Lücke bei den beruflichen Qualifikationen

TP - Im Kontext der heutigen globalen Wirtschaft ist die Entwicklung beruflicher Fähigkeiten nicht mehr alleinige Aufgabe des Bildungssektors, sondern muss zu einer zentralen Säule für die Steigerung der nationalen Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit werden.

Kompetenzökosystem

Herr Nguyen Chi Truong, Leiter der Abteilung für Kompetenzentwicklung im Ministerium für Berufsbildung und Weiterbildung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, wies offen auf ein zum Nachdenken anregendes Paradoxon in der vietnamesischen Arbeitsmarktstruktur hin.

Von den rund 55 Millionen Erwerbstätigen verfügen nur knapp 30 % über einen formalen Abschluss oder ein Zertifikat. Bemerkenswert ist, dass die Beschäftigten in Unternehmen, obwohl sie nur 27 % der Gesamtbelegschaft ausmachen, 65 % zum BIP und 75 % zum Staatshaushalt beitragen. Laut Herrn Truong nehmen über 70 % der übrigen Erwerbstätigen aufgrund ihrer eigenen Erfahrung am Arbeitsmarkt teil, bleiben aber in der offiziellen Qualifikationsstatistik „unsichtbar“.

Kandidaten recherchieren universitäre Ausbildungsprogramme für 2026. Foto: Duy Pham

Seine Sichtweise dient als Warnung vor Ressourcenverschwendung. Er betont, dass die Standardisierung und Anerkennung der Fähigkeiten dieser Gruppe von „qualifizierten, aber unqualifizierten“ Arbeitskräften der Schlüssel zur Steigerung ihrer derzeit gehemmten Produktivität ist.

Herr Truong argumentierte, dass ein vielschichtiges Ökosystem beruflicher Kompetenzen aufgebaut werden müsse. Anstatt Ausbildung als isolierte Aktivität zu betrachten, müsse sie in eine organische Beziehung zwischen drei Akteuren eingebettet werden: dem Staat, den Arbeitnehmern und den Arbeitgebern.

Innerhalb dieses Ökosystems hob er wichtige Säulen hervor, vom vietnamesischen Qualifikationsrahmen (VSQF) und den Berufsstandards bis hin zum Bewertungs- und Rekrutierungssystem.

Demnach benötigen Unternehmen Gewinn und Produktivität, während Arbeitnehmer Qualifikationen und ein Einkommen brauchen. Eine erfolgreiche Politik muss als Katalysator wirken, um diese beiden Ziele miteinander zu verbinden. Wenn Unternehmen bei der Personalauswahl auf praktische Fähigkeiten statt auf theoretische Qualifikationen achten, funktioniert der Arbeitsmarkt am effizientesten und transparentesten.

Herr Truong betonte die Bedeutung gegenseitiger Anerkennung und Akzeptanz. Tatsächlich müssen viele vietnamesische Arbeitskräfte im Ausland, selbst mit Hochschulabschluss, aufgrund fehlender internationaler Abkommen über Qualifikationen schlecht bezahlte, ungelernte Tätigkeiten ausüben.

Umgekehrt wies er auch auf die Ungerechtigkeit hin, dass ausländischen Arbeitskräften, die nach Vietnam einreisen, manchmal eine übermäßige Vorzugsbehandlung in Bezug auf den Expertenstatus zuteilwird, obwohl ihre tatsächlichen Fähigkeiten nicht überlegen sind.

Daher ist die Umsetzung von Artikel 22 des Arbeitsgesetzes zur gegenseitigen Anerkennung mit der internationalen Gemeinschaft unerlässlich. Dies ist nicht nur eine technische Frage, sondern ein Kampf um Fairness und die Stärkung des Ansehens der vietnamesischen Arbeitskraft weltweit. Laut ihm sind berufliche Qualifikationen der Schutzschild, der Arbeitnehmern hilft, im Zeitalter der KI zu bestehen.

Aus der Perspektive des Arbeitskräfteexports ist Herr Nguyen Van Chien vom Vietnam Institute of Educational Sciences der Ansicht, dass sich die Terminologie und Denkweise von „Arbeitskräfteexport“ zu „Qualifikationstransfer“ ändern müssen. Er betonte das Modell der „Kreislaufmigration“, in dem Arbeitnehmer nicht einfach nur ihre Arbeitskraft verkaufen, sondern an einem Kreislauf teilnehmen: Ausbildung – Umzug – Kompetenzaufbau – Rückkehr.

