Die Revolution bei der Rationalisierung des Apparats dürfte eine wichtige Grundlage dafür sein, den privaten Wirtschaftssektor in eine Vorreiterrolle bei der Erschließung neuer Wachstumsräume zu verwandeln.
VinFast -Automobilfabrik in Hai Phong – Foto: NAM TRAN
Herr VU TU THANH
Herr VU TU THANH, stellvertretender Geschäftsführer des US-ASEAN Business Council, der den Besuch einer Delegation US-amerikanischer Unternehmen aus den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Verteidigung und Sicherheit in Vietnam organisierte, bestätigte dies im Gespräch mit Tuoi Tre über Vietnams zweistelliges Wachstumsziel in den kommenden Jahren.
Herr Thanh sagte: „Genau wie die Unternehmen muss auch die staatliche Verwaltung umstrukturiert werden. Es geht nicht nur darum, Personal abzubauen und laufende Ausgaben zu senken, sondern vor allem darum, den staatlichen Verwaltungsapparat an die neue Wirtschaftsstruktur mit neuen Geschäftsmodellen und Technologien anzupassen. Wir sind zumindest theoretisch davon überzeugt, dass ein zweistelliges Wachstum ab 2025 möglich ist.“
Zweistelliges Wachstum möglich
* Viele Experten erwarten, dass die Straffung des Apparats zum Wachstum des Bruttoinlandsprodukts beitragen wird. Was ist Ihre Meinung dazu?
Obwohl der Haushalt keinen allzu großen Überschuss aufweist, wurden in der Vergangenheit aus verschiedenen Gründen keine Mittel ausgezahlt. Einer davon ist, dass die derzeitige Organisationsstruktur veraltet ist und nicht als Instrument zur Förderung öffentlicher Investitionen genutzt werden kann. Daher können Straffungen und Reformen die Auszahlung öffentlicher Investitionen fördern, die Effizienz des öffentlichen Investitionskapitals verbessern und zum BIP-Wachstum beitragen.
Zweitens ist der Fertigungssektor sowohl für den Export als auch für den Inlandsmarkt relevant. Der Exportkanal ist gefährdet, da die Trump-Regierung hohe Zölle auf Waren aus Vietnam in die USA erheben könnte. Es besteht jedoch die Möglichkeit, die Auswirkungen dieser Politik zu neutralisieren oder abzumildern. In Kombination mit dem Trend zur Produktionsausweitung in Vietnam durch ausländische Unternehmen wird sich dieser Trend fortsetzen. Daher wird der inländische Fertigungssektor für den Exportmarkt weiter expandieren.
Die Produktion für den Binnenmarkt, die mit dem Binnenkonsum verbunden ist, wird durch zwei Faktoren unterstützt: öffentliche Ausgaben und Produktion für den Export. Wichtig ist, dass sich diese drei Faktoren, wenn sie gleichzeitig umgesetzt werden, gegenseitig unterstützen. In Kombination mit der Reform des Staatsapparats hin zu mehr Effizienz kann das Wachstum exponentiell statt linear verlaufen.
Kurzfristig, also in den nächsten fünf Jahren, halten wir das zweistellige Wachstumsziel für erreichbar. Wie dieses Tempo jedoch langfristig bis 2045 aufrechterhalten werden kann, ist weiterhin ungewiss. Die Veränderungen der Weltwirtschaft sind nicht vorhersehbar und zwingen uns zu Anpassungen.
* Der Beitrag des privaten Sektors beträgt etwa 10 % des BIP. Welche Rolle spielt dieser Sektor, der als kreativ und dynamisch gilt, im neuen Wachstumsmodell?
- Lange Zeit haben wir erwartet, dass der Sektor der Staatsunternehmen in Wissenschaft, Technologie und Innovation führend sein würde, aber in der Realität war dies nicht der Fall.
Im bevorstehenden Hochwachstumszyklus ist es unerlässlich, die Rolle des privaten Unternehmenssektors zu stärken. Er wird die Vorreiterrolle bei der Erschließung neuer Wachstumsfelder übernehmen, und seine wichtigsten Waffen sind Wissenschaft, Technologie und Innovation.
Die Zentralregierung hat vor einigen Jahren eine Resolution zur Entwicklung der Privatwirtschaft verabschiedet, die jedoch wenig Wirkung zeigte, obwohl der Privatsektor verschwunden ist. Ein aktuelles Beispiel ist der Besuch von Nvidia-Chef Jensen Huang in Vietnam, wo er mit privaten Unternehmen wie FPT oder VinBrain zusammenarbeitete, nicht jedoch mit staatlichen Unternehmen.
Private Unternehmen sind beim Empfang von Technologietransfers und der Eroberung schwieriger Märkte im Ausland dynamischer und flexibler als der staatliche Sektor.
