Schulmilch-Thema wieder „heiß“
Der Direktor des Finanzministeriums, Dang Phong, reagierte als Erster auf die Aufforderung, die Verantwortung für die Verzögerung bei der Mittelzuweisung zur Umsetzung politischer Maßnahmen im kulturellen und sozialen Bereich zu klären.
Herr Phong räumte ein, dass die Hauptverantwortung für die Verzögerung bei der Beratung über die Mittelzuweisung zur Umsetzung von Resolutionen im Allgemeinen, einschließlich Resolutionen im kulturellen und sozialen Bereich, bei der Abteilung liege.
Bei Beschlüssen, die die Höhe der finanziellen Unterstützung für jeden Ort und jede Einheit konkret festlegen oder das Regime und die Normen konkret festlegen, hat die Abteilung die Ressourcen proaktiv berechnet und ausgeglichen, um dem Volkskomitee der Provinz Ratschläge zu erteilen, die dem Volksrat der Provinz vorgelegt werden, um den Haushalt entsprechend der Haushaltsausgleichskapazität der Provinz zu ordnen.
Manche Resolutionen legen lediglich das Gesamtbudget für die Umsetzung fest, ohne Einzelheiten zu den einzelnen Standorten und Einheiten anzugeben. Die für die Beratung bei der Veröffentlichung der Resolution zuständige Behörde muss die Budgetzuweisung für die einzelnen Einheiten und Standorte koordinieren, damit die Abteilung über eine ausreichende Grundlage für die Beratung zur Budgetzuweisung verfügt.
Herr Phong ging auf einige konkrete Maßnahmen ein und erwähnte die Organisation der Milchbeschaffung zur Umsetzung der Maßnahmen gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 17 des Volksrats der Provinz vom 22. September 2023 zur Unterstützung von Milch in Schulmahlzeiten für Vorschulkinder und Grundschüler in Gemeinden ethnischer Minderheiten und Bergregionen in den Regionen I, II und III in der Provinz Quang Nam vom Schuljahr 2023–2024 bis zum Ende des Schuljahres 2025–2026.
„Laut den Überlegungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und der Arbeitssitzung mit dem Ausschuss für Kultur und Soziales des Volksrats der Provinz am 21. November 2024 ist es schwierig, die Umsetzung der Politik zu organisieren, da das Umsetzungsbudget nach dem Haushaltsjahr zugeteilt wird, während die Politik nach dem Schuljahr (September-Dezember des laufenden Jahres und Januar-Mai des folgenden Jahres) umgesetzt wird“, sagte Herr Phong.
Um die oben genannten Schwierigkeiten bei der Budgetzuweisung zu überwinden, schlug Herr Phong vor, dass das Volkskomitee der Provinz die Abteilungen und Zweigstellen anweist, die Führung bei der Beratung zur Veröffentlichung von Resolutionen zu übernehmen, und zwar regelmäßig jedes Jahr, gleichzeitig mit der Haushaltsschätzung für das nächste Jahr, basierend auf den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben, um die Führung zu übernehmen und sich mit Agenturen, Einheiten und Orten abzustimmen.
In Bezug auf die Unterstützung von Schulmilch erklärte Herr Lam Quang Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats der Provinz, dass die Leitlinien für den professionellen Sektor nicht klar seien und kein allgemeiner Konsens vorliege. Daher seien die Kommunen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 17 verwirrt. „Es gibt eine Richtlinie, aber die Kinder profitieren nicht davon. Welche Lösungen hat der relevante Sektor?“, fragte Herr Thanh.
Als Reaktion auf dieses Problem wurde der Abteilung laut Thai Viet Tuong, dem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung, in der vorherigen Resolution die Leitung des Schulmilchprogramms für Vorschulkinder und Schüler in sechs Bergbezirken der Provinz übertragen, später konnte sie dies jedoch nicht tun, da die Probleme zu groß waren.
Angesichts dieser Situation erließ der Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 17 und übertrug sie den Kommunen zur Umsetzung. Einige Kommunen waren jedoch dazu in der Lage, andere nicht. Insbesondere Kommunen, die Schulen ohne Ausschreibung zu erwerben, konnten dies tun. Kommunen hingegen, die das Ministerium für Bildung, Ausbildung und Finanzen mit der Umsetzung beauftragten, die über eine Ausschreibung erfolgen musste, gerieten in Schwierigkeiten.
Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrates, Tran Xuan Vinh, stellte die Frage: Warum hat der Provinzvolksrat die Schwierigkeiten mit einer neuen Resolution gelöst und den Gemeinden Unterstützung für Schulmilch gewährt, aber dies kann immer noch nicht umgesetzt werden?
In der weiteren Diskussion erklärte Herr Bhling Mia, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Tay Giang, dass es bei der Umsetzung keine weiteren Probleme gebe. Tay Giang habe alles gekauft. Zuvor war das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Ausschreibung beauftragt worden, die jedoch intransparent und undurchsichtig war.
