„Heiße“ Themen erklären

Delegierter Dinh Van Huom sprach bei dem Treffen. Foto: Q.D

Schulmilch-Thema wieder „heiß“

Der Direktor des Finanzministeriums, Dang Phong, reagierte als Erster auf die Aufforderung, die Verantwortung für die Verzögerung bei der Mittelzuweisung zur Umsetzung politischer Maßnahmen im kulturellen und sozialen Bereich zu klären.

Herr Phong räumte ein, dass die Hauptverantwortung für die Verzögerung bei der Beratung über die Mittelzuweisung zur Umsetzung von Resolutionen im Allgemeinen, einschließlich Resolutionen im kulturellen und sozialen Bereich, bei der Abteilung liege.

Bei Beschlüssen, die die Höhe der finanziellen Unterstützung für jeden Ort und jede Einheit konkret festlegen oder das Regime und die Normen konkret festlegen, hat die Abteilung die Ressourcen proaktiv berechnet und ausgeglichen, um dem Volkskomitee der Provinz Ratschläge zu erteilen, die es dem Volksrat der Provinz vorlegt, um den Haushalt entsprechend der Haushaltsausgleichskapazität der Provinz zu ordnen.

In manchen Resolutionen wird lediglich das gesamte Umsetzungsbudget festgelegt, ohne Einzelheiten zu den einzelnen Orten und Einheiten anzugeben. Die für die Beratung bei der Veröffentlichung der Resolution zuständige Agentur muss die Budgetzuweisung für jede Einheit und jeden Ort koordinieren, damit die Abteilung über eine ausreichende Grundlage für die Beratung zur Budgetzuweisung verfügt.

Herr Phong ging auf einige konkrete Maßnahmen ein und erwähnte die Organisation der Milchbeschaffung zur Umsetzung der Maßnahmen gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 17 des Volksrats der Provinz vom 22. September 2023 zur Unterstützung von Milch in Schulmahlzeiten für Vorschulkinder und Grundschüler in Gemeinden ethnischer Minderheiten und Bergregionen in den Regionen I, II und III in der Provinz Quang Nam vom Schuljahr 2023–2024 bis zum Ende des Schuljahres 2025–2026.

„Laut den Überlegungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und der Arbeitssitzung mit dem Ausschuss für Kultur und Soziales des Volksrats der Provinz am 21. November 2024 ist es schwierig, die Umsetzung der Richtlinie zu organisieren, da das Umsetzungsbudget nach dem Haushaltsjahr zugeteilt wird, während die Richtlinie nach dem Schuljahr (September-Dezember des laufenden Jahres und Januar-Mai des folgenden Jahres) umgesetzt wird“, sagte Herr Phong.

Um die oben genannten Schwierigkeiten bei der Budgetzuweisung zu überwinden, schlug Herr Phong vor, dass das Volkskomitee der Provinz die Abteilungen und Zweigstellen anweist, die Führung bei der Beratung zur Veröffentlichung von Resolutionen zu übernehmen, und zwar regelmäßig jedes Jahr, gleichzeitig mit dem Haushaltsvoranschlag für das nächste Jahr, basierend auf den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben, um die Führung zu übernehmen und sich mit Agenturen, Einheiten und Orten abzustimmen.

Delegierte Tran Thi Bich Thu sprach auf der Sitzung. Foto: Q.D

In Bezug auf die Unterstützung von Schulmilch erklärte Herr Lam Quang Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats der Provinz, dass die Vorgaben des professionellen Sektors unklar seien und kein allgemeiner Konsens vorliege, sodass die Kommunen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 17 verwirrt seien. „Es gibt eine Richtlinie, aber die Kinder profitieren nicht davon. Welche Lösungen hat der relevante Sektor?“ - fragte Herr Thanh.

Als Reaktion auf dieses Problem erklärte Thai Viet Tuong, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, dass dem Ministerium in der vorherigen Resolution die Leitung des Schulmilchprogramms für Vorschulkinder und Schüler in sechs Bergbezirken der Provinz übertragen worden sei. Später sei dies jedoch nicht möglich gewesen, da die Probleme zu groß gewesen seien.

Angesichts dieser Situation erließ der Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 17 und übergab sie den Kommunen zur Umsetzung. An manchen Orten war die Umsetzung jedoch erfolgreich, an anderen nicht. Insbesondere kann jede Gemeinde, die Schulen den Kauf ohne Ausschreibung ermöglicht, dies tun. Wenn die Umsetzung dem Ministerium für Bildung, Ausbildung und Finanzen übertragen wird, muss eine Ausschreibung durchgeführt werden, was verwirrend ist.

Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrates, Tran Xuan Vinh, stellte die Frage: Warum hat der Provinzvolksrat die Schwierigkeiten mit einer neuen Resolution gelöst und den Gemeinden Unterstützung für Schulmilch gebracht, aber es gelingt ihm immer noch nicht, dies umzusetzen?

In einer weiteren Diskussion sagte Herr Bhling Mia, Sekretär des Bezirksparteikomitees von Tay Giang, dass es bei der Umsetzung keine Probleme mehr gebe. Tay Giang hat alles gekauft. Zuvor war das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Ausschreibung beauftragt worden, die jedoch intransparent und undurchsichtig erfolgte.

