Kinhtedothi – Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten , sollte Innovation im Denken bei der Strafverfolgung darauf ausgerichtet sein, den Geist des Dienens am Volk, die Denkweise der Entwicklung und das Handeln im gemeinsamen Interesse unter den Kadern und Beamten der Strafverfolgungsbehörden zu fördern.
Am 6. März veranstaltete das Justizministerium in Zusammenarbeit mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“. Im Mittelpunkt der Konferenz stand die Analyse dringender Anforderungen an die Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Erfordernissen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter – dem Zeitalter des Aufstiegs und des Wohlstands des vietnamesischen Volkes – gerecht zu werden.
Den Vorsitz des Workshops führten: Politbüromitglied , Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, Direktor der Ho Chi Minh Nationalen Akademie für Politik Nguyen Xuan Thang; Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten Phan Dinh Trac; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Justizminister Nguyen Hai Ninh; Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tinh.
Den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht werden
Der Politbüro-Mitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, würdigte die Berichte im Konferenzprotokoll sowie die Meinungen, Ratschläge und politischen Vorschläge für Partei und Regierung zur Innovation der Gesetzgebung und deren Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden. Er erklärte, dies sei eine wertvolle Quelle für Referenzmaterial zur Ausarbeitung und Vervollkommnung der Parteipolitik und -ausrichtung in Bezug auf die Gesetzgebung und deren Durchsetzung in den Entwurfsdokumenten des 14. Nationalen Delegiertenkongresses und in naher Zukunft zur Erstellung eines strategischen Richtliniendokuments des Politbüros zum Thema „Innovation der Gesetzgebung und deren Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden“.
Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, haben Partei und Staat in jüngster Zeit zahlreiche Maßnahmen und Richtlinien zur Innovation und Verbesserung der Effektivität von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung erlassen und damit wichtige Ergebnisse erzielt. Unser Land hat ein relativ einheitliches, öffentliches, transparentes und zugängliches Rechtssystem geschaffen, das im Wesentlichen alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens regelt und somit eine rechtliche Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung bildet sowie die Landesverteidigung, die Sicherheit und die internationale Integration des Landes gewährleistet.
Die Gesetzgebung und ihre Durchsetzung weisen jedoch weiterhin zahlreiche Schwächen und Mängel auf. Einige wichtige politische Leitlinien und Ausrichtungen der Partei wurden nicht zügig und vollständig institutionalisiert. Die Qualität der Gesetze entspricht nicht den praktischen Anforderungen. Die Organisation der Strafverfolgung stellt nach wie vor eine Schwachstelle dar. Vor diesem Hintergrund und angesichts der Erfordernisse der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter besteht dringender Bedarf an Innovationen in der Gesetzgebung und ihrer Durchsetzung, um eine starke Triebkraft für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen.
Mit mehr als 70 Beiträgen, die dem Organisationskomitee der Konferenz vorgelegt wurden, und mehr als 50 Beiträgen, die zur Veröffentlichung im Konferenzband ausgewählt wurden, trugen die auf der Konferenz präsentierten wissenschaftlichen Berichte und die Diskussionsbeiträge der Delegierten weiterhin dazu bei, die Orientierungen und Lösungsansätze für Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zu verdeutlichen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.
Beseitigung des „Engpasses im Engpass“
Der Leiter der Zentralen Kommission für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, hob folgende zentrale Punkte hervor, in denen weitgehende Übereinstimmung herrscht: Erstens ist es für den Eintritt des Landes in eine neue Ära des nationalen Wachstums und für die erfolgreiche Umsetzung des Ziels, Vietnam bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 zu einem Industrieland mit hohem Einkommen zu machen, unerlässlich, Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung im Dienste der nationalen Entwicklung voranzutreiben. Wir müssen erfolgreich qualitativ hochwertige und international wettbewerbsfähige Institutionen aufbauen, Talente gewinnen, Ressourcen freisetzen und Entwicklungschancen nutzen, getreu dem Motto „Nutzen harmonisieren, Risiken teilen“.
