Die Revolution bei der Vereinfachung des Verwaltungsapparates dürfte eine entscheidende Grundlage dafür bilden, dass der Privatsektor bei der Erschließung neuer Wachstumschancen eine Vorreiterrolle einnehmen kann.
Das Automobilwerk von VinFast in Hai Phong – Foto: NAM TRAN
Herr Vu Tu Thanh
Herr Vu Tu Thanh, stellvertretender Exekutivdirektor des US-ASEAN Business Council, der den Besuch einer Delegation US-amerikanischer Unternehmen aus den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Verteidigung und Sicherheit in Vietnam organisierte, bestätigte dies in einem Gespräch mit der Zeitung Tuoi Tre über Vietnams Ziel eines zweistelligen Wachstums in den kommenden Jahren.
Herr Thanh sagte: „Wie Unternehmen bedarf auch die staatliche Verwaltung einer Umstrukturierung. Dabei geht es nicht nur um Personalabbau und die Reduzierung laufender Ausgaben, sondern vielmehr um die Neuorganisation des staatlichen Verwaltungsapparats, um ihn an die neue Wirtschaftsstruktur mit neuen Geschäftsmodellen und Technologien anzupassen. Wir glauben, zumindest aus theoretischer Sicht, dass ein zweistelliges Wachstum ab 2025 möglich ist.“
Zweistelliges Wachstum ist möglich.
Viele Experten gehen davon aus, dass eine Verschlankung des Regierungsapparats das BIP-Wachstum ankurbeln wird. Wie stehen Sie zu diesem Thema?
Obwohl das Budget nicht übermäßig groß ist, wurde die Auszahlung in letzter Zeit aus verschiedenen Gründen behindert. Einer davon ist die veraltete Organisationsstruktur, die sich nicht als Instrument zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionen eignet. Daher kann eine Straffung und Reform des Systems die Auszahlung öffentlicher Investitionen ankurbeln, die Effizienz des öffentlichen Investitionskapitals verbessern und zum BIP-Wachstum beitragen.
Zweitens gibt es den Produktionssektor für Export- und Inlandsmärkte. Der Exportkanal birgt das Risiko, dass die Trump-Regierung hohe Zölle auf vietnamesische Waren in die USA erheben könnte. Es besteht jedoch die Möglichkeit, die Auswirkungen dieser Politik abzumildern. In Verbindung mit dem anhaltenden Trend der Produktionsausweitung ausländischer Unternehmen in Vietnam wird der heimische Produktionssektor für den Exportmarkt weiter wachsen.
Die Binnenproduktion, die eng mit dem Binnenkonsum verknüpft ist, wird durch zwei Faktoren gestützt: öffentliche Ausgaben und Exportproduktion. Wichtig ist, dass sich diese drei Faktoren gegenseitig verstärken, wenn sie gleichzeitig umgesetzt werden. In Verbindung mit Reformen des Staatsapparats hin zu mehr Effizienz könnte das Wachstum exponentiell statt linear verlaufen.
Kurzfristig, also in den nächsten fünf Jahren, halten wir ein zweistelliges Wachstum für erreichbar. Ob dieses Tempo langfristig bis 2045 beibehalten werden kann, bleibt jedoch ungewiss, da wir die zukünftige Entwicklung der Weltwirtschaft nicht vorhersagen können. Dies erfordert einen kontinuierlichen Anpassungsprozess.
Der Beitrag des Privatsektors beträgt etwa 10 % des BIP. Welche Rolle spielt dieser innovative und dynamische Sektor im neuen Wachstumsmodell?
- Lange Zeit erwarteten wir, dass der staatseigene Unternehmenssektor eine führende Rolle in Wissenschaft, Technologie und Innovation einnehmen würde, doch in Wirklichkeit war er ineffektiv.
Im bevorstehenden Wachstumszyklus muss die Rolle des Privatsektors hervorgehoben werden. Er wird die Vorreiterrolle bei der Erschließung neuer Wachstumschancen einnehmen, und seine wichtigsten Instrumente werden Wissenschaft, Technologie und Innovation sein.
Die Zentralregierung verabschiedete vor einigen Jahren eine Resolution zur Förderung der Privatwirtschaft, die sich jedoch trotz des bereits starken Wachstums des Privatsektors als wenig wirksam erwiesen hat. Ein aktuelles Beispiel ist Nvidia-CEO Jensen Huang, der bei seinem Besuch in Vietnam mit privaten Unternehmen wie FPT und VinBrain zusammenarbeitete, anstatt mit staatlichen Betrieben.
Private Unternehmen sind dynamischer und flexibler als der staatliche Sektor, wenn es um Technologietransfer und die Eroberung anspruchsvoller Überseemärkte geht.
