Kinhtedothi – Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten , sollten innovative Denkweisen in der Strafverfolgungsarbeit darauf ausgerichtet sein, den Dienst am Volk zu fördern, die Denkweise der Schaffung von Entwicklung zu fördern und im gemeinsamen Interesse der Kader und Beamten in den Strafverfolgungsbehörden zu handeln.
Am 6. März organisierte das Justizministerium in Abstimmung mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“. Im Mittelpunkt der Konferenz stand die Analyse dringender Anforderungen an die Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter – dem Zeitalter des Aufstiegs und des Wohlstands des vietnamesischen Volkes – gerecht zu werden.
Den Vorsitz des Workshops führten: Politbüromitglied , Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, Direktor der Nationalen Politikakademie Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; Politbüromitglied, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten Phan Dinh Trac; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Justizminister Nguyen Hai Ninh; Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tinh.
Den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht werden
Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, würdigte die Berichte in den Konferenzprotokollen sowie die Meinungen, Ratschläge und politischen Vorschläge für die Partei und die Regierung zur Erneuerung der Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Er sagte, dies sei eine wertvolle Quelle an Referenzmaterial für die Ausarbeitung und Perfektionierung der Politik und Orientierung der Partei in Bezug auf die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen in den Entwurfsdokumenten des 14. Nationalen Delegiertenkongresses und in naher Zukunft für die Ausarbeitung eines strategischen Richtliniendokuments des Politbüros zum Thema „Erneuerung der Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“.
Laut Phan Dinh Trac, dem Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, haben unsere Partei und unser Staat in jüngster Zeit zahlreiche Richtlinien und Leitlinien zur Innovation und Verbesserung der Gesetzgebung und Strafverfolgung erlassen und dabei wichtige Ergebnisse erzielt. Unser Land hat ein relativ synchrones, öffentliches, transparentes und zugängliches Rechtssystem geschaffen, das grundsätzlich alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens regelt und eine rechtliche Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung sowie die Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und internationalen Integration des Landes schafft.
Die Arbeit zur Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen weist jedoch noch viele Einschränkungen und Mängel auf. Einige wichtige politische Maßnahmen und Leitlinien der Partei wurden nicht rechtzeitig und umfassend institutionalisiert. Die Qualität der Gesetze entspricht nicht den praktischen Anforderungen. Die Organisation der Strafverfolgung ist nach wie vor ein Schwachpunkt. Dieser Kontext und die Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter erfordern dringende Innovationen bei der Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen, um eine starke Triebkraft für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen.
Mit über 70 beim Organisationskomitee der Konferenz eingereichten Beiträgen und über 50 zur Veröffentlichung in den Konferenzberichten ausgewählten Beiträgen haben die auf der Konferenz vorgestellten wissenschaftlichen Berichte und die Diskussionsmeinungen der Delegierten weiterhin die Orientierungen und Lösungen für Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung verdeutlicht, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.
Den „Flaschenhals des Flaschenhalses“ beseitigen
Der Vorsitzende der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, betonte die folgenden wichtigen Punkte, über die große Einigkeit herrschte: Erstens: Damit das Land in eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums, eintreten und zur erfolgreichen Umsetzung des Ziels beitragen kann, Vietnam bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 zu einem Industrieland mit hohem Einkommen zu machen, waren Innovationen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung im Dienste der nationalen Entwicklung noch nie so dringend wie heute. Wir müssen erfolgreich hochwertige und international wettbewerbsfähige Institutionen aufbauen, Talente anziehen, Ressourcen freisetzen und Entwicklungsmöglichkeiten nutzen, unter dem Motto, Nutzen in Einklang zu bringen und Risiken zu teilen.
Im Februar verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten mit zahlreichen grundlegenden Neuerungen. Es ist ein wichtiges Instrument zur Innovation der aktuellen Gesetzgebung und schafft damit die Voraussetzung für eine effizientere Strafverfolgung. Prozessinnovationen sind zwar ein wichtiger Faktor, reichen aber nicht aus, um die institutionelle Situation, die als „Flaschenhals der Engpässe“ gilt, vollständig zu lösen. Um diese Einschränkung zu überwinden, sind umfassende Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung erforderlich, bei denen der Schwerpunkt auf innovativem Denken liegt und ein verbesserter Investitionsmechanismus in Humanressourcen, Infrastruktur und Finanzen für die Gesetzgebungs- und Strafverfolgungsarbeit geschaffen wird.
