Bis zum 16. Oktober 2024 erreichte die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 von Quang Nam 46,1 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans (die zentrale Haushaltsquelle erreichte 37,6 %), was im Vergleich zu den Anforderungen zu niedrig ist.
Kapitalplanübertragung
Der Volksrat der Provinz hat einer Anpassung zugestimmt, um den öffentlichen Investitionskapitalplan 2024 um fast 246,2 Milliarden VND zu kürzen. Diese Kürzung betrifft Aufgaben, Beschlüsse und Projekte, deren Auszahlung langsam erfolgt oder deren Auszahlung im Kapitalplan 2024 nicht vollständig erfolgen kann. Konkret: Die Beschlüsse des Volksrats der Provinz werden zu einer Kürzung von fast 33,8 Milliarden VND und von fast 212,4 Milliarden VND bei vielen anderen Projekten führen.
Laut Herrn Dinh Chau Hieu Toan, Leiter der Planungs- und Syntheseabteilung des Ministeriums für Planung und Investitionen, hat der Volksrat der Provinz in seiner Resolution Nr. 56 vom 8. Dezember 2023 die geschätzten Investitionsausgaben aus den Einnahmen aus Landnutzungsgebühren (der in der Provinzbilanz enthaltene Betrag) auf etwa 1.072 Milliarden VND festgelegt. Die zugewiesenen Landnutzungsquellen belaufen sich auf mehr als 645,8 Milliarden VND; fast 426,2 Milliarden VND wurden nicht zugewiesen.
Allerdings belaufen sich die aktuellen Einnahmen aus Landnutzungsgebühren, die der Provinzhaushalt generiert, laut Statistik auf 125 Milliarden VND. Das Defizit bei den Landnutzungsgebühren (Haushaltsungleichgewicht) beträgt also mehr als 520,8 Milliarden VND.
Um einen ausgeglichenen Haushalt zu gewährleisten, werden durch die Überprüfung und Anpassung eingesparte Einnahmen aus der Landnutzung in Höhe von fast 117,4 Milliarden VND berechnet, um den Haushalt wieder aufzufüllen und das Defizit bei den Einnahmen aus der Landnutzung auszugleichen.
Die verbleibende angepasste Kapitalreduzierung von fast 128,8 Milliarden VND wird für Aufgaben und Projekte entsprechend den Grundsätzen und der Prioritätsreihenfolge der Kapitalzuweisung ergänzt. Dementsprechend wird sie für Beschlüsse und Projekte vorgesehen, die abgeschlossen, übergeben und in Betrieb genommen wurden, deren endgültige Abrechnung genehmigt wurde oder deren endgültige Abrechnungsprüfung abgeschlossen wurde, mit einem Betrag von fast 21,7 Milliarden VND, für die Rückgewinnung von Vorschusskapital für zwei ODA-Projekte (Verbindung der Zentralregion und Aufbau einer an den Klimawandel angepassten Infrastruktur für ethnische Minderheiten (CRIEM)) in Höhe von über 32,5 Milliarden VND und für die Tilgung der Schulden des Übergangsvolumens von Beschlüssen und Projekten (einschließlich Gegenkapital des Nationalen Zielprogramms) in Höhe von über 74,6 Milliarden VND.
Die Provinz muss nicht bis Ende 2024 warten, um über die Umschichtung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Haushalt 2024 nachzudenken. Sobald die Überprüfung durch das Staatsfinanzministerium von Quang Nam bis Ende Mai 2024 ergab, dass 13 Abteilungen, Zweigstellen und 12 Ortschaften eine niedrige Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitalplans von unter 15 % hatten, beschloss das Volkskomitee der Provinz, dass das Ministerium für Planung und Investitionen bis zum 31. Mai 2024 bei Aufgaben und Projekten, die die Bedingungen für die Zuweisung von Kapital nicht erfüllen, dem Volkskomitee der Provinz raten wird, dem Volksrat der Provinz Bericht zu erstatten, um eine Kürzung des Kapitalplans und die Umschichtung zusätzlichen Kapitals auf andere bedürftige Projekte in Erwägung zu ziehen.
Die Behörden von Quang Nam sind entschlossen, den Kapitalplan von Projekten, die nicht oder nicht planmäßig ausgezahlt werden können, zu übertragen, zu kürzen oder rückgängig zu machen, um ihn auf Projekte mit hohen Auszahlungen zu ergänzen, die zusätzliche Kapitalpläne benötigen, auf Projekte, die abgeschlossen und abgewickelt sind, auf Projekte, bei denen Schulden zurückgezahlt werden müssen, auf Baustellenräumungen und auf Projekte im Provinzhaushalt, bei denen Kapitalbauschulden bestehen.