Im Februar erließ die Nationalversammlung das geänderte Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten mit vielen grundlegend neuen Inhalten. Dieses Gesetz ist ein wichtiges Instrument zur Modernisierung der Gesetzgebungsarbeit und schafft somit die Grundlage für eine verbesserte Effektivität der Strafverfolgungsbehörden. Prozessinnovationen sind jedoch zwar ein wichtiger Faktor, reichen aber nicht aus, um die institutionelle Situation, die als „Engpass aller Engpässe“ gilt, umfassend zu lösen. Um diese Einschränkung zu überwinden, ist eine umfassende Innovation in Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung erforderlich, die auf einem innovativen Denken basiert und über einen überlegenen Investitionsmechanismus in Personal, Infrastruktur und Finanzen für die Gesetzgebungs- und Rechtsdurchsetzungsarbeit verfügt.
Gleichzeitig ist eine direkte und umfassende Führung zu gewährleisten und der Parteigeist bei der Gestaltung und Durchsetzung des Rechts zu fördern. Insbesondere ist die Führung bei der Institutionalisierung der Parteipolitik und -leitlinien in Gesetze sowie die Leitung der Rechtsdurchsetzung zur Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit und der Gesetze als zentrale und regelmäßige Aufgaben der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen einstimmig festzulegen. Die Überprüfung und Überwachung der Arbeit zur Institutionalisierung der Parteipolitik und -leitlinien in Gesetze ist zu verstärken. Die Vorschriften zur Machtkontrolle, zur Prävention und Bekämpfung von Korruption, Negativität und „Gruppeninteressen“ bei der Gestaltung und Durchsetzung des Rechts sind strikt umzusetzen.
Grundlegende Innovation im juristischen Denken
Der Vorsitzende des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, erklärte, dass ein grundlegendes Umdenken in der Gesetzgebung notwendig sei. Die Denkweise, die Beratungsstellen und alle Mitarbeiter in Politik und Gesetzgebung benötigen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, müsse darauf ausgerichtet sein, Entwicklung zu schaffen, alle Entwicklungschancen des Landes zu nutzen, alle gesellschaftlichen Ressourcen zu öffnen und für einen Durchbruch in der Entwicklung des Landes und zum Wohle der Bevölkerung zu mobilisieren.
Daher ist es notwendig, das Denken in der Gesetzgebung in Richtung „strenge Steuerung und gleichzeitige Förderung von Entwicklung“ zu erneuern und die Denkweise „Nicht wissen, aber trotzdem steuern“, „Wenn man nicht steuern kann, dann verbieten“ und „Alles, was das Gesetz nicht verbietet, ist erlaubt“ entschieden aufzugeben. Es gilt, die Methode des ergebnisorientierten Managements zu fördern und einen starken Wandel von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle mit verstärkter Inspektion und Aufsicht einzugehen. Die Rolle sozialer Ethik, berufsethischer Regeln und Regeln der gemeinschaftlichen Selbstverwaltung bei der Regulierung sozialer Beziehungen muss angemessen gestärkt werden.
In der kommenden Zeit ist es notwendig, das geänderte Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten zu organisieren und effektiv umzusetzen. Insbesondere muss der Fokus auf Politikforschung, Folgenabschätzung und der Verbesserung der Qualität der Begutachtung und Prüfung von Rechtsdokumenten liegen. Es ist erforderlich, umgehend einen Beschlussentwurf für die Nationalversammlung zu prüfen und vorzulegen, der einen speziellen Mechanismus zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Gesetzgebungsprozess vorsieht.
Ministerien und nachgeordnete Behörden müssen weiterhin proaktiv und dringend Rechtsdokumente prüfen, Unstimmigkeiten, Widersprüche und nicht mehr zeitgemäße Punkte klar identifizieren und entsprechende Änderungen vorschlagen. Der Aufbau und die Fertigstellung rechtlicher Rahmenbedingungen zur Beseitigung von Hemmnissen für die wirtschaftliche Entwicklung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, haben Priorität. Es gilt, rasch rechtliche Rahmenbedingungen für neue, unkonventionelle Themen zu schaffen, um neue Wachstumsmotoren, neue Produktionsbeziehungen und Produktivkräfte sowie neue Industrien zu generieren. Kontrollierte Prüfmechanismen sind angemessen anzuwenden. Die Gesetze zur Organisation und Funktionsweise der Institutionen im politischen System sind kontinuierlich zu verbessern, um den Anforderungen des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam in der neuen Ära gerecht zu werden und „Straffung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz und Effektivität“ zu gewährleisten.
