtentwicklung können nur auf einem institutionellen Fundament realisiert werden, das flexibel genug ist, um neue Ideen aufzunehmen.

Meiner Meinung nach ist der Sondermechanismus für Ho-Chi-Minh-Stadt kein besonderes Privileg, sondern vielmehr eine Voraussetzung dafür, dass die Stadt ihre Vorreiterrolle für das ganze Land weiterhin erfüllen kann.

Was Ho-Chi-Minh-Stadt ausmacht, ist im Wesentlichen nicht nur ihre Wirtschaftskraft oder ihr Wachstumstempo, sondern auch ihr Mut, neue Wege zu gehen, voranzugehen und Verantwortung zu übernehmen. Dies ist das größte Erbe, das die Stadt in den letzten 50 Jahren geschaffen hat, und es wird auch in den kommenden zehn Jahren das Fundament für neue Reformen in Vietnam bilden.

Vielen Dank, Sir!

Quelle: https://znews.vn/di-san-lon-nhat-cua-tphcm-post1663780.html