Push-Auszahlungsrate
Statistiken zufolge hat neben den Bemühungen der Investoren und Gemeinden, den Baufortschritt zu beschleunigen, Projekte abzuschließen und Abrechnungs- und Auszahlungsdokumente auszufüllen, auch der Kapitaltransfer in mehreren Phasen (über 500 Milliarden VND) zu einer deutlichen Erhöhung der Auszahlungsrate beigetragen.
Ein weiterer Unterschied zu den Vorjahren besteht darin, dass Investoren und Kommunen kein „Kapital horten“, sondern proaktiv die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsrate prüfen und überprüfen, um den zuständigen Behörden eine Anpassung des Kapitalplans an Projekte vorzuschlagen, die das Volumen sicherstellen.
Dieses Kapital kann auf Projekte übertragen werden, die sofort ausgezahlt werden können, sobald innerhalb jeder Einheit zusätzliches Kapital eingeht, oder indem den zuständigen Behörden empfohlen wird, den jährlichen Kapitalplan anzupassen, um es an Einheiten und Orte zu übertragen, die zusätzliches Kapital benötigen.
Darüber hinaus wird für Projekte, bei denen die Rodungs- und Ausgleichsarbeiten schon lange ausstehen und nicht fortgesetzt werden können, vorgeschlagen, das Projekt zu stoppen oder den Umfang des Projekts zu reduzieren, um die endgültige Abwicklung des abgeschlossenen Projekts durchzuführen.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Nam hat das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium aufgefordert, eine Entscheidung zusammenzufassen und dem Premierminister vorzulegen, mit der der Auslandskapitalplan für 2024 um mehr als 163 Milliarden VND angepasst wird (der Provinzhaushalt nimmt 80,4 Milliarden VND erneut auf, der Zentralhaushalt stellt 82,6 Milliarden VND bereit), und zwar für andere bedürftige Provinzen und Städte.
Wenn man außerdem das „Risiko“ einer Übertragung des Kapitalplans aus dem Zentralhaushalt in Kauf nimmt (es wird schwierig sein, ob die Zentralregierung mehr Kapital bereitstellt oder nicht; es ist möglich, Kapital vom Straßenprojekt 129 auf die Van-Ly-Brücke zu übertragen, die zwar ein gewisses Volumen hat, aber in diesem Jahr um etwa 50 Milliarden VND zu kurz kommt), dann wird Quang Nam hoffentlich die Auszahlungsrate im Jahr 2024 erhöhen, um das gesetzte Ziel zu erreichen.
Das Auszahlungsjahr endet am 31. Januar 2025. Der Druck zur Auszahlung hat die Regierung gezwungen, sich für eine Kapitalverlagerung oder -kürzung zu entscheiden … was zur Routine geworden ist. Es ist ersichtlich, dass die Kürzung oder Verlagerung von Kapital zur Erhöhung der Auszahlungsrate nur eine vorübergehende, situationsbedingte Lösung ist.
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte jedoch, dass zur Erzielung einer hohen Auszahlungsrate neben den Bemühungen der Investoren die Kürzung und Übertragung von Kapital zwar nur eine technische und situative Lösung sei, aber ein „Rettungsring“ zur Erhöhung der geplanten Kapitalauszahlungsrate.
Es wurden viele Fragen zum Kapitaltransfer aufgeworfen und dazu, ob das gesamte transferierte Kapital ausgezahlt wird. Herr Doan Van Thong, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Phuoc Son, sagte, dass bis zum Jahresende nur noch zwei Monate verbleiben und die Regen- und Sturmzeit hinzukomme.
Es wird schwierig sein, das gesamte zusätzliche Kapital für die Gemeinde (50 Milliarden VND) auszuzahlen, was die Auszahlungsrate des Bezirks verringern wird. Daher ist es notwendig, mit der Gemeinde zu teilen und Mitgefühl zu zeigen, wenn die maximale Auszahlungsrate nicht erreicht wird.
Herr Nguyen Duc, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats der Provinz, erklärte, dass die Beratungsstellen jede Anpassungsliste geprüft hätten. Es sei unmöglich, Projekte und Standorte anzupassen oder zu ergänzen, ohne das gesamte Kapital aufzubrauchen. Das Wichtigste sei, die Mittel termingerecht auszuzahlen, das gesamte Kapital auszugeben und das Haushaltskapital effektiv für die Qualität der Arbeiten und Projekte einzusetzen, für die eine Kapitalübertragung vereinbart wurde.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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