Fördert den Geist des Dienens am Volk
Laut Phan Dinh Trac, dem Vorsitzenden des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten, zielt die Innovation im Bereich der Strafverfolgung darauf ab, den Geist des Gemeinwohls, die Entwicklungsorientierung und das Handeln im gemeinsamen Interesse von Kadern, Beamten und Strafverfolgungsbehörden zu fördern. Priorität hat die Gewährleistung einer effektiven Strafverfolgung, insbesondere in den Bereichen Wirtschaftsförderung (vor allem Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, Schutz der unternehmerischen Freiheit, des Wettbewerbs, von Start-ups und Innovationen) sowie in Bereichen, die das Leben der Menschen unmittelbar betreffen, wie Lebensmittelsicherheit, Umweltschutz und Cybersicherheit.
Verknüpfung von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, wobei die Zusammenfassung der Strafverfolgungspraxis gefördert, die Effektivität der Strafverfolgung regelmäßig bewertet und die Qualität der nach ihrer Verkündung erlassenen Richtlinien überprüft werden, um die Reaktionsfähigkeit der Richtlinien zu beschleunigen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen, ungeeignete und widersprüchliche Vorschriften zu ändern und anzupassen, um alle Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen und den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren.
Darüber hinaus soll ein Durchbruch bei der Strafverfolgung erzielt werden, wobei der Fokus auf dem Aufbau einer Kultur der Rechtskonformität, Integrität, Korruptionsfreiheit, Vermeidung von Verschwendung und Negativität liegt, zunächst unter Kadern, Parteimitgliedern und Behörden sowie Organisationen des politischen Systems, und diese Kultur in der gesamten Gesellschaft stark verbreitet werden soll; die Entwicklung des Rechtsdienstleistungssystems, der Rechtshilfe, der Rechtsberatung, der Schlichtung und der Mediation soll nachdrücklich gefördert werden, und die Qualität der nationalen Rechtsdatenbank soll verbessert werden, damit Bürger und Unternehmen leichter auf das Recht zugreifen und rechtliche Risiken managen können.
Die Wirksamkeit von Gesetzen ist nach deren Verkündung regelmäßig zu evaluieren; durch rechtliche Regelungen verursachte Hindernisse sind proaktiv zu erkennen und umgehend zu beseitigen. Der Dialog ist zu stärken, Meinungen sind entgegenzunehmen und zu berücksichtigen, Schwierigkeiten und rechtliche Probleme von Privatpersonen und Unternehmen sind zügig zu lösen, und das Vertrauen in die Strafverfolgung sowie der gesellschaftliche Konsens sind zu festigen. Die Prävention und Warnung vor Rechtsverstößen ist zu fördern, ebenso wie die verstärkte Überwachung, Inspektion, Prüfung, Aufdeckung und die konsequente und zeitnahe Verfolgung von Rechtsverstößen.
Darüber hinaus müssen dringend Schwierigkeiten und Hindernisse in den Bereichen Personal, Infrastruktur und Finanzen für die Gesetzgebungsarbeit beseitigt werden. Es gilt, den Grundsatz zu verinnerlichen, dass Investitionen in die Gesetzgebung Investitionen in die Entwicklung sind. Der Staat stellt Ressourcen für Investitionen in Einrichtungen, die Modernisierung der technischen Infrastruktur und die Arbeitsmittel bereit und priorisiert diese; er verfügt über Finanzierungsmechanismen und spezifische Richtlinien für die Arbeit und das Personal, die mit der Gesetzgebung befasst sind.
Künstliche Intelligenz proaktiv einsetzen, zügig nationale digitale Plattformen aufbauen, Datenbanken entwickeln, einheitliche und vernetzte Abläufe gewährleisten, Daten nutzen und die Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung effektiv unterstützen. Die nationale Gesetzesdatenbank restrukturieren und vervollständigen, um einen einheitlichen, korrekten, umfassenden, sauberen und stets aktuellen Betrieb, Vernetzung und effektive Nutzung zur Unterstützung der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zu gewährleisten.
In vielen Kommentaren wurde insbesondere auch darauf hingewiesen, dass im neuen Kontext und unter den aktuellen strategischen Vorgaben des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, des Generalsekretärs und anderer Partei- und Staatsführer die Arbeit der Gesetzgebung und -durchsetzung umfassend, systematisch und im Sinne von „bahnbrechenden Durchbrüchen“ innovativ gestaltet werden müsse.
