Beginnen wir dort, wo die Menschen am nächsten sind.

QTO – Auf der nationalen Konferenz zur Erörterung, zum Verständnis und zur Umsetzung der Resolution des 2. Plenums des 14. Zentralkomitees vom 13. April 2026 betonte Generalsekretär und Präsident To Lam die Bedeutung der Basis und erklärte 2026 zum „Jahr der Basiskader“. Insbesondere forderte er in einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Tri die Provinz Quang Tri auf, die Kapazitäten der Kader auf Gemeindeebene dringend zu verbessern, um eine effiziente und reibungslose Bearbeitung der Anliegen von Bürgern und Unternehmen zu gewährleisten. Dies ist nicht nur eine politische Botschaft, sondern auch eine konkrete Handlungsanweisung: Wir beginnen dort, wo wir den Menschen am nächsten sind.

Aufbau eines Teams aus engagierten und integren Basisfunktionären.

Ab dem 1. Juli 2025 hat die Provinz Quang Tri im Einklang mit der Politik der Straffung der Organisationsstruktur des politischen Systems und der Einführung eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells den Basisbeamten eine Schlüsselrolle zugeschrieben. Sie sind die direkt verantwortliche Kraft für die Organisation und Umsetzung der Richtlinien und Strategien der Partei sowie der Gesetze und Vorschriften des Staates in Wohngebieten.

Beamte der Gemeinde Tuyen Lam unterstützen die Bewohner im Kampf gegen die Dürre, die die Reisfelder heimsucht – Foto: QV

Nach einer Überprüfung beträgt die Gesamtzahl der Beamten auf Gemeindeebene derzeit 5.354. Die Mitarbeiter haben sich im Wesentlichen an die neue Organisationsstruktur angepasst, pflegen einen engen Kontakt zu den Bürgern, gewährleisten einen reibungslosen Ablauf der Verwaltungsverfahren und kümmern sich umgehend um berechtigte Anliegen sowie die Belange von Bürgern und Unternehmen. Einige Gemeinden und Stadtteile haben aktiv nach Fachkräften auf Provinzebene gesucht, diese ausgewählt und deren Einstellung vorgeschlagen, um sie auf Gemeindeebene einzusetzen. Durch die Anpassung, den Einsatz und die Versetzung von Personal konnte die Zahl der Beamten auf Gemeindeebene, insbesondere in abgelegenen, benachteiligten und besonders schwierigen Gebieten der Provinz, erhöht werden.

In der Gemeinde Phu Trach beispielsweise, nach fast einem Jahr der Einführung des neuen Regierungsmodells, erfüllen viele Beamte nicht nur ihre beruflichen Pflichten, sondern beteiligen sich aktiv an der digitalen Transformation, lösen administrative Verfahren, beraten zu Dokumenten, empfangen Bürger und kümmern sich um viele anfallende Aufgaben an der Basis, wobei das oberste Ziel darin besteht, den Menschen nahe zu sein, ihnen zuzuhören und ihnen gut zu dienen.

„Die Gemeinde überprüft fortlaufend die Personalbesetzung und stellt sicher, dass die Positionen den tatsächlichen Fähigkeiten der Mitarbeiter entsprechen. Dabei werden Rotation und eine rationale Aufgabenverteilung verstärkt, um die Leistungsfähigkeit jedes Beamten und Angestellten optimal zu nutzen. Gleichzeitig fördern wir die Aus- und Weiterbildung unserer Beamten und Angestellten sowie deren praktische und digitale Kompetenzen. Parallel dazu treiben wir die Verwaltungsreform und die digitale Transformation weiter voran und nutzen die Zufriedenheit der Bürger als Maßstab für die Qualität unserer öffentlichen Dienstleistungen“, betonte Pham Minh Canh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phu Trach.

Die Provinz Quang Tri wird die Aus- und Weiterbildung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst verstärken, um den Anforderungen des Aufbaus eines professionellen und modernen Verwaltungssystems gerecht zu werden. – Foto: QV

In den Gemeinden im südlichen Teil der Provinz spiegeln sich die Erfolge der vergangenen Zeit nicht nur in den Indikatoren der Verwaltungsreform wider, sondern zeigen sich auch deutlich in der Zufriedenheit der Bevölkerung und der Effektivität bei der Mobilisierung von Ressourcen für die lokale Entwicklung.

Als Herr Nguyen Van Chinh aus dem Dorf Ha Thuong das Verwaltungszentrum der Gemeinde Gio Linh aufsuchte, um dort Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen, war er überrascht, wie schnell dies in weniger als fünf Minuten erledigt war. Die Mitarbeiter waren hilfsbereit, und die Unterlagen wurden zügig und effizient bearbeitet, sodass er nicht mehr wie zuvor mehrmals kommen musste. „Ich finde die aktuelle Arbeitsweise sehr bürgerfreundlich und bin mit der Servicequalität hier vor Ort rundum zufrieden“, sagte Herr Chinh.

Neben den positiven Ergebnissen stellt die rapide steigende Arbeitsbelastung die größte Herausforderung in der Praxis auf Gemeindeebene dar, da jeder Beamte und Angestellte zahlreiche zusätzliche Aufgaben übernehmen muss. Laut Le Thi Thanh, Direktorin des Innenministeriums, werden wichtige politische Maßnahmen zur sozioökonomischen Entwicklung, institutionellen Reform, digitalen Transformation, zum Aufbau einer modernen Verwaltung oder zur Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen erst durch die Organisationsfähigkeit der Beamten auf der bürgernahen Ebene wirksam. Die Realität zeigt jedoch auch, dass die Qualifikation der Beamten in vielen Kommunen den Anforderungen noch nicht genügt; sie sind nach wie vor zögerlich und wenig mutig in Bezug auf Innovation und Kreativität.

