Der Weg spezieller Anlageverfahren

Mit dem Übergang von der Vorabgenehmigungsphase zur Nachgenehmigungsphase werden spezielle Investitionsverfahren entwickelt, um die rasche Umsetzung von Projekten und die schnelle Produktlieferung zu priorisieren. Der Druck nach der Genehmigungsphase bleibt jedoch erheblich.

Mit dem Übergang von der Vorabgenehmigungsphase zur Nachgenehmigungsphase werden spezielle Investitionsverfahren entwickelt, um die rasche Umsetzung von Projekten und die schnelle Produktlieferung zu priorisieren. Der Druck nach der Genehmigungsphase bleibt jedoch erheblich.

Die Anwendung spezieller Investitionsverfahren wird die Projektdurchführung beschleunigen. (Im Bild: Intels Fabrik im High-Tech-Park von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Le Toan)

Grüne Linienführung

Laut dem Entwurf des Dekrets zur Ausgestaltung des Investitionsgesetzes hinsichtlich spezieller Investitionsverfahren können Investoren ab dem 15. Januar 2025 Investitionen im Rahmen dieser Verfahren registrieren. Dieses Dekret dient der Umsetzung von Absatz 12, Artikel 36a des Investitionsgesetzes (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Vergaberechts).

Im Rahmen dieses Verfahrens muss der Investor bei der Beantragung einer Investitionsregistrierungsbescheinigung eine schriftliche Verpflichtung zur Erfüllung einer Reihe von Anforderungen beifügen.

Erstens die gesetzlich festgelegten Bedingungen, Normen und Vorschriften in Bezug auf Bauwesen, Umweltschutz sowie Brandverhütung und Brandbekämpfung.

Zweitens ist zu prüfen, ob das Investitionsvorhaben mit den in Punkt a dieser Klausel festgelegten Bedingungen, Standards und Vorschriften übereinstimmt.

Drittens die Verpflichtung zur Einhaltung der in Punkt a dieser Klausel festgelegten Bedingungen, Standards und Vorschriften sowie die Verantwortung des Investors im Falle der Nichterfüllung dieser Verpflichtung.

Investoren müssen in ihren Projektvorschlägen Umweltauswirkungen und Minderungsmaßnahmen identifizieren und prognostizieren. Zu den zu klärenden Inhalten gehören: Projektkomponenten und -aktivitäten mit voraussichtlich negativen Umweltauswirkungen; die wichtigsten Umweltauswirkungen und Abfälle in den verschiedenen Projektphasen; Art und Umfang der Abfälle; potenzielle umweltbezogene Vorfälle im Zusammenhang mit dem Projekt; sowie die Anlagen und Methoden zur Sammlung, Lagerung und Behandlung von Abfällen.

Darüber hinaus müssen neben dem Umweltmanagement- und Überwachungsprogramm auch Maßnahmen zur Minderung anderer negativer Auswirkungen des Investitionsprojekts auf die Umwelt, Umweltsanierungs- und Wiederherstellungspläne (falls vorhanden) sowie Pläne zur Verhinderung und Reaktion auf Umweltvorfälle präzisiert werden.

Es ist wichtig zu beachten, dass ein Investor, der ein ähnliches Investitionsprojekt wie ein bereits in Vietnam oder im Ausland realisiertes Projekt vorschlägt, anstelle des eigenen Investitionsantrags die genehmigten Dokumente und Unterlagen dieses Projekts einreichen kann. Diese Dokumente müssen jedoch alle erforderlichen Informationen enthalten.

Investoren müssen daher nur einen Satz Antragsunterlagen für eine Investitionsregistrierungsbescheinigung beim Verwaltungsrat des Industrieparks, der Exportverarbeitungszone, der Hightech-Zone oder der Wirtschaftszone einreichen. Innerhalb von 15 Tagen nach Eingang des Antrags muss der Verwaltungsrat die Prüfung abschließen und die Investitionsregistrierungsbescheinigung ausstellen.

Welche Verantwortung trägt man nach der Prüfung?

Im Vergleich zum aktuellen Verfahren wird die Projektdurchführungszeit um etwa 260 Tage verkürzt, was Herrn Quang Van Viet Cuong, stellvertretendem Generaldirektor der Becamex Industrial Development Corporation (Becamex IDC), beim Lesen des Entwurfs am meisten interessierte.

„Aus Sicht von Infrastruktur- und Sekundärinvestoren sind wir sehr erfreut. Denn als das Gesetz 57/2024/QH15 in Kraft trat, waren uns die Details nicht klar. Wir hoffen lediglich, dass die Ministerien und Behörden, insbesondere die Verwaltungen der Industrieparks und Exportverarbeitungszonen, uns nicht einschränken werden“, erklärte Herr Cuong offen.