„Die gekaufte Milch wurde an die Schulen geliefert. Es gibt Probleme mit der Haushaltsabrechnung, daher müssen die beiden Abteilungen ihre Anweisungen vereinheitlichen, damit die Gemeinden sie problemlos umsetzen können“, sagte Herr Mia.
Angst vor Kapitalverlust
Was den Bereich der öffentlichen Investitionen betrifft, so ist die Auszahlung von ODA-Darlehensprogrammen derzeit sehr gering, so der Delegierte Dang Tan Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrats der Provinz.
Insbesondere sind im Rahmen des Investitionsprogramms zum Ausbau des medizinischen Netzwerks in den äußerst schwierigen Gebieten der Provinz 37 medizinische Stationen für den Zeitraum von 2019 bis 2025 dem Provincial Construction Investment Project Management Board als Investor zugewiesen.
Das Volkskomitee der Provinz hat das Projekt jedoch erst am 26. Juni 2024 genehmigt. Bis heute wurden mehr als 136 Milliarden VND, die für 2023 und 2024 vorgesehen waren, noch nicht ausgezahlt. Derzeit wurden nur 2,1 Milliarden VND aus dem Gegenwert des Provinzhaushalts für Beratungsarbeiten ausgezahlt.
„Das Ministerium für Planung und Investitionen und das Projektmanagementgremium für Bauinvestitionen der Provinz müssen ihre Verantwortlichkeiten hinsichtlich der Koordinierung der Umfrage, der Erstellung einer Projektliste, der Verfahren zur Investitionsvorbereitung sowie der Projektbewertung und -genehmigung klären.
„Gibt es bei diesem Umsetzungsprozess einen Engpass, weil die Genehmigung des Projekts fünf Jahre gedauert hat? Es ist erwähnenswert, dass das Programm Ende 2025 ausläuft. Wenn die Auszahlung nicht erfolgreich ist, stagniert das Haushaltskapital, was zu Verschwendung im Haushaltsplan für die beiden Jahre 2023 und 2024 führt“, erklärte Herr Phuong.
Der Delegierte Dinh Van Huom, Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrats der Provinz, fragte: „Welche Lösung schlägt das Projektmanagementgremium der Provinz für Bauinvestitionen vor, um die Auszahlung des gesamten Kapitals im Jahr 2025 zu beschleunigen und die Fertigstellung medizinischer Stationen zur Versorgung der Bevölkerung sicherzustellen?“
Delegierte Tran Thi Bich Thu, Leiterin des Kultur- und Sozialausschusses des Volksrats der Provinz, brachte das Thema zur Sprache: „Die Kategorien im Rahmen des Programms zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung werden laut Angaben des Projektmanagementausschusses für Bauinvestitionen der Provinz im Dezember 2024 abgeschlossen sein.“
Tatsächlich befinden sich einige Projekte noch in der Umsetzung. Sollten die Projekte nach Februar 2025 nicht abgeschlossen sein und die Mittel an die Zentralregierung zurückfließen, welche Lösungen werden das Ministerium für Planung und Investitionen und das Projektmanagementgremium der Provinz für Bauinvestitionen finden, um die Projekte abzuschließen?
Auf Fragen der Delegierten antwortete Herr Huynh Xuan Son, Direktor des Provincial Construction Investment Management Board, dass das Projekt des Investitionsprogramms zur Entwicklung des Gesundheitsnetzwerks in den besonders schwierigen Gebieten der Provinz dem Gesundheitsministerium zur Umsetzung übertragen wurde.
Es wird erst 2023 zur Entgegennahme und Umsetzung an das Provincial Construction Investment Management Board übergeben. Die Einheit geht die Arbeit von Anfang an an, daher nimmt sie viel Zeit in Anspruch, insbesondere bei medizinischen Stationen in abgelegenen Gebieten. Ausschreibung, Projekterstellung, Bauplanung, Grundbucheinträge, Liquidation von Grundstücksvermögen, Projektbewertung usw. durchlaufen viele Prozesse und Verfahren.
„37 Gesundheitsstationen sind Teil des Investitionsprogramms der Provinz zur Entwicklung des medizinischen Versorgungsnetzes in Problemgebieten, und 76 Gesundheitsstationen sind Teil des Programms für wirtschaftliche und soziale Erholung und Entwicklung. Es handelt sich also um zahlreiche, aber kleine und weit verstreute Projekte. Jede Gesundheitsstation ist ein Projekt mit zahlreichen Unterlagen. Das Bauamt muss für die Bewertung zahlreiche Mitarbeiter abstellen. Aufgrund von Änderungen im Ausschreibungsgesetz dauert es besonders lange, bis die 37 Gesundheitsstationen ausgeschrieben werden“, sagte Herr Son.
Laut Herrn Son werden derzeit im Rahmen des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms 76 medizinische Stationen errichtet. Die Nationalversammlung hat eine Verlängerung des Projekts bis Ende 2025 genehmigt. Das Provincial Construction Investment Management Board wird sich um die Fertigstellung der Projekte bemühen.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
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