Innovatives Denken in der Strafverfolgung und Förderung des Geistes, dem Volk zu dienen.

Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten , sollte der Schwerpunkt auf der Reform des Denkens in der Strafverfolgungsarbeit liegen, indem der Geist des Dienens am Volk maximiert, eine konstruktive und entwicklungsorientierte Denkweise gefördert und das Gemeinwohl unter den Beamten und Angestellten der Strafverfolgungsbehörden gefördert wird.

Am 6. März veranstaltete das Justizministerium in Zusammenarbeit mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz mit dem Titel „Innovation der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“. Im Mittelpunkt der Konferenz stand die Analyse des dringenden Bedarfs an Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Entwicklungsanforderungen des Landes im neuen Zeitalter – dem Zeitalter des Aufstiegs und des Wohlstands Vietnams – gerecht zu werden.

Den Vorsitz des Workshops führten: Politbüromitglied , Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates und Direktor der Nationalen Politischen Akademie Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang; Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac; Zentralkomiteemitglied und Justizminister, Nguyen Hai Ninh; sowie der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh.

Den Vorsitz des Workshops führten Politbüromitglied, Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates und Direktor der Ho-Chi-Minh-Nationalakademie für Politik, Nguyen Xuan Thang; Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac; Zentralkomiteemitglied und Justizminister Nguyen Hai Ninh; sowie der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh.

Den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht werden

Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, würdigte die Berichte im Konferenzprotokoll sowie die Meinungen, Ratschläge und politischen Vorschläge für Partei und Regierung zur Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, und erklärte, dies sei eine wertvolle Referenzquelle für die Ausarbeitung und Vervollkommnung der Parteirichtlinien und -anweisungen zur Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung in den Entwurfsdokumenten des 14. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Vietnams und in naher Zukunft für die Entwicklung einer strategischen Richtlinie des Politbüros zur „Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden“.

Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, haben Partei und Staat Vietnam in den letzten Jahren zahlreiche Maßnahmen und Initiativen zur Innovation und Verbesserung der Effektivität von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung umgesetzt und damit wichtige Ergebnisse erzielt. Vietnam hat ein vergleichsweise umfassendes, transparentes und zugängliches Rechtssystem geschaffen, das alle Aspekte des gesellschaftlichen Lebens grundlegend regelt und eine rechtliche Basis für sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung und Sicherheit sowie internationale Integration bildet.

Der Prozess der Gesetzgebung und -durchsetzung ist jedoch weiterhin mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet. Einige wichtige Richtlinien und Leitlinien der Partei wurden nicht zeitnah und umfassend institutionalisiert. Die Qualität der Gesetze hat mit den praktischen Anforderungen nicht Schritt gehalten. Die Organisation der Strafverfolgung bleibt ein Schwachpunkt. Vor diesem Hintergrund und angesichts der Erfordernisse der nationalen Entwicklung in der neuen Ära ist eine dringende Innovation des Gesetzgebungs- und -durchsetzungsprozesses notwendig, um einen starken Impuls für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung zu setzen.

Mit über 70 eingereichten Beiträgen beim Organisationskomitee der Konferenz und mehr als 50 Beiträgen, die für die Aufnahme in den Konferenzband ausgewählt wurden, haben die auf der Konferenz präsentierten wissenschaftlichen Berichte und die von den Delegierten diskutierten Meinungen die Richtungen und Lösungen für die Innovation der Arbeit bei der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen weiter verdeutlicht, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Beseitigung des „Flaschenhalses der Flaschenhälse“

Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, hob mit breiter Zustimmung folgende Kernpunkte hervor: Erstens, um Vietnam in eine neue Ära des nationalen Fortschritts zu führen und zum erfolgreichen Erreichen des Ziels beizutragen, bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem mittleren Einkommen und bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, ist die Reform der Gesetzgebung und ihrer Durchsetzung im Dienste der nationalen Entwicklung dringender denn je. Wir müssen erfolgreich qualitativ hochwertige und international wettbewerbsfähige Institutionen aufbauen, Talente gewinnen, Ressourcen freisetzen und Entwicklungschancen nutzen – getreu dem Motto der Interessenharmonisierung und Risikoteilung.