Gleichzeitig muss eine direkte und umfassende Führung gewährleistet und der Parteigeist beim Aufbau und bei der Durchsetzung des Rechts gefördert werden. Insbesondere muss die Führung bei der Institutionalisierung der Parteipolitik und -richtlinien in Gesetzen und bei der Durchsetzung des Rechts einstimmig als zentrale und regelmäßige Aufgabe der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen identifiziert werden, um die Vorherrschaft der Verfassung und der Gesetze zu gewährleisten. Die Kontrolle und Überwachung der Arbeit zur Institutionalisierung der Parteipolitik und -richtlinien in Gesetzen muss verstärkt werden. Bei der Arbeit zum Aufbau und zur Durchsetzung des Rechts müssen die Vorschriften zur Machtkontrolle sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Negativität und „Gruppeninteressen“ strikt umgesetzt werden.
Grundlegende Neuerungen im Gesetzgebungsdenken
Der Vorsitzende des Zentralkomitees für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, sagte, es sei notwendig, das Denken in der Gesetzgebung grundlegend zu erneuern. Das Denken in der Gesetzgebung, mit dem Beratungsagenturen und alle politischen und gesetzgebenden Mitarbeiter ausgestattet werden müssen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden, muss darauf ausgerichtet sein, Entwicklung zu schaffen, alle Entwicklungsmöglichkeiten des Landes zu nutzen und alle sozialen Ressourcen für die bahnbrechende Entwicklung des Landes und das Glück der Menschen zu erschließen und stark zu mobilisieren.
Daher ist es notwendig, die Denkweise der Gesetzgebung in Richtung „strenge Verwaltung und gleichzeitig Entwicklung“ zu erneuern und die Denkweise „Nicht wissen, aber trotzdem verwalten“, „Wenn du nicht verwalten kannst, dann verbiete“ und „Menschen und Unternehmen dürfen tun, was das Gesetz nicht verbietet“ entschieden aufzugeben. Die Methode des „ergebnisorientierten Managements“ zu fördern und deutlich von der „Vorkontrolle“ zur „Nachkontrolle“ überzugehen, verbunden mit verstärkter Inspektion und Überwachung. Die Rolle der Sozialethik, der Regeln der Berufsethik und der Regeln der gemeinschaftlichen Selbstverwaltung bei der Regelung der sozialen Beziehungen muss angemessen gefördert werden.
In der kommenden Zeit ist es notwendig, das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) zu organisieren und wirksam umzusetzen. Insbesondere ist es notwendig, sich auf Politikforschung, Folgenabschätzung und die Verbesserung der Qualität der Bewertung und Prüfung von Rechtsdokumenten zu konzentrieren. Es ist notwendig, das Gesetz umgehend zu prüfen und der Nationalversammlung eine Resolution über einen Sondermechanismus zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Gesetzgebung vorzuschlagen.
Ministerien und Zweigstellen in ihrem Zuständigkeitsbereich und ihren Verwaltungsbereichen müssen weiterhin proaktiv und umgehend Rechtsdokumente prüfen, Unstimmigkeiten, Widersprüche und Punkte, die nicht mehr der Realität entsprechen, klar identifizieren, um Änderungen vorschlagen zu können. Der Aufbau und die Fertigstellung von Rechtskorridoren muss priorisiert werden, um Engpässe für die wirtschaftliche Entwicklung zu beseitigen und den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Schnell müssen Rechtskorridore für neue, nicht traditionelle Themen geschaffen werden, um neue Wachstumsmotoren, neue Produktionsbeziehungen und Produktivkräfte sowie neue Industrien zu schaffen. Kontrollierte Prüfmechanismen müssen angemessen angewendet werden. Die Gesetze zur Organisation und Funktionsweise der Institutionen des politischen Systems müssen weiter verbessert werden, um den Anforderungen des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats Vietnam im neuen Zeitalter gerecht zu werden und „Rationalisierung, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Effektivität“ zu gewährleisten.