Im Vergleich zum aktuellen Verfahren wird sich die Projektdurchführungszeit durch dieses spezielle Investitionsverfahren um etwa 260 Tage verkürzen. Darauf warten die Investoren mit Spannung.

Zuvor hatten Herr Cuong und mehrere Infrastruktur-Investitionsunternehmen von verschiedenen Verwaltungsräten zahlreiche Bedenken hinsichtlich der Rolle und Verantwortung der Verwaltungsräte bei der „nachträglichen Prüfung“ von Projekten vernommen, die im Rahmen spezieller Investitionsverfahren durchgeführt wurden.

Dem Entwurf zufolge sind die Verwaltungsräte für die Überwachung, Bewertung, Identifizierung und Benachrichtigung der Investoren über alle Probleme verantwortlich, die während der Durchführung von Investitionsprojekten gemäß der Investitionsregistrierungsbescheinigung und den Verpflichtungen des Investors auftreten.

Diese Behörde ist außerdem verpflichtet, die Durchführung des Projekts gemäß der Investitionsregistrierungsbescheinigung und den Verpflichtungen des Investors zu prüfen und zu überwachen; im Rahmen ihrer Befugnisse alle während der Durchführung des Investitionsprojekts auftretenden Probleme zu lösen oder die zuständige staatliche Behörde zu benachrichtigen, damit diese unverzüglich behoben werden...

Viele Verwaltungsräte fragen sich jedoch, ob bei der Entgegennahme von Anträgen Kommentare oder schriftliche Unterlagen erforderlich sind. Dies gilt insbesondere für Anträge für ähnliche, bereits genehmigte Projekte.

„Was wird der Verwaltungsrat bei der Prüfung dieses Antrags berücksichtigen, da die Standards und Kriterien in Vietnam von denen in anderen Ländern abweichen können?“, fragte Frau Duong Xuan Nuong, stellvertretende Leiterin des Verwaltungsrats der Industrieparks Dong Nai .

Aus diesem Grund schlugen die Verwaltungsräte die Notwendigkeit zusätzlicher Formulare vor, um die Anforderungen der staatlichen Verwaltungsbehörden nach der Prüfung zu gewährleisten, ohne dabei Schwierigkeiten für die Investoren zu schaffen.

Es sei nochmals betont, dass die speziellen Investitionsverfahren eine neue, wegweisende Regelung darstellen, die für Investitionsprojekte in der Halbleiter- und Hightech-Industrie gilt – insbesondere in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen. Herr Cuong ist überzeugt, dass die meisten Investoren sich ihrer Verantwortung zur Einhaltung der Gesetze des Gastlandes bewusst sind und über ein Team professioneller Rechtsberater verfügen.

Herr Cuong und mehrere Industrieparkverwaltungen baten um weitere Erläuterungen zu Fällen, in denen Projekte große Flächen benötigen, nicht über ausreichend verfügbares Land verfügen und lokale Anpassungen von Teilzonen innerhalb von Industrieparks und Exportverarbeitungszonen erforderlich machen, um die Anforderungen zu erfüllen. Tatsächlich führen Investoren dieser Kategorie bei der Standortwahl in der Regel gründliche Recherchen, Gutachten und sorgfältige Abwägungen durch, was einen Standortwechsel erschwert.

„In diesem Fall wäre es vorteilhafter, wenn der Infrastrukturentwickler die lokale Planung proaktiv anpassen und gleichzeitig die Gesamtkoeffizienten und -kriterien des Gebiets gewährleisten könnte. Denn das Ziel des Investitionsverfahrens für grüne Kanäle ist es, dass Investoren schnell ein Produkt vorweisen können“, schlug Herr Cuong vor.

Derzeit schlägt der Entwurf zwei Optionen zur Beurteilung der Eignung des Projekts vor.

Option 1 beinhaltet die Bewertung der Übereinstimmung des Projekts mit dem Zonenplan für Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, konzentrierte Informationstechnologiezonen und Freihandelszonen.

Option 2 beinhaltet die Bewertung der Übereinstimmung des Projekts mit dem genehmigten oder gültigen Zonenplan oder detaillierten Plan für Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, konzentrierte Informationstechnologiezonen, Freihandelszonen und Funktionszonen innerhalb von Wirtschaftszonen, wie im Gesetz über die Stadt- und Landplanung festgelegt.

Viele Meinungen sprechen für Option 1. Darüber hinaus bestehen noch Bedenken hinsichtlich des Anwendungsbereichs des grünen Kanals, da viele Projekte mehrere Ziele verfolgen, und wie dies berücksichtigt werden kann, um eine Situation zu vermeiden, in der der Anteil der Investitionen in Spitzentechnologie geringer ist als bei anderen Zielen.

Quelle: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html