Im Februar verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Veröffentlichung rechtsnormativer Dokumente (in geänderter Fassung), das zahlreiche grundlegend neue Bestimmungen enthält. Es ist ein wichtiges Instrument zur Reform der aktuellen Gesetzgebungspraxis und schafft damit die Grundlage für eine effektivere Rechtsdurchsetzung. Die Reform des Prozesses ist jedoch zwar sehr wichtig, aber nicht ausreichend, um die institutionellen Probleme, die als „Flaschenhals“ gelten, vollständig zu lösen. Um diese Einschränkung zu überwinden, ist eine umfassende Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung unerlässlich. Diese muss auf einen grundlegenden Wandel im Denken und die Schaffung überlegener Investitionsmechanismen in Personal, Infrastruktur und Finanzen für Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung abzielen.

Laut Phan Đình Trạc, dem Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, sollte der Schwerpunkt auf der Reform des Denkens in der Strafverfolgungsarbeit liegen, um den Geist des Dienens am Volk zu maximieren.

Gleichzeitig ist eine direkte und umfassende Führung sicherzustellen, die die Rolle der Partei bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen maximiert. Dies beinhaltet die einstimmige Festlegung der Führung bei der Institutionalisierung der Parteipolitik und -leitlinien in Gesetze sowie die Leitung der Gesetzesumsetzung, um die Vorrangstellung der Verfassung und der Gesetze als zentrale und fortwährende Aufgabe der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen zu gewährleisten. Die Prüfung und Überwachung der Institutionalisierung der Parteipolitik und -leitlinien in Gesetze ist zu verstärken. Die Vorschriften zur Machtkontrolle, zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, unlauteren Praktiken und zur Wahrung von Gruppeninteressen bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen sind strikt anzuwenden.

Eine grundlegende Reform der Denkweise bei der Gesetzgebung.

Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, ist ein grundlegender Mentalitätswandel in Bezug auf die Gesetzgebung notwendig. Die Denkweise, die Beratungsgremien und alle politischen und gesetzgebenden Beamten entwickeln müssen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, muss eine konstruktive Entwicklung fördern, jede Chance für die nationale Entwicklung nutzen und alle gesellschaftlichen Ressourcen für einen Durchbruch in der nationalen Entwicklung zum Wohle der Bevölkerung mobilisieren.

Daher müssen wir unser Denken in der Gesetzgebung hin zu einem Ansatz, der sowohl strenge Steuerung als auch Entwicklung fördert, grundlegend verändern und die Denkweise des „Managements ohne Kenntnis“, des „Verbots dessen, was nicht gesteuert werden kann“ und des „Erlaubens von Bürgern und Unternehmen, das zu tun, was das Gesetz nicht verbietet“, entschieden aufgeben. Wir müssen die Methode des ergebnisorientierten Managements in den Vordergrund stellen und einen starken Wandel von der Vorprüfung zur Nachprüfung in Verbindung mit verstärkter Kontrolle und Aufsicht einleiten. Wir müssen die Rolle der Sozialethik, der berufsständischen Ethikkodizes und der Regeln der kommunalen Selbstverwaltung bei der Regulierung sozialer Beziehungen angemessen fördern.

In der kommenden Zeit ist es notwendig, das Gesetz über die Verkündung rechtsnormativer Dokumente (in der geänderten Fassung) wirksam umzusetzen. Dies umfasst die Fokussierung auf Politikforschung, Folgenabschätzung und die Verbesserung der Qualität der Überprüfung und Verifizierung rechtsnormativer Dokumente. Es ist außerdem unerlässlich, zügig einen Beschlussentwurf zu einem Sondermechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Gesetzgebungsprozess zu erarbeiten und der Nationalversammlung vorzulegen.

Ministerien und Sektoren müssen in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen die Rechtsdokumente weiterhin proaktiv und dringend überprüfen, um Unstimmigkeiten, Widersprüche und veraltete Bestimmungen klar zu identifizieren und entsprechende Änderungen vorzuschlagen. Der Aufbau und die Optimierung des Rechtsrahmens zur Beseitigung von Hemmnissen für die wirtschaftliche Entwicklung und zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära haben Priorität. Für neue und unkonventionelle Themen sollten umgehend Rechtsrahmen geschaffen werden, um neue Wachstumsmotoren, neue Produktionsbeziehungen und Produktivkräfte sowie neue Branchen zu generieren. Gezielte Pilotprojekte sollten sachgerecht eingesetzt werden. Der Rechtsrahmen für die Organisation und den Betrieb der Institutionen innerhalb des politischen Systems muss kontinuierlich verbessert werden, um den Anforderungen des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam in der neuen Ära gerecht zu werden und dessen schlanke, starke, effiziente und effektive Struktur zu gewährleisten.

Den Geist des Dienens am Volk bestmöglich fördern.