Im Zuge der fortlaufenden Optimierung der Organisationsstruktur für mehr Effizienz und Effektivität sowie der deutlichen Dezentralisierung der Macht auf lokaler Ebene erhalten Basisfunktionäre zunehmend mehr Befugnisse und Verantwortung. Dies erfordert auch, dass Basisfunktionäre nicht einfach nur Amtsgeschäfte führen und Anweisungen von Vorgesetzten umsetzen.

Mehr als alle anderen müssen sie diejenigen sein, die in der Praxis verwurzelt sind, die auf dem praktischen Boden ihrer Region stehen und die geeignetsten und effektivsten Wege finden, um Richtlinien, Gesetze und Verordnungen in die Praxis umzusetzen. Umgekehrt werden sie aus praktischer Erfahrung heraus dem Leben Leben einhauchen, sodass Richtlinien, Gesetze und Verordnungen immer perfekter werden.

Eine bahnbrechende Lösung im „Jahr der Basis-Kader“

Die Aufgaben der Basisverwaltung erweitern sich stetig und erfordern neben hohem Wachstum und nachhaltiger Entwicklung auch einen grundlegenden Wandel der Arbeitsmethoden hin zu einem proaktiven, konstruktiven und entwicklungsorientierten Ansatz. In diesem Kontext muss die Verbesserung der Qualifikation der Basisbeamten eine regelmäßige, strategische Aufgabe sein, die für die Regierungsführung, die Verwaltung und die Umsetzung politischer Aufgaben in der Provinz von entscheidender Bedeutung ist.

Um dieses Ziel zu erreichen, muss laut Le Thi Thanh, Direktorin der Abteilung für Innere Angelegenheiten, die Zusammenstellung, Zuweisung, Schulung und Weiterentwicklung des Teams von Beamten auf Gemeindeebene weiterhin als zentrale Aufgabe gelten. Insbesondere wird die Provinz die Versetzung, Rotation und Verstärkung von Beamten zwischen den Ortschaften sowie zwischen Partei und Regierung weiterhin effektiv umsetzen, um einen ausgewogenen Personalpool zu gewährleisten.

Die Polizei der Gemeinde Huong Hiep schult die Bevölkerung im Umgang mit VNeID und der Integration von Dokumenten – Foto: CTV

Darüber hinaus werden die Vorgaben des Premierministers in der Richtlinie Nr. 18/CT-TTg strikt umgesetzt. Führungskräfte und Manager auf stellvertretender Ebene, deren Aufgabenbereich auf Provinzebene derzeit die gesetzlichen Vorgaben überschreitet, werden auf Gemeindeebene versetzt. Priorität haben Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst mit starker Persönlichkeit, Belastbarkeit und Erfahrung im Umgang mit schwierigen Situationen. Sie werden in komplexen Bereichen mit hohem Arbeitsaufkommen eingesetzt, insbesondere in Fachgebieten, die fundiertes Fachwissen erfordern, wie beispielsweise Land, Bauwesen, ethnische Minderheiten, Religion, Beschwerden und Anzeigen. Gleichzeitig werden die Aus- und Weiterbildung von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst gefördert, um die Leistung im öffentlichen Dienst, digitale Kompetenzen und moderne Managementfähigkeiten zu standardisieren und so den Anforderungen eines professionellen und modernen Verwaltungssystems gerecht zu werden.

„Das Innenministerium hofft, dass der Ständige Parteiausschuss der Provinz einen schriftlichen Antrag an den Zentralen Organisationsausschuss stellt, um umgehend zusätzliche Beamtenstellen zu schaffen. So können die Kommunen schnellstmöglich Personal für Stellen auf Gemeindeebene, insbesondere für die derzeit fehlenden Fachkräfte, rekrutieren. Gleichzeitig bitten wir um weitere Unterstützung und Genehmigung für die Einstellung von ungelernter Arbeitskräfte in Beamtenstellen in einigen Fachbereichen auf Gemeindeebene, in denen akuter Personalmangel herrscht“, schlug Frau Thanh vor.

Um die Umsetzung des Mottos für 2026, „Jahr der Basiskader“, zu fördern und damit das zweistufige Modell der lokalen Selbstverwaltung, das eng mit dem Parteiaufbau an der Basis verknüpft ist, zu konkretisieren, forderte Genosse Nguyen Van Phuong, Sekretär des Provinzparteikomitees, dass die Parteikomitees auf allen Ebenen, Behörden, Einheiten und Ortschaften in der kommenden Zeit regelmäßig die ihnen unterstellten Kader überprüfen, um sie entsprechend ihren Fähigkeiten, Stärken und Fachkenntnissen zu ordnen und einzusetzen; klar zu ermitteln, in welchen Behörden, Einheiten und Ortschaften Kader in welchen Bereichen fehlen und wie viele Personen benötigt werden, um der zuständigen Behörde Versetzungen, Neueinstellungen oder Umschulungen vorzuschlagen; und Kader, die ihre zugewiesenen Aufgaben nicht erfüllen, entschieden und unverzüglich zu ersetzen.

Der Aufbau einer starken Basisorganisation ist eine entscheidende, strategische und kontinuierliche politische Aufgabe. Mit dem Engagement des gesamten politischen Systems, von der Aufmerksamkeit der Zentralregierung bis hin zu den konkreten Maßnahmen der Provinz, sind wir überzeugt, dass die Basisorganisation eine Brücke schlagen wird, die die Politik der Partei in die Praxis umsetzt, greifbare Ergebnisse liefert und zur erfolgreichen Umsetzung der Resolution des 1. Provinzparteitags für die Amtszeit 2025–2030 beiträgt.

Quoc Viet

Quelle: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/hay-bat-dau-tu-noi-gan-dan-nhat-31a76db/