Durch den Übergang von der Vorprüfung zur Nachprüfung werden spezielle Investitionsverfahren nach dem Prinzip der schnellen Umsetzung von Projekten und der schnellen Herstellung von Produkten konzipiert. Der Druck der Nachprüfung ist jedoch immer noch recht groß.
Durch den Übergang von der Vorprüfung zur Nachprüfung werden spezielle Investitionsverfahren nach dem Prinzip der schnellen Umsetzung von Projekten und der schnellen Herstellung von Produkten konzipiert. Der Druck der Nachprüfung ist jedoch immer noch recht groß.
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| Die Anwendung spezieller Investitionsverfahren soll die Projektumsetzung beschleunigen. Im Bild: Intel-Fabrik im High-Tech-Park von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Le Toan |
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Gemäß dem Verordnungsentwurf zum Investitionsgesetz über besondere Investitionsverfahren können sich Investoren ab dem 15. Januar 2025 für Investitionen im Rahmen besonderer Investitionsverfahren registrieren. Diese Verordnung dient der Umsetzung von Artikel 36a, Klausel 12 des Investitionsgesetzes (geändert und ergänzt durch Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft und des Ausschreibungsgesetzes).
Bei der Beantragung einer Investitionsregistrierungsbescheinigung im Rahmen dieses Verfahrens muss sich der Investor schriftlich zur Durchführung einer Reihe von Inhalten verpflichten.
Zunächst sind die Bedingungen, Normen und Vorschriften gemäß den baurechtlichen, umweltschutzrechtlichen, brandschutzrechtlichen und feuerpolizeilichen Bestimmungen zu beachten.
Zweitens beurteilen Sie die Eignung des Investitionsprojekts im Hinblick auf die in Punkt a dieser Klausel genannten Bedingungen, Standards und Vorschriften.
Drittens die Verpflichtung zur Einhaltung der in Punkt a dieser Klausel genannten Bedingungen, Standards und Vorschriften sowie die Verantwortung des Investors im Falle einer nicht ordnungsgemäßen Erfüllung dieser Verpflichtung.
Investoren müssen im Projektvorschlag die Umweltauswirkungen selbst identifizieren, prognostizieren und Maßnahmen zur Minimierung negativer Umweltauswirkungen vorschlagen. Zu klären sind unter anderem Bauelemente und Aktivitäten des Investitionsprojekts, die voraussichtlich negative Auswirkungen auf die Umwelt haben; die wichtigsten Umweltauswirkungen, die während der Projektphasen anfallenden Abfälle; Umfang und Art der Abfälle; mögliche Umweltvorfälle des Investitionsprojekts; Baumaßnahmen, Maßnahmen zur Sammlung, Lagerung und Behandlung von Abfällen usw.
Darüber hinaus sind neben dem Umweltmanagement- und -überwachungsprogramm auch Maßnahmen zur Minimierung anderer negativer Auswirkungen des Investitionsprojekts auf die Umwelt, Pläne zur Umweltverbesserung und -wiederherstellung (sofern vorhanden) sowie Pläne zur Verhütung und Reaktion auf Umweltvorfälle zu klären.
Wenn der Investor ein Investitionsprojekt vorschlägt, das einem bereits in Vietnam oder im Ausland umgesetzten Projekt ähnelt, kann er anstelle des Investitionsprojektvorschlags genehmigte Dokumente und Aufzeichnungen dieses Projekts einreichen. Diese Aufzeichnungen müssen jedoch alle erforderlichen Inhalte enthalten.
Investoren müssen daher lediglich einen Satz Antragsunterlagen für eine Investitionsregistrierungsbescheinigung bei der Verwaltung von Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen und Wirtschaftszonen einreichen. Innerhalb von 15 Tagen nach Eingang des Antrags muss die Verwaltung den Antrag prüfen und die Investitionsregistrierungsbescheinigung ausstellen.
Welche Verantwortung besteht nach der Prüfung?
Im Vergleich zum aktuellen Verfahren wird sich die Projektimplementierungszeit um etwa 260 Tage verkürzen. Dies war das, was Herrn Quang Van Viet Cuong, stellvertretender Generaldirektor von Becamex IDC, beim Lesen des Entwurfs am meisten interessierte.
„Aus Sicht von Infrastrukturinvestoren und Sekundärinvestoren sind wir sehr gespannt. Denn als das Gesetz 57/2024/QH15 erlassen wurde, wussten wir nicht, in welchem Ausmaß es eine Besonderheit darstellt. Wir hoffen nur, dass Ministerien, Zweigstellen und insbesondere die Verwaltungsräte von Industrieparks und Freihandelszonen es nicht blockieren“, sagte Herr Cuong offen.