Quelle: Staatsbank von Vietnam – Daten: LE THANH – Grafiken: T. DAT
Der Privatsektor ist weltweit äußerst wettbewerbsintensiv.
* Die Idee, den Privatsektor als entscheidende Triebkraft der Wirtschaft zu betrachten, wird seit vielen Jahren diskutiert, aber in der Realität besteht immer noch eine Lücke, Sir?
Das Problem liegt darin, dass Staat und Regierung die entsprechenden Mechanismen schaffen müssen. Die Regierung ist auf dem richtigen Weg. Am 29. Dezember 2024 appellierte Premierminister Pham Minh Chinh an uns, die Denkweise aufzugeben, etwas zu verbieten, weil wir es nicht kontrollieren können, oder es zu kontrollieren, obwohl wir nichts davon wissen.
Der Premierminister betonte zudem den Grundsatz, dass diejenigen die Verantwortung tragen sollten, die am besten dafür geeignet sind, und dass sich der Staat nicht in Angelegenheiten einmischen sollte, die Bürger und Unternehmen effektiv selbst regeln können. Alles Verbotene sollte gesetzlich verankert werden, während für alles, was nicht verboten ist, Raum für Innovationen geschaffen werden sollte.
Dies ist nicht nur Theorie, sondern wir müssen die gegenwärtige Umstrukturierung des Staatsapparates als Grundlage betrachten, um sicherzustellen, dass die vorgenannten Grundsätze auf die strengste und substanziellste Weise angewendet werden.
In der Vergangenheit wurden die Umsetzungsmechanismen entweder gar nicht oder unzureichend angewendet. Heutzutage muss dieses Prinzip jedoch sowohl in der Theorie (d. h. durch Gesetze) als auch in der Praxis (d. h. durch die Organisationsstruktur für die Umsetzung) Anwendung finden.
Ich denke, dass es in Zukunft einen Mechanismus geben sollte, um nicht nur Einzelpersonen und Unternehmen, sondern auch bürokratische Vollzugsbehörden zu bestrafen, die sich nicht an Prinzipien halten.
* Können Sie einige Paradebeispiele dafür nennen, wie der Privatsektor eine führende Rolle übernimmt, Herr?
Auf der kürzlich stattgefundenen 2. Internationalen Verteidigungsausstellung gab es aufregende Neuigkeiten: Ein vietnamesisches Unternehmen hat mit der Flugzeugmontage begonnen. Dies sind erste zaghafte Schritte zur Erschließung des bisher weitgehend ungenutzten Luft- und Raumfahrtsektors.
Das ist nicht das einzige Unternehmen, das Technologietransfer für die Flugzeugmontage in Vietnam erhalten kann. Wir benötigen Zeit für die Montage und werden dann schrittweise die Produktion lokalisieren und in der Lieferkette autark werden.
Bei kleineren Fluggeräten wie leichten Drohnen kann ein vietnamesisches Unternehmen Forschung und Entwicklung, Design und Produktion selbstständig durchführen und hat in bestimmten Segmenten keine Konkurrenz zu internationalen Produkten.
Dies ist nur ein Beispiel aus einer Branche, das die hohe globale Wettbewerbsfähigkeit des vietnamesischen Privatsektors verdeutlicht. Dass vietnamesische Unternehmen bereits erste Schritte zur Erschließung des Weltraums unternommen haben, ist eine Tatsache. Daher ist die Aussage des Premierministers, Vietnam werde den Weltraum erschließen, nicht nur ein Slogan, sondern eine Bestätigung der bereits bestehenden Entwicklungen.
Wir wissen, dass mehrere Unternehmen gerade dabei sind, Technologietransfer zu erhalten, sie haben es nur noch nicht bekannt gegeben.
Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, um sicherzustellen, dass Unternehmen im staatlichen und privaten Sektor gleiche wirtschaftliche Chancen haben?
Erstens ist es unerlässlich, die Gleichstellung von privaten und staatlichen Unternehmen zu gewährleisten. Dies bedeutet, dass sich alle an die Marktmechanismen halten und gleichen Zugang zu Ressourcen haben müssen. Staatliche Unternehmen sollten beim Zugang zu Land, Wasserressourcen und Kapital bevorzugt behandelt werden.
Für Sektoren, die mit sozialen Dienstleistungen zusammenhängen, wie Telekommunikation, Infrastruktur oder Elektrizität, sollte ebenfalls ein Ausschreibungsverfahren eingeführt werden.
Zweitens besteht das Problem der Investitionsausgaben. Staatliche Unternehmen verfügen im Vergleich zu privaten Unternehmen oft nicht über die Autonomie und Flexibilität, Investitions- oder Finanzierungsentscheidungen zu treffen. Dadurch können ihnen Marktchancen entgehen. Um Chancengleichheit zwischen den beiden Sektoren zu erreichen, müssen Hindernisse für beide beseitigt werden, damit sie wettbewerbsfähig sein und ihre Effizienz steigern können.