Quelle: Staatsbank – Daten: LE THANH – Grafik: T.DAT
Der private Sektor ist weltweit äußerst wettbewerbsfähig.
* Die Geschichte, dass die Privatwirtschaft als wichtige Triebkraft der Wirtschaft angesehen wird, wird seit vielen Jahren erzählt, aber in Wirklichkeit besteht immer noch eine Lücke, Sir?
Das Problem besteht darin, dass Staat und Regierung einen entsprechenden Mechanismus dafür schaffen. Die Regierung bewegt sich in die richtige Richtung. Am 29. Dezember 2024 forderte Premierminister Pham Minh Chinh dazu auf, die Denkweise „Verbieten, wenn man es nicht schafft, und verwalten, wenn man es nicht weiß“ aufzugeben.
Der Premierminister verstand auch die Denkweise, dass derjenige, der am besten regiert, die Aufgabe übernehmen sollte und dass der Staat nichts tun sollte, was Menschen und Unternehmen gut können. Was verboten ist, sollte gesetzlich verankert werden, und was nicht verboten ist, sollte Raum für Kreativität schaffen.
Dies ist nicht bloß Theorie. Wir müssen die aktuelle Umstrukturierung des Staatsapparats als Grundlage betrachten, um sicherzustellen, dass die oben genannten Grundsätze auf die konsequenteste und praktischste Weise angewendet werden.
In der Vergangenheit wurde dieser praktische Mechanismus nicht oder nicht vollständig angewandt. Heute zeigt sich jedoch, dass dieser Grundsatz sowohl in der Theorie (d. h. im Gesetz) als auch in der Praxis (d. h. im Umsetzungsapparat) angewendet werden muss.
Ich denke, dass es in Zukunft einen Mechanismus geben sollte, der jeden bürokratischen Durchsetzungsapparat sanktioniert, der die Grundsätze nicht ordnungsgemäß umsetzt, und nicht nur Einzelpersonen und Unternehmen.
* Was sind einige gute Beispiele aus dem privaten Sektor in einer Führungsrolle, Sir?
Auf der kürzlich stattgefundenen 2. Internationalen Verteidigungsausstellung gab es aufregende Neuigkeiten: Ein vietnamesisches Unternehmen baut Flugzeuge. Dies waren die ersten zaghaften Schritte zur Erschließung der Luft- und Raumfahrtindustrie, die zuvor noch nie erschlossen worden war.
Dies ist nicht das einzige Unternehmen, das einen Technologietransfer zur Flugzeugmontage in Vietnam erhalten kann. Wir benötigen eine Montagephase und können dann schrittweise Anstrengungen unternehmen, um die Lieferkette zu lokalisieren und selbst zu kontrollieren.
Bei kleineren Fluggeräten wie leichten Drohnen ist ein vietnamesisches Unternehmen in Forschung, Entwicklung, Design und Produktion autark und hat in einigen spezifischen Segmenten keine Konkurrenz durch internationale Produkte.
Dies ist nur ein Branchenbeispiel, das die weltweit hohe Wettbewerbsfähigkeit des vietnamesischen Privatsektors belegt. Dass vietnamesische Unternehmen erste Schritte in der Luft- und Raumfahrt unternommen haben, ist bereits geschehen. Daher ist die Aussage des Premierministers, Vietnam werde die Luft- und Raumfahrt nutzen, kein Slogan, sondern eine konkrete Aussage.
Wir wissen, dass einige Unternehmen gerade dabei sind, einen Technologietransfer zu erhalten, sie haben es nur noch nicht angekündigt.
* Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, damit Unternehmen im staatlichen und privaten Sektor in der Wirtschaft gleichberechtigt sind?
Erstens muss die Gleichberechtigung zwischen privaten und staatlichen Unternehmen sichergestellt werden. Das bedeutet, dass alle dem Marktmechanismus folgen und gleichen Zugang zu Ressourcen haben müssen. Staatliche Unternehmen erhalten beim Zugang zu Land, Wasserressourcen und Kapital eine bevorzugte Behandlung.
Auch für Sektoren mit Bezug zu sozialen Dienstleistungen wie Telekommunikation, Infrastruktur oder Elektrizität sollten Ausschreibungen organisiert werden.
Zweitens ist die Quelle der Investitionsausgaben entscheidend. Staatsunternehmen verfügen oft nicht über die gleiche Autonomie und Flexibilität bei Entscheidungen über Investitionsausgaben oder Kapitalbeschaffung wie private Unternehmen. Daher können sie Marktchancen möglicherweise nicht rechtzeitig nutzen. Um Gleichberechtigung zwischen beiden Sektoren zu schaffen, müssen die Schwierigkeiten für beide beseitigt werden, damit sie wettbewerbsfähig bleiben und ihre Effizienz steigern können.
Gleichheit in beide Richtungen, ohne dass die Anreize für staatliche Unternehmen verringert werden, sondern beiden Sektoren, insbesondere dem staatlichen Sektor, ermöglicht wird, stärker nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen zu wirtschaften.
Der dritte, ebenso wichtige Faktor, den Partei und Regierung fördern, besteht darin, dass in allen Bereichen, in denen der private Sektor besser abschneidet als staatliche Unternehmen, die staatlichen Unternehmen ihre Anteile abstoßen und sich zurückziehen müssen, damit die privaten Unternehmen dies tun können.
Das bedeutet, die Rolle privater Unternehmen zu stärken und die Effizienz der Wirtschaft zu steigern. Wenn Größe und Umfang staatlicher Unternehmen reduziert werden, bedeutet dies auch eine Verkleinerung des Verwaltungsapparats für diesen Sektor. Von dort aus wird die Rationalisierung des Apparats ganz natürlich erfolgen.
Verarbeitung von Meeresfrüchten für den Export bei der Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) – Foto: TRUC PHUONG
* Herr Hong Sun (Vorsitzender der Korean Business Association in Vietnam):
Notwendigkeit der Konzentration auf die industrielle Entwicklung
Vietnam muss sich stärker auf die industrielle Entwicklung konzentrieren, da diese eine wichtige Grundlage für langfristiges Wachstum darstellt. Das Ziel sollte sich jedoch nicht auf die Versorgung des heimischen Marktes mit 100 Millionen Einwohnern beschränken, sondern vielmehr auf den Export und den Aufbau vietnamesischer Marken in führenden Branchen weltweit.
Vietnam verfügt noch immer nicht über eine namhafte Marke mit internationalem Ansehen. Vielleicht ist es an der Zeit, eine Bewegung für die Fertigungsindustrie zu initiieren und diese als Grundlage für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung zu nutzen.
Um dies zu erreichen, spielt der menschliche Faktor eine Schlüsselrolle. Es bedarf nicht nur ungelernter Arbeitskräfte, sondern vor allem gut ausgebildeter und hochqualifizierter Arbeitskräfte. Eine Verbesserung der Humanressourcen führt nicht nur zu einer stärkeren Einbindung privater Unternehmen in die globale Lieferkette, sondern auch zu einem Nutzen für die Arbeitnehmer selbst.
Durch einen höheren Wert können sie höhere Einkommen erzielen, ihre Ausgaben steigern und so den Binnenkonsum ankurbeln. Dies ist jedoch immer noch ein schwieriges Problem, da die meisten der derzeitigen Arbeitskräfte zwar fleißig und intelligent sind, aber nicht ausreichend darin geschult wurden, kreatives Denken zu entwickeln.
Viele sprechen vom Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums. Dies ist ein Ideal, doch um es zu erreichen, sind große Herausforderungen zu meistern. Vietnam ist jedoch nach wie vor ein Land mit großem Entwicklungspotenzial, sodass es durchaus möglich ist, bis 2030 zu einem Land mit gehobenem mittlerem Einkommen aufzusteigen.
* Herr Nguyen Chi Dung (Minister für Planung und Investitionen):
Engpässe beseitigen, private Ressourcen freisetzen
Es gibt noch viel Potenzial für Ressourcen in der Wirtschaft, doch diese werden – insbesondere private – bisher nicht effektiv genutzt. Daher ist es notwendig, stärkere Durchbrüche in Mechanismen, Politik und Gesetzen zu erzielen und ein wirklich günstiges Umfeld zu schaffen, um Ressourcen, insbesondere aus der Bevölkerung, für die nationale Entwicklung zu gewinnen.
Es ist notwendig, die Entwicklung einheimischer und ethnischer Unternehmen sowie kooperativer Wirtschaftsorganisationen zu fördern, insbesondere großer privater Wirtschaftsgruppen mit starkem Potenzial, die in der Lage sind, auf regionaler und internationaler Ebene wettbewerbsfähig zu sein und das Wachstum von Branchen, Bereichen und Orten voranzutreiben.
Um dies zu erreichen, müssen wir die Engpässe und Hindernisse vieler staatlicher und privater Projekte umgehend beseitigen, um Rückstände, Engpässe und Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Wir müssen ein günstiges Investitions- und Geschäftsumfeld schaffen, um Investitionen anzuziehen und Produktion und Wirtschaft zu entwickeln. Wir müssen die Entwicklung großer, führender Unternehmen und privater Unternehmen unterstützen, damit sie weltweit tätig werden und im Ausland investieren können.
Stärkung des Wirtschaftsdialogs, Anziehung großer ausländischer Direktinvestitionsprojekte mit Spillover-Effekten, Schaffung neuer Wirtschaftszweige und -felder sowie inländischer Wertschöpfungsketten und eine stärkere Einbindung in die globale Wertschöpfungskette. Entwicklung ausreichend wirksamer Strategien zur Vernetzung von Unternehmen sowie zur gemeinsamen Zusammenarbeit und Entwicklung zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen.
* Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Chung (Vorsitzender der Vietnam Association of Road Traffic Construction Investors):
Hindernisse bei PPP-Investitionen schnell beseitigen
Öffentlich-private Partnerschaftsprojekte haben in den letzten Jahren echte Ergebnisse gebracht. Daher ist die Mobilisierung privater und gesellschaftlicher Ressourcen für den Infrastrukturausbau und die Förderung des Wachstums von großer Bedeutung.
Trotz des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des Öffentlich-Privaten Partnerschaftsmodells (ÖPP) wurden in den letzten Jahren nur sehr wenige ÖPP-Projekte umgesetzt. Dies zeigt, dass die ÖPP-Investitionsinstitution einen Engpass darstellt.
Selbst das PPP-Gesetz hat private Investoren nicht gerade zu einer enthusiastischen Beteiligung ermutigt. Bei der Teilnahme an PPP-Investitionsprojekten gelten private Investoren stets als „Außenseiter“, während Staat und Investoren hinsichtlich Verantwortung und Nutzen gleichgestellt sein sollten.
Oftmals erfüllen private Investoren alle Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten im PPP-Vertrag, erleiden aber dennoch Verluste. Der PPP-Vertrag bildet die höchste Rechtsgrundlage. Daher müssen die Parteien ihre vertraglichen Verpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen. Nur dann kann sich der Privatsektor bei Investitionen in Infrastrukturprojekte sicher fühlen.
Es ist ersichtlich, dass PPP-Investitionen in jüngster Zeit durchgeführt wurden, um einige Schwächen öffentlicher Investitionen, wie beispielsweise längere Bauzeiten und Preissteigerungen, grundsätzlich zu überwinden.
Allerdings müssen PPP-Projekte oft über einen langen Zeitraum, mindestens 14–15 Jahre, länger als 20–30 Jahre, amortisiert werden. Der Staat muss daher bei den Investoren Vertrauen schaffen und ihnen helfen, sich bei der Investition in Projekte sicher zu fühlen.
* Herr Nguyen Van Toan (Vizepräsident der FDI Enterprises Association):
Förderung der Zusammenarbeit zwischen inländischen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen
Um neue Branchen wie Halbleiter, künstliche Intelligenz, 3D-Technologie und Big Data zu erschließen und zu entwickeln, ist die Beteiligung führender Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) unerlässlich. Wenn große Unternehmen wie NVIDIA, Amkor und Hana Micron in Vietnam auftauchen, ist es entscheidend, ob inländische Unternehmen tiefgreifend an den Liefer- und Produktionsketten dieser Unternehmen beteiligt werden können.
Die Verbindung zwischen dem FDI-Sektor und dem Binnensektor muss großen vietnamesischen Unternehmen wie FPT, Vingroup, Viettel, VNG und Sky Mavis übertragen werden. Darüber hinaus muss das Bildungs- und Ausbildungssystem für hochqualifizierte Fachkräfte gut ausgebaut werden, um Hightech-FDI-Kapital anzuziehen und so den Wert der vietnamesischen Dienstleistungen zu steigern. Ohne hochqualifizierte Fachkräfte ist es unmöglich, Hightech-FDI-Investoren zu halten.
In den letzten Jahren flossen rund 60 bis 70 % des ausländischen Direktinvestitionskapitals in die verarbeitende Industrie. Dies ist ein Vorteil, doch müssen wir in Zukunft die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte verbessern, um hochtechnologische ausländische Direktinvestitionsinvestoren für langfristige Investitionen in unserem Land willkommen zu heißen und zu halten.
Ein positives Signal für ausländische Direktinvestitionen ist in jüngster Zeit, dass führende Technologieunternehmen wie NVIDIA Kooperationsvereinbarungen mit inländischen Unternehmen wie FPT und Vingroup geschlossen haben. Dies wird einen neuen Trend bei ausländischen Direktinvestitionen eröffnen.
Dieser Trend muss durch die Unterstützung einheimischer Unternehmen bei der Zusammenarbeit mit ausländischen Direktinvestitionen gefördert werden. Dies trägt auch dazu bei, dass einheimische Unternehmen schrittweise Spitzentechnologien aus dem ausländischen Direktinvestitionssektor erhalten.
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Quelle: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm
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