Im Vergleich zum bisherigen Verfahren verkürzt sich die Projektumsetzungszeit durch das spezielle Investitionsverfahren um rund 260 Tage. Darauf freuen sich die Investoren. 
Zuvor hatten Herr Cuong und eine Reihe von Infrastrukturinvestitionsunternehmen von vielen Vorständen zahlreiche Bedenken hinsichtlich der Rolle und Verantwortung der „Nachprüfung“ des Vorstands bei Projekten gehört, die im Rahmen besonderer Investitionsverfahren umgesetzt wurden.
Dem Entwurf zufolge werden die Verwaltungsräte dafür verantwortlich sein, Probleme, die während der Umsetzung von Investitionsprojekten auftreten, gemäß der Investitionsregistrierungsbescheinigung und der Verpflichtung des Investors zu überwachen, zu bewerten, zu erkennen und die Investoren darüber zu informieren.
Diese Agentur muss außerdem die Umsetzung des Projekts gemäß der Investitionsregistrierungsbescheinigung und der Verpflichtung des Investors prüfen und überwachen. Sie muss im Rahmen ihrer Befugnisse Probleme lösen oder die zuständige staatliche Agentur benachrichtigen, damit diese Probleme umgehend gelöst werden können, wenn sie während der Bereitstellung und Umsetzung des Investitionsprojekts auftreten.
Viele Vorstände fragen sich jedoch, ob beim Erhalt von Dokumenten überhaupt eine Stellungnahme oder ein Dokument erforderlich ist. Dies gilt insbesondere für den Erhalt von Dokumenten zu ähnlichen Projekten, die bereits genehmigt wurden.
„Wird der Verwaltungsrat bei Erhalt dieses Antrags irgendetwas berücksichtigen, da die Standards und Kriterien Vietnams sich von denen anderer Länder unterscheiden können?“, fragte Frau Duong Xuan Nuong, stellvertretende Vorsitzende des Verwaltungsrats des Dong Nai Industrial Park.
Aus diesem Grund schlagen die Verwaltungsräte vor, zusätzliche Formulare bereitzustellen, um die Anforderungen der staatlichen Verwaltungsbehörden nach der Prüfung zu erfüllen, ohne es den Investoren jedoch schwer zu machen.
Es muss noch einmal betont werden, dass es sich bei den speziellen Investitionsverfahren um neue, bahnbrechende Regelungen handelt, die für Investitionsprojekte in den Bereichen Halbleiterindustrie, Hochtechnologie usw. in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hochtechnologiezonen und Wirtschaftszonen gelten. Herr Cuong erklärte, dass sich die meisten Investoren ihrer Verantwortung für die Einhaltung der Gesetze des Gastlandes voll bewusst seien und über ein Team professioneller Rechtsberater verfügten.
Herr Cuong und einige Industrieparkverwaltungen schlugen vor, Projekte mit großem Flächenbedarf, ohne unmittelbare Landfinanzierung und mit lokalen Anpassungen der Unterteilungen in Industrieparks, Freihandelszonen usw. zu klären, um den Anforderungen gerecht zu werden. Tatsächlich haben Investoren in dieser Kategorie bei der Standortwahl oft sorgfältig recherchiert, untersucht und abgewogen, sodass es schwierig ist, sie zu mobilisieren und zu bewegen.
„In diesem Fall ist es günstiger, wenn der Infrastrukturinvestor die lokale Planung proaktiv anpasst und dabei die gemeinsamen Koeffizienten und Kriterien des Gebiets berücksichtigt. Denn das Ziel des Green-Channel-Investitionsverfahrens ist es, dass Investoren schnell Produkte auf den Markt bringen“, schlug Herr Cuong vor.
Aktuell sieht der Entwurf zwei Möglichkeiten zur Beurteilung der Eignung des Vorhabens vor.
Option 1 besteht darin, die Konformität des Projekts mit dem Zonenplan für Industrieparks, Freihandelszonen, Hightech-Zonen, konzentrierte Informationstechnologiezonen und Freihandelszonen zu bewerten.
Option 2 besteht darin, die Übereinstimmung des Projekts mit dem Zonenplan oder Detailplan des Industrieparks, der Exportverarbeitungszone, des Hochtechnologieparks, des konzentrierten Informationstechnologieparks, der Freihandelszone und des Funktionsbereichs in der Wirtschaftszone zu bewerten, der gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung genehmigt wurde oder in Kraft ist.
Viele Meinungen sprechen dafür, Option 1 zu wählen. Darüber hinaus bestehen noch einige Bedenken hinsichtlich der Anwendung des grünen Kanals durch die Subjekte, da in Wirklichkeit viele Projekte viele Ziele haben. Wie wird dieser berücksichtigt, um zu vermeiden, dass die High-Tech-Investitionsrate niedriger ist als andere Ziele?
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Quelle: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html
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