Den Geist des Dienstes am Volk fördern
Laut Phan Dinh Trac, dem Vorsitzenden des Zentralkomitees für innere Angelegenheiten, liegt die Innovation im Denken der Strafverfolgungsbehörden in der Förderung des Dienstes am Volk, des Entwicklungsdenkens und des Handelns im gemeinsamen Interesse von Kadern, Beamten und Strafverfolgungsbehörden. Priorität hat die Gewährleistung einer effektiven Strafverfolgung, vor allem in den Bereichen Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung (insbesondere Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, Schutz des Rechts auf unternehmerische Freiheit, Freiheit des Wettbewerbs, Start-ups und Innovation) und in Bereichen, die direkt mit dem Leben der Menschen zusammenhängen, wie Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit, des Umweltschutzes und der Sicherheit im Cyberspace.
Verknüpfung von Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung. Dabei werden die Zusammenfassung der Praktiken der Rechtsdurchsetzung gefördert, die Wirksamkeit der Rechtsdurchsetzung und die Qualität der Richtlinien nach der Verkündung regelmäßig bewertet, um die politische Reaktion zu beschleunigen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen, unangemessene und widersprüchliche Vorschriften zu ändern und anzupassen, um alle Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen und den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren.
Gleichzeitig muss ein Durchbruch in der Strafverfolgung erzielt werden, der Schwerpunkt muss auf dem Aufbau einer Kultur der Gesetzestreue und Integrität liegen, die keine Korruption, Verschwendung und Negativität hervorruft, vor allem unter Kadern, Parteimitgliedern und Behörden sowie Organisationen im politischen System, und die sich in der Gesellschaft stark verbreitet. Die Entwicklung des Rechtsdienstleistungssystems, der Rechtshilfe, der Rechtsberatung, der Schiedsgerichtsbarkeit und der Mediation muss energisch gefördert werden, und die Qualität der nationalen Rechtsdatenbank muss verbessert werden, damit Bürger und Unternehmen leicht auf das Recht zugreifen und rechtliche Risiken bewältigen können.
Die Wirksamkeit von Gesetzen nach ihrer Verkündung regelmäßig bewerten; Engpässe, die durch gesetzliche Regelungen entstehen, proaktiv erkennen und umgehend beseitigen. Den Dialog stärken, Meinungen einholen und anhören, Schwierigkeiten und rechtliche Probleme von Bürgern und Unternehmen umgehend lösen und das Vertrauen und den gesellschaftlichen Konsens in die Strafverfolgung stärken. Die Arbeit zur Prävention und Warnung vor Gesetzesverstößen fördern und gleichzeitig die Überwachung, Inspektion, Untersuchung, Aufdeckung und strenge und zeitnahe Behandlung von Gesetzesverstößen verstärken.
Darüber hinaus müssen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Personal-, Infrastruktur- und Finanzausstattung der Gesetzgebungsarbeit dringend beseitigt werden. Investitionen in die Gesetzgebung sind Investitionen in die Entwicklung. Der Staat stellt Mittel für Investitionen in Einrichtungen, die Modernisierung der technischen Infrastruktur und Arbeitsmittel sicher und priorisiert diese. Er verfügt über Finanzierungsmechanismen und spezifische Richtlinien für die Arbeit und das Personal in der Rechts- und Gesetzgebungsarbeit.
Künstliche Intelligenz proaktiv einsetzen, umgehend nationale digitale Plattformen aufbauen, Datenbanken entwickeln, einheitliche und vernetzte Abläufe sicherstellen, Daten nutzen und die Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen wirksam unterstützen. Die nationale Datenbank für Gesetze neu strukturieren und vervollständigen, um einheitliche, „korrekte, ausreichende, saubere und lebendige“ Abläufe und die Vernetzung sicherzustellen und eine wirksame Nutzung zu unterstützen, die der Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen dient.
In vielen Kommentaren hieß es insbesondere, dass im neuen Kontext und in der neuen Situation und mit den jüngsten strategischen Anweisungen des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, des Generalsekretärs und anderer Partei- und Staatsführer die Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen umfassend, systematisch und mit dem Charakter von „Durchbrüchen der Durchbrüche“ erneuert werden müsse.