Laut Phan Dinh Trac, Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, sollte der Schwerpunkt auf einer Reform des Denkens in der Strafverfolgung liegen. Dies soll durch eine stärkere Ausrichtung auf den Dienst am Gemeinwohl, die Förderung einer konstruktiven und entwicklungsorientierten Denkweise sowie durch ein Handeln zum Wohle aller Beamten und Strafverfolgungsbehörden erreicht werden. Priorität sollte der Gewährleistung einer effektiven Strafverfolgung eingeräumt werden, insbesondere in Bereichen, die die wirtschaftliche Entwicklung fördern (vor allem die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, der Schutz der unternehmerischen Freiheit, des Wettbewerbs, des Unternehmertums und der Innovation) sowie in Bereichen, die das Leben der Menschen unmittelbar betreffen, wie etwa die Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit, Umweltschutz und Cybersicherheit.

Der Gesetzgebungs- und Vollzugsprozess sollte eng miteinander verknüpft sein, wobei die Auswertung praktischer Erfahrungen der Strafverfolgung, die regelmäßige Evaluierung ihrer Effektivität und die Bewertung der Qualität der Richtlinien nach ihrer Verkündung im Vordergrund stehen. Dies beschleunigt die Reaktionsfähigkeit der Politik, ermöglicht die zügige Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen und trägt zur Änderung und Anpassung unzureichender oder widersprüchlicher Vorschriften bei, um alle Entwicklungschancen zu nutzen und Ressourcenverluste und -verschwendung zu minimieren.

Justizminister Nguyen Hai Ninh

Darüber hinaus ist es notwendig, bahnbrechende Fortschritte bei der Strafverfolgung zu erzielen, wobei der Schwerpunkt auf dem Aufbau einer Kultur der Rechtskonformität, Integrität und Freiheit von Korruption, Verschwendung und negativen Praktiken liegt, vor allem unter Kadern, Parteimitgliedern sowie Behörden und Organisationen innerhalb des politischen Systems, und diese Kultur in der gesamten Gesellschaft stark zu verbreiten; die starke Entwicklung von Rechtsdienstleistungen, Rechtshilfe, Rechtsberatung, Schiedsverfahren und Mediation zu fördern; und die Qualität der nationalen Rechtsdatenbank zu verbessern, um es Bürgern und Unternehmen zu erleichtern, auf das Recht zuzugreifen und rechtliche Risiken zu managen.

Die Wirksamkeit von Gesetzen sollte nach ihrer Verkündung regelmäßig überprüft werden. Engpässe, die sich aus rechtlichen Bestimmungen ergeben, sollten proaktiv identifiziert und rasch behoben werden. Der Dialog sollte intensiviert, Meinungen sollten entgegengenommen und berücksichtigt werden, und rechtliche Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen Bürger und Unternehmen konfrontiert sind, sollten umgehend gelöst werden, um das Vertrauen in die Strafverfolgungsbehörden und den gesellschaftlichen Konsens zu stärken. Die Prävention und Warnung vor Rechtsverstößen sollte im Vordergrund stehen, verbunden mit verstärkter Aufsicht, Kontrolle und Ermittlung, um Gesetzesverstöße aufzudecken und konsequent und unverzüglich zu ahnden.

Darüber hinaus müssen die Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit Personal, Infrastruktur und Finanzierung für die Gesetzgebungsarbeit dringend angegangen werden. Investitionen in die Gesetzgebung sind Investitionen in die Entwicklung. Der Staat muss Ressourcen für Investitionen in die Infrastruktur, die Modernisierung der technischen Infrastruktur und die Arbeitsmittel bereitstellen und priorisieren sowie spezifische Finanzierungsmechanismen und -richtlinien für die Arbeit und das Personal im Bereich der Rechtsangelegenheiten und der Gesetzgebung festlegen.

Künstliche Intelligenz proaktiv einsetzen, dringend nationale digitale Plattformen aufbauen, Datenbanken entwickeln, einen einheitlichen und vernetzten Betrieb, die Datennutzung und eine effektive Unterstützung der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung gewährleisten. Die nationale Rechtsdatenbank restrukturieren und verbessern, um einen einheitlichen Betrieb, Genauigkeit, Vollständigkeit, Aktualität und Nutzbarkeit, Vernetzung und effektive Nutzung zur Unterstützung der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung sicherzustellen.

Viele Teilnehmer argumentierten insbesondere auch, dass im neuen Kontext und in der neuen Situation, mit den jüngsten strategischen Richtlinien des Zentralkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, des Generalsekretärs und anderer Partei- und Staatsführer, die Arbeit der Ausarbeitung und Umsetzung von Gesetzen umfassende, systematische und bahnbrechende Reformen erfordere.