Gleichberechtigung in beide Richtungen, nicht eine Reduzierung der Vorzugsbehandlung staatseigener Unternehmen, sondern vielmehr die Ermöglichung, dass beide Sektoren, insbesondere der Staatssektor, stärker an marktwirtschaftlichen Prinzipien orientiert sind.
Der dritte, ebenso wichtige Faktor, den Partei und Regierung fördern, ist, dass in Bereichen, in denen der private Sektor besser abschneidet als staatliche Unternehmen, staatliche Unternehmen ihr Kapital veräußern und sich zurückziehen sollten, um privaten Unternehmen die Übernahme zu ermöglichen.
Dies bedeutet eine Stärkung der Rolle privater Unternehmen und eine Steigerung der Wirtschaftseffizienz. Die Verkleinerung und Reduzierung des Tätigkeitsbereichs staatlicher Unternehmen bedeutet gleichzeitig den Abbau des Verwaltungsapparats in diesem Sektor, wodurch sich das System auf natürliche Weise rationalisiert.
Meeresfrüchteverarbeitung für den Export bei der Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) – Foto: Truc Phuong
* Herr Hong Sun (Vorsitzender des Koreanischen Wirtschaftsverbandes in Vietnam):
Wir müssen uns auf die industrielle Entwicklung konzentrieren.
Vietnam muss den Fokus stärker auf die industrielle Entwicklung richten, da diese eine entscheidende Grundlage für langfristiges Wachstum bildet. Das Ziel sollte sich jedoch nicht auf die Versorgung des Inlandsmarktes mit 100 Millionen Einwohnern beschränken, sondern auch Exporte und den Aufbau vietnamesischer Marken in führenden globalen Branchen umfassen.
Vietnam fehlt es noch immer an einer herausragenden Marke, die internationalen Standards entspricht. Vielleicht ist es an der Zeit, eine Initiative für den Fertigungssektor zu starten und ihn als Grundlage für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung zu nutzen.
Um dies zu erreichen, spielen die Humanressourcen eine entscheidende Rolle. Es geht nicht nur um ungelernte Arbeitskräfte, sondern vor allem um gut ausgebildete, hochqualifizierte Fachkräfte. Mit steigender Qualifikation der Arbeitskräfte profitieren nicht nur private Unternehmen stärker von der globalen Lieferkette, sondern auch die Arbeitnehmer selbst.
Höherer Wert ermöglicht höhere Einkommen, gesteigerte Ausgaben und somit eine Ankurbelung des Binnenkonsums. Dies bleibt jedoch ein schwieriges Problem, da der Großteil der heutigen Arbeitskräfte zwar fleißig und intelligent ist, aber die formale Ausbildung zur Entwicklung kreativen Denkens vermissen lässt.
Viele sprechen von einem zweistelligen Wirtschaftswachstum. Dies ist ein erstrebenswertes Ziel, dessen Erreichung jedoch die Bewältigung zahlreicher bedeutender Herausforderungen erfordert. Dennoch verfügt Vietnam über beträchtliches Entwicklungspotenzial und kann durchaus anstreben, bis 2030 den Status eines Landes mit höherem mittlerem Einkommen zu erreichen.
* Herr Nguyen Chi Dung (Minister für Planung und Investitionen):
Engpässe beseitigen und Ressourcen des Privatsektors freisetzen.
Die Wirtschaft verfügt noch immer über zahlreiche ungenutzte und unterausgelastete Ressourcen, insbesondere private Ressourcen. Daher sind grundlegende Neuerungen bei Mechanismen, Strategien und Gesetzen erforderlich, um ein wirklich günstiges Umfeld für die Gewinnung von Ressourcen, insbesondere von solchen aus der Bevölkerung, für die nationale Entwicklung zu schaffen.
Es ist notwendig, die Entwicklung inländischer und ethnischer Minderheitsunternehmen sowie genossenschaftlicher Wirtschaftsorganisationen zu fördern, insbesondere großer privater Wirtschaftsgruppen mit starkem Potenzial und der Fähigkeit, auf regionaler und internationaler Ebene wettbewerbsfähig zu sein, um das Wachstum von Branchen, Sektoren und Regionen voranzutreiben.
Um dies zu erreichen, müssen Engpässe und Hindernisse in zahlreichen staatlichen und privaten Projekten umgehend beseitigt werden, um stagnierende, blockierte und verschwendete Ressourcen freizusetzen. Es muss ein günstiges Investitions- und Geschäftsumfeld geschaffen werden, um Investitionen anzuziehen und Produktion und Wirtschaft zu fördern. Große, führende Unternehmen und private Betriebe müssen bei ihrer