Gleichzeitig führt das gesamte politische System energisch die Revolution der Rationalisierung des Organisationsapparats durch, mit dem Ziel, zu rationalisieren – stark – effektiv – effizient – effektiv zu sein, die Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung, Zentralregierung, Regierung und Nationalversammlung spielen eine konstruktive Rolle“ und „Aufsicht, Kontrolle, Drängen und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen“ zu fördern.
Stärkung der Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze
In der Schlussfolgerung 126-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 14. Februar 2025 zu einer Reihe von Inhalten und Aufgaben zur weiteren Ordnung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems im Jahr 2025 und in der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 28. Februar 2025 zur Durchführung von Forschungen und Vorschlägen zur weiteren Ordnung des Apparats des politischen Systems wird die Forschungsrichtung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung im Rahmen von Fragen des Apparats des politischen Systems klar dargelegt.
In einem solchen Kontext und einer solchen Situation ist das Land mit der Notwendigkeit starker, strategischer und revolutionärer politischer Maßnahmen und Entscheidungen zum Aufbau und zur Verbesserung der Institutionen konfrontiert, insbesondere mit der Schaffung und Durchsetzung von Gesetzen, um neue Impulse zu setzen und das Land in der neuen Ära – der Ära der nationalen Entwicklung, des Wohlstands und des Reichtums – zu einer bahnbrechenden Entwicklung zu führen.
Wenn wir uns also nur auf der Ebene der Erforschung und Entwicklung der Richtlinie des Politbüros zum Thema „Innovation in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ aufhalten, wird es schwierig sein, alle Orientierungen und bahnbrechenden Lösungen zu vermitteln, um diese Arbeit stark zu erneuern. Daher ist es notwendig, der zuständigen Behörde vorzuschlagen, diese Aufgabe in die Erforschung und Entwicklung der Resolution des Politbüros zum Thema „Innovation in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ umzuwandeln.
Der Vorsitzende des Zentralkomitees für innere Angelegenheiten, Phan Dinh Trac, forderte das Justizministerium außerdem auf, weiterhin eng mit der Nationalen Akademie für Politik von Ho Chi Minh zusammenzuarbeiten, um die enthusiastischen und intellektuellen Meinungen der Delegierten, Experten und Wissenschaftler zu erforschen und vollständig aufzunehmen, die Ergebnisse des Workshops umgehend fertigzustellen und an die zuständigen Behörden zu senden, damit diese bei der Beratung, Planung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen darauf zurückgreifen können.
„Darüber hinaus arbeiten die Behörden, Ausschüsse, Ministerien und Zweigstellen der Nationalversammlung weiterhin eng mit dem Justizministerium zusammen, um das Rechtssystem aufzubauen und zu perfektionieren und gleichzeitig die Aufsicht über die Organisation der Umsetzung der Verfassung und der Gesetze zu verstärken“, betonte Phan Dinh Trac, Vorsitzender des Zentralen Komitees für innere Angelegenheiten.
Die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen im neuen Zeitalter erfordert offenes Denken und neue Ansätze und muss der Realität Vietnams gerecht werden. Dazu sind engagierte Experten und Wissenschaftler erforderlich, die Ideen einbringen. Wir priorisieren die wirtschaftliche Entwicklung, betrachten die Menschen jedoch als Hauptthema. Wenn wir uns also nur auf die Entwicklung allein konzentrieren, wird diese nicht nachhaltig sein.
Der Premierminister hatte in letzter Zeit viele Kontakte mit ausländischen Unternehmen, und auch diese Unternehmen zeigen sich besorgt über unsere Gesetzesänderung. Wir müssen jedoch prüfen, ob diese Änderung den Anforderungen einer Straffung des Verwaltungsapparats gerecht wird. Trotz der Gesetzesänderung ist es notwendig, den Investoren klar zu erklären, dass sich Vietnams Verpflichtungen gegenüber anderen Ländern nicht geändert haben. Die Gesetzesänderung führt nicht zu höheren Kosten für die Unternehmen, sondern reduziert sogar die Verfahren, wie vom Generalsekretär und dem Premierminister gefordert. Wir ändern das Gesetz im Interesse von Stabilität und Entwicklung.
Justizminister Nguyen Hai Ninh
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
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