Darüber hinaus wird im gesamten politischen System energisch die Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparates umgesetzt, mit dem Ziel, durch Rationalisierung, Stärke, Effektivität und Effizienz die Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Lokale Entscheidung, lokales Handeln, lokale Verantwortung, Zentralregierung und Nationalversammlung spielen eine konstruktive Rolle“ zu fördern und „Aufsicht, Kontrolle und Drängen zu stärken sowie Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen“.
Stärkung der Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze
Die Schlussfolgerung 126-KL/TW des Politbüros und Sekretariats vom 14. Februar 2025 über eine Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Gestaltung und Straffung des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025 sowie die Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und Sekretariats vom 28. Februar 2025 über die Durchführung von Forschungsarbeiten und den Vorschlag zur weiteren Gestaltung des Apparats des politischen Systems legen klar die Richtung der Forschungsarbeiten zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung im Bereich der Fragen zum Apparat des politischen Systems fest.
In einem solchen Kontext und einer solchen Situation steht das Land vor der Notwendigkeit starker, strategischer und revolutionärer Politiken und Entscheidungen zum institutionellen Aufbau und zur Verbesserung, insbesondere zum Aufbau und zur Durchsetzung von Gesetzen, um neue Dynamik zu erzeugen und das Land in der neuen Ära – der Ära der nationalen Entwicklung, des Wohlstands und des Reichtums – zu bahnbrechenden Entwicklungen zu führen.
Wenn wir uns daher lediglich auf die Erforschung und Weiterentwicklung der Politbüro-Richtlinie „Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“ beschränken, wird es schwierig sein, alle Leitlinien und bahnbrechenden Lösungen für eine tiefgreifende Innovation dieser Arbeit zu vermitteln. Daher ist es notwendig, der zuständigen Behörde vorzuschlagen, diese Aufgabe in die Erforschung und Weiterentwicklung der Politbüro-Resolution „Innovation in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“ umzuwandeln.
Der Vorsitzende des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, forderte das Justizministerium außerdem auf, die enge Zusammenarbeit mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh fortzusetzen, um die engagierten und intellektuellen Meinungen der Delegierten, Experten und Wissenschaftler zu erfassen und vollständig aufzunehmen, die Ergebnisse des Workshops umgehend abzuschließen und den zuständigen Behörden zur Verfügung zu stellen, damit diese sie bei der Beratung, Planung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie beim Aufbau und der Durchsetzung von Gesetzen berücksichtigen können.
„Darüber hinaus arbeiten die Behörden, Ausschüsse, Ministerien und Abteilungen der Nationalversammlung weiterhin eng mit dem Justizministerium zusammen, um das Rechtssystem aufzubauen und zu perfektionieren, und verstärken gleichzeitig die Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze“, betonte Phan Dinh Trac, Leiter des Zentralen Komitees für Innere Angelegenheiten.
Die Entwicklung und Durchsetzung von Gesetzen im neuen Zeitalter erfordert offenes Denken, neue Ansätze und eine Anpassung an die Realität Vietnams. Dies setzt engagierte Experten und Wissenschaftler voraus, die Ideen beisteuern. Wir priorisieren die wirtschaftliche Entwicklung, stellen aber den Menschen in den Mittelpunkt. Eine einseitige Fokussierung auf Entwicklung ist nicht nachhaltig.
Der Premierminister hatte in letzter Zeit viele Kontakte zu ausländischen Unternehmen, und auch diese äußerten Bedenken hinsichtlich der Gesetzesänderung. Wir müssen jedoch prüfen, ob diese Änderung der Verschlankung der Verwaltung dient. Trotz der Gesetzesänderung ist es wichtig, Investoren klar zu versichern, dass Vietnams Verpflichtungen gegenüber anderen Ländern unverändert bestehen bleiben. Die Gesetzesänderung verursacht keine Mehrkosten für Unternehmen, sondern vereinfacht sogar die Verfahren gemäß den Anweisungen des Generalsekretärs und des Premierministers zur Reduzierung bürokratischer Hürden. Wir ändern das Gesetz im Sinne von Stabilität und Entwicklung.
Justizminister Nguyen Hai Ninh
Quelle: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
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