Seinen Angaben zufolge tragen die zurückkehrenden Arbeitskräfte nicht nur durch Geldüberweisungen zum BIP bei, sondern vor allem bringen sie internationale Kompetenzen, Erfahrung und eine professionelle Arbeitsethik mit. Genau diese hochqualifizierten Fachkräfte werden für die Entwicklung der heimischen Industrie benötigt.

Herr Chien betonte die dringende Notwendigkeit, ein geschlossenes Ökosystem aufzubauen. In diesem Ökosystem sollte das Berufsbildungssystem Arbeitskräfte nicht nur auf einen Auslandseinsatz vorbereiten, sondern auch Programme entwickeln, die es ihnen ermöglichen, ihre Fähigkeiten nach ihrer Rückkehr wieder einzusetzen. Er äußerte seine Besorgnis über die Abwertung von Qualifikationen aufgrund der Diskrepanz zwischen nationalen und internationalen Berufsqualifikationen.

Daher ist die Einrichtung eines grenzüberschreitenden Mechanismus zur Anerkennung von Qualifikationen von entscheidender Bedeutung, um die Rechte der Arbeitnehmer zu gewährleisten und ihr Potenzial optimal auszuschöpfen.

Der Übergang von Qualifikationen zu Kompetenzen

Frau Nguyen Thi Bich Ngoc aus dem fortgeschrittenen Programm „Vocational Education Innovation Program III“ und dem Partnerschaftsmechanismus zur Förderung der Berufsbildung und entwicklungsorientierten Arbeitsmigration teilte ihre Perspektive anhand der Ergebnisse des PAM-Projekts – Partnerschaftsmechanismus zur Förderung der Berufsbildung und entwicklungsorientierten Arbeitsmigration (ein Projekt, das sich auf den Aufbau eines systematischen Ausbildungsfahrplans, typischerweise für den Beruf des Metallschneiders an der LILAMA2-Schule nach deutschen Standards, konzentriert).

Frau Ngoc betonte, dass das Berufsbildungssystem umfassend internationalisiert werden müsse, damit vietnamesische Arbeitskräfte global wettbewerbsfähig sind. Dies beinhalte die Entwicklung von Ausbildungsprogrammen, die sich eng an internationalen Standards orientieren, um in anspruchsvollen Ländern wie Deutschland eine berufliche Anerkennung zu erreichen. Gleichzeitig sollten spezialisierte Fremdsprachen- und Kulturschulungen frühzeitig integriert und nicht nur als kurzfristige Zusatzkurse angeboten werden.

Wenn die Fähigkeiten der Arbeitskräfte als nationales Gut betrachtet und systematisch nach einem Ökosystemmodell gefördert werden, verfügen die vietnamesischen Arbeitnehmer über einen starken Pass, um selbstbewusst in das grüne Zeitalter einzutreten – nicht nur, um für andere zu arbeiten, sondern auch, um Vietnams Position und Kompetenz auf der globalen Arbeitsmarktkarte zu untermauern.

Frau Dang Thi Huyen vom Zentrum für Berufsbildungsforschung (Vietnamische Akademie der Erziehungswissenschaften) argumentiert, dass ein grundlegender Wandel von der Priorisierung akademischer Abschlüsse hin zur Priorisierung tatsächlicher Kompetenzen notwendig sei. Tatsächlich verfügen viele Selbstständige und Bewohner traditioneller Handwerksdörfer über sehr hohe Qualifikationen, denen jedoch die entsprechenden Abschlüsse fehlen. Frau Huyen befürwortet daher die Förderung eines Mechanismus zur Anerkennung non-formaler und informeller Bildungsformen.

Laut Frau Huyen bietet die nationale Berufsqualifikationsbewertung vielfältige Vorteile: Sie verbessert die Beschäftigungschancen von Arbeitnehmern, fördert lebenslanges Lernen und unterstützt Unternehmen bei der optimalen Nutzung ihrer Humanressourcen. Gleichzeitig wies sie jedoch offen auf Schwachstellen wie ein unzureichendes Bewertungsnetzwerk und ein uneinheitliches öffentliches Bewusstsein hin.

„Informationen müssen transparent sein und die Kompetenznachweise standardisiert werden, damit Arbeitnehmer den konkreten Nutzen der Teilnahme an Beurteilungen erkennen können“, betonte Frau Huyen. Dies ist besonders wichtig für Freiberufler oder diejenigen, die sich Kompetenzen durch praktische Berufserfahrung angeeignet haben, aber keine formale Qualifikation besitzen. Es bietet ihnen eine Art Eintrittskarte in den professionellen Arbeitsmarkt.

Quelle: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo