Am 16. Oktober 2024 erreichte die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 von Quang Nam 46,1 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans (37,6 % stammten aus dem Zentralhaushalt), was im Vergleich zu den Anforderungen zu niedrig ist.
Kapitalplanübertragung
Der Provinzvolksrat hat die Anpassung des öffentlichen Investitionsplans 2024 um fast 246,2 Milliarden VND genehmigt. Diese Kürzungen betreffen Aufgaben, Beschlüsse und Projekte, deren Auszahlung sich verzögert oder die den Investitionsplan 2024 nicht vollständig erfüllen können. Konkret werden die Beschlüsse des Provinzvolksrats um fast 33,8 Milliarden VND und zahlreiche andere Projekte um fast 212,4 Milliarden VND gekürzt.
Laut Herrn Dinh Chau Hieu Toan, Leiter der Planungs- und Syntheseabteilung des Planungs- und Investitionsministeriums, hat der Provinzvolksrat in Beschluss Nr. 56 vom 8. Dezember 2023 die Investitionsausgaben aus den Einnahmen der Grundsteuer (die im Provinzhaushalt enthalten sind) auf rund 1.072 Milliarden VND geschätzt. Die zugewiesenen Mittel aus der Grundsteuer betragen mehr als 645,8 Milliarden VND; knapp 426,2 Milliarden VND sind noch nicht verplant.
Laut Statistik belaufen sich die aktuellen Einnahmen aus den Grundsteuergebühren, die aus dem Provinzhaushalt generiert werden, jedoch auf 125 Milliarden VND. Somit beträgt das Defizit bei den Grundsteuergebühren (Haushaltsungleichgewicht) mehr als 520,8 Milliarden VND.
Um den Haushaltsausgleich zu gewährleisten, werden die durch Überprüfung und Anpassung eingesparten Einnahmen aus der Landnutzung in Höhe von fast 117,4 Milliarden VND berechnet, um den Haushalt wieder aufzufüllen und das Defizit bei den Einnahmen aus der Landnutzung auszugleichen.
Die verbleibende angepasste Kapitalreduzierung von knapp 128,8 Milliarden VND wird gemäß den Grundsätzen und der Prioritätenreihenfolge der Kapitalzuweisung für Aufgaben und Projekte verwendet. Demnach werden knapp 21,7 Milliarden VND für abgeschlossene, übergebene und in Betrieb genommene Projekte und Vorhaben, deren endgültige Abrechnung genehmigt oder deren endgültige Abrechnungsprüfung abgeschlossen ist, verwendet. Weiterhin werden Vorauszahlungen für zwei ODA-Projekte (Verknüpfung der Zentralregion und Aufbau von Infrastruktur zur Anpassung an den Klimawandel für ethnische Minderheiten – CRIEM) in Höhe von über 32,5 Milliarden VND zurückgefordert und Schulden aus dem Übergangsvolumen von Projekten und Vorhaben (einschließlich der Eigenmittel des Nationalen Zielprogramms) in Höhe von über 74,6 Milliarden VND getilgt.
Die Provinz muss nicht bis Ende 2024 warten, um die Umschichtung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Haushalt 2024 zu prüfen. Nachdem die Überprüfung des Finanzministeriums von Quang Nam Ende Mai 2024 ergab, dass 13 Ministerien, Zweigstellen und 12 Ortschaften eine niedrige Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionsplans von unter 15 % aufwiesen, beschloss das Provinzvolkskomitee, dass das Planungs- und Investitionsministerium bis zum 31. Mai 2024 dem Provinzvolksrat Bericht erstatten soll, um für Aufgaben und Projekte, die die Voraussetzungen für die Zuweisung von Investitionsmitteln nicht erfüllen, eine Kürzung des Investitionsplans und die Umschichtung zusätzlicher Mittel in andere bedürftige Projekte zu prüfen.
Die Behörden von Quang Nam sind entschlossen, die geplanten Kapitalquellen von Projekten, die nicht oder nicht termingerecht ausgezahlt werden können, umzuschichten, zu kürzen oder umzukehren, um Projekte mit hohem Auszahlungsbedarf, die einen zusätzlichen Kapitalplan benötigen, abgeschlossene und abgerechnete Projekte, Projekte, die Schulden tilgen müssen, Räumungsarbeiten auf dem Gelände und Provinzhaushaltsprojekte, die noch ein grundlegendes Bauvolumen schulden, zu ergänzen.
Auszahlungsrate
Laut Statistik hat neben den Bemühungen von Investoren und lokalen Behörden, den Baufortschritt zu beschleunigen, Projekte abzuschließen und Abrechnungs- und Auszahlungsdokumente fertigzustellen, der Kapitaltransfer in vielen Phasen (etwa mehr als 500 Milliarden VND) maßgeblich zur Steigerung der Auszahlungsquote beigetragen.
Ein weiterer Unterschied zu den Vorjahren besteht darin, dass Investoren und Kommunen das Kapital nicht horten, sondern proaktiv die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit niedriger Auszahlungsquote prüfen, bewerten und den zuständigen Behörden vorschlagen, die Kapitalpläne auf Projekte mit ausreichendem Volumen anzupassen.
Dieses Kapital kann auf Projekte übertragen werden, die sofort nach Erhalt des zusätzlichen Kapitals innerhalb der jeweiligen Einheit ausgezahlt werden können, oder den zuständigen Behörden wird empfohlen, den jährlichen Kapitalplan anzupassen, um das Kapital auf Einheiten und Orte zu übertragen, die zusätzlichen Kapitalbedarf haben.
Darüber hinaus wird für Projekte, die aufgrund von Entschädigungszahlungen für die Geländeräumung nicht fortgesetzt werden können, vorgeschlagen, das Projekt zu stoppen oder den Umfang des Projekts zu reduzieren, um die endgültige Abrechnung des abgeschlossenen Projekts durchführen zu können.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Nam hat das Ministerium für Planung und Investitionen sowie das Finanzministerium ersucht, einen Beschluss zur Anpassung und Reduzierung des ausländischen Kapitalplans für 2024 um mehr als 163 Milliarden VND (der Provinzhaushalt nimmt 80,4 Milliarden VND auf, der Zentralhaushalt stellt 82,6 Milliarden VND bereit) zugunsten anderer Provinzen und Städte, die es benötigen, zu erarbeiten und dem Premierminister vorzulegen.
Wenn man darüber hinaus das "Risiko" der Übertragung des zentralen Haushaltskapitalplans in Kauf nimmt (es wird Schwierigkeiten geben, ob die Zentralregierung Kapital zuweist oder nicht; es ist möglich, Kapital vom Straßenbauprojekt 129 auf die Van-Ly-Brücke zu übertragen, das zwar ein Volumen hat, aber in diesem Jahr um etwa 50 Milliarden VND zu niedrig ist), dann wird Quang Nam hoffentlich die Auszahlungsquote im Jahr 2024 erhöhen, um das festgelegte Ziel zu erreichen.
Das Auszahlungsjahr endet am 31. Januar 2025. Der Auszahlungsdruck hat die Regierung gezwungen, Kapital umzuschichten oder zu kürzen – ein Vorgehen, das mittlerweile Routine geworden ist. Es zeigt sich, dass die Kapitalumschichtung oder -kürzung zur Erhöhung der Auszahlungsquote lediglich eine vorübergehende, situationsbedingte Lösung darstellt.
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte jedoch, dass zur Erreichung einer hohen Auszahlungsquote neben den Bemühungen der Investoren die Kürzung und Umverteilung von Kapital lediglich eine technische und situationsbedingte Lösung darstelle, aber dennoch ein „Rettungsinstrument“ sei, um die geplante Kapitalauszahlungsquote zu erhöhen.
Es wurden viele Fragen zum Kapitaltransfer aufgeworfen und ob das gesamte transferierte Kapital ausgezahlt wird. Herr Doan Van Thong, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Phuoc Son, erklärte, dass bis zum Jahresende nur noch zwei Monate verbleiben, und dass dazu noch die Regen- und Sturmzeit gehöre.
Es wird schwierig sein, die gesamten zusätzlichen Mittel (50 Milliarden VND) für die Region auszuzahlen, was die Auszahlungsquote des Bezirks senken wird. Daher ist es wichtig, dass wir Verständnis und Unterstützung für die Region zeigen, wenn die maximale Auszahlungsquote nicht erreicht wird.
Herr Nguyen Duc, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats, erklärte, die beratenden Gremien hätten jede Anpassungsliste geprüft. Es sei unmöglich, Projekte und Regionen anzupassen oder zu ergänzen, ohne das gesamte Kapital auszuschöpfen. Am wichtigsten sei es, die Mittel fristgerecht auszuzahlen, das gesamte Kapital auszugeben und die Haushaltsmittel effektiv für die Qualität der Arbeiten und Projekte einzusetzen, für die eine Kapitalübertragung vereinbart wurde.
Quelle: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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