Gleichzeitig wird im gesamten politischen System energisch eine Revolution zur Straffung der Organisationsstrukturen umgesetzt, mit dem Ziel eines schlanken, effizienten, effektiven und wirksamen Systems, das die Dezentralisierung und Delegation von Macht im Geiste von „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden übernehmen Verantwortung, die Zentralregierung und die Nationalversammlung spielen eine unterstützende Rolle“ fördert und „Aufsicht, Kontrolle, Drängen und die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen stärkt“.

Stärkung der Überwachung der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze.

Die Schlussfolgerung 126-KL/TW des Politbüros und Sekretariats vom 14. Februar 2025 über einige Inhalte und Aufgaben zur Fortsetzung der Reorganisation und Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems im Jahr 2025 sowie die Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und Sekretariats vom 28. Februar 2025 über die Durchführung von Forschung und Vorschlägen zur weiteren Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems legen klar die Forschungsrichtung für die Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Verfassung fest, wobei der Fokus auf Fragen im Zusammenhang mit der Organisationsstruktur des politischen Systems liegt.

Vor diesem Hintergrund steht das Land vor der Notwendigkeit starker, strategischer und revolutionärer Politiken und Entscheidungen zum Aufbau und zur Perfektionierung von Institutionen, insbesondere bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen, um neue Dynamik für bahnbrechende Entwicklungen in der neuen Ära – einer Ära des nationalen Wohlstands und Wohlergehens – zu erzeugen.

Wenn wir uns also ausschließlich auf die Forschung und Ausarbeitung einer Politbüro-Direktive zur „Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung im Einklang mit den Erfordernissen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“ konzentrieren, wird es schwierig sein, die bahnbrechenden Ansätze und Lösungsansätze für eine tiefgreifende Reform dieses Bereichs umfassend darzustellen. Daher sollten wir der zuständigen Behörde vorschlagen, diese Aufgabe in die Forschung und Ausarbeitung einer Politbüro-Resolution zur „Reform der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung im Einklang mit den Erfordernissen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“ umzuwandeln.

Der Vorsitzende des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, forderte das Justizministerium außerdem auf, die enge Zusammenarbeit mit der Nationalen Politischen Akademie Ho Chi Minh fortzusetzen, um die aufschlussreichen Meinungen und Erkenntnisse der Delegierten, Experten und Wissenschaftler zu erforschen und vollständig zu berücksichtigen, und die Ergebnisse der Konferenz umgehend abzuschließen und den zuständigen Behörden zur Verfügung zu stellen, damit diese sie bei der Beratung und Formulierung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie bei der Entwicklung und Umsetzung von Gesetzen berücksichtigen können.

„Darüber hinaus werden die Behörden der Nationalversammlung, die Ausschüsse, Ministerien und Sektoren weiterhin eng mit dem Justizministerium zusammenarbeiten, um das Rechtssystem aufzubauen und zu perfektionieren, und gleichzeitig die Aufsicht über die Organisation und Umsetzung der Verfassung und der Gesetze verstärken“, betonte Phan Dinh Trac, Leiter des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten.

 

Die Entwicklung und Durchsetzung von Gesetzen im neuen Zeitalter erfordert Offenheit und innovative Ansätze, die der Realität Vietnams gerecht werden. Dazu benötigen wir engagierte Experten und Wissenschaftler, die ihre Ideen einbringen. Wir priorisieren die wirtschaftliche Entwicklung, stellen aber den Menschen in den Mittelpunkt; daher ist eine alleinige Fokussierung auf Entwicklung nicht nachhaltig.

Der Premierminister hat in letzter Zeit zahlreiche Gespräche mit ausländischen Unternehmen geführt, die Bedenken hinsichtlich der Gesetzesänderungen geäußert haben. Wir müssen jedoch anerkennen, dass diese Änderungen der Vereinfachung des Verwaltungsapparats dienen. Trotz der Gesetzesänderung ist es wichtig, Investoren klar zu versichern, dass Vietnams Verpflichtungen gegenüber anderen Ländern unverändert bestehen bleiben. Die Gesetzesänderungen werden die Kosten für Unternehmen nicht erhöhen; im Gegenteil, sie werden die Verfahren vereinfachen, wie vom Generalsekretär und dem Premierminister im Hinblick auf die Reduzierung bürokratischer Hürden gefordert. Wir ändern das Gesetz, um Stabilität und Entwicklung zu gewährleisten.

Justizminister Nguyen Hai Ninh

Quelle: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html