„Die gekaufte Milch wurde an die Schulen geliefert. Es gibt Probleme mit der Haushaltsabrechnung, daher müssen die beiden Abteilungen die Anweisungen vereinheitlichen, damit die Gemeinden sie problemlos umsetzen können“, sagte Herr Mia.

Angst vor Kapitalverlust

Was den Bereich der öffentlichen Investitionen betrifft, so ist die Auszahlung von ODA-Darlehensprogrammen derzeit sehr gering, so der Delegierte Dang Tan Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrats der Provinz.

Der Direktor des Finanzministeriums, Dang Phong, beantwortete Fragen. Foto: Q.D

Insbesondere sind im Rahmen des Investitionsprogramms zum Ausbau des medizinischen Netzwerks in den äußerst schwierigen Gebieten der Provinz 37 medizinische Stationen für den Zeitraum von 2019 bis 2025 dem Provincial Construction Investment Project Management Board als Investor zugewiesen.

Allerdings genehmigte das Volkskomitee der Provinz das Projekt erst am 26. Juni 2024. Bis heute wurden mehr als 136 Milliarden VND, die für 2023 und 2024 zugeteilt waren, nicht ausgezahlt. Bisher wurden lediglich 2,1 Milliarden VND aus dem Gegenwert des Provinzhaushalts für Beratungsarbeiten ausgezahlt.

„Das Ministerium für Planung und Investitionen und das Projektmanagementgremium der Provinz für Bauinvestitionen müssen ihre Verantwortlichkeiten hinsichtlich der Koordinierung der Umfrage, der Erstellung einer Projektliste, der Verfahren zur Investitionsvorbereitung sowie der Projektbewertung und -genehmigung klären.

Gibt es bei diesem Implementierungsprozess einen Engpass, der dazu geführt hat, dass die Genehmigung des Projekts 5 Jahre gedauert hat? Es ist erwähnenswert, dass das Programm Ende 2025 ausläuft. Wenn die Auszahlung nicht erfolgen kann, wird das Haushaltskapital stagnieren, was zu Verschwendung im Haushaltsplan für die beiden Jahre 2023 – 2024 führen wird“, sagte Herr Phuong.

Der Delegierte Dinh Van Huom, Vorsitzender des Ethnischen Komitees des Volksrats der Provinz, fragte: „Welche Lösung schlägt das Projektmanagementgremium der Provinz für Bauinvestitionen vor, um die Auszahlung des gesamten Kapitals im Jahr 2025 zu beschleunigen und die Fertigstellung der medizinischen Stationen zur Versorgung der Bevölkerung sicherzustellen?“

Delegierte Tran Thi Bich Thu, Vorsitzende des Kultur- und Sozialausschusses des Volksrats der Provinz, brachte das Thema zur Sprache: „Die Kategorien im Rahmen des Programms zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung werden laut Angaben des Projektmanagementausschusses für Bauinvestitionen der Provinz im Dezember 2024 abgeschlossen sein.“

Tatsächlich gibt es Kategorien, die sich noch in der Entwicklung befinden. Falls die Projekte nach Februar 2025 nicht abgeschlossen werden und die Mittel an die Zentralregierung zurückgegeben werden, welche Lösungen werden das Ministerium für Planung und Investitionen und das Projektmanagementgremium für Bauinvestitionen der Provinz haben, um die Projekte abzuschließen?

Delegierter Lam Quang Thanh sprach auf der Sitzung. Foto: Q.D

Auf Fragen der Delegierten antwortete Herr Huynh Xuan Son, Direktor des Provincial Construction Investment Management Board, dass das Projekt des Investitionsprogramms zur Entwicklung des Gesundheitsnetzwerks in den besonders schwierigen Gebieten der Provinz dem Gesundheitsministerium zur Umsetzung übertragen wurde.

Es wird erst 2023 dem Provincial Construction Investment Management Board zur Entgegennahme und Umsetzung übergeben. Die Einheit geht die Arbeit von Anfang an an, daher nimmt sie viel Zeit in Anspruch, insbesondere bei medizinischen Stationen in abgelegenen Gebieten. Ausschreibung, Projektplanung, Bauentwurf, Grundbucheintrag, Liquidation von Grundstücksvermögen, Projektbewertung … durch viele Prozesse und Verfahren.

„Mit 37 Gesundheitsstationen im Rahmen des Landesinvestitionsprogramms zur Entwicklung des primären Gesundheitsnetzes in Problemgebieten und 76 Gesundheitsstationen im Rahmen des Programms für wirtschaftliche und soziale Erholung und Entwicklung ist ersichtlich, dass es sich um zahlreiche, aber kleine und weit verstreute Projekte handelt. Jede Gesundheitsstation ist ein Projekt mit zahlreichen Unterlagen. Das Bauamt muss für die Bewertung zahlreiche Mitarbeiter abstellen. Aufgrund von Änderungen im Ausschreibungsgesetz dauert es besonders lange, bis die Liste der 37 Gesundheitsstationen ausgeschrieben wird“, sagte Herr Son.

Laut Herrn Son werden derzeit 76 medizinische Stationen im Rahmen des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms eingerichtet. Die Nationalversammlung hat einer Verlängerung der Projektumsetzung bis Ende 2025 zugestimmt. Das Provincial Construction Investment Management Board wird sich um die Fertigstellung der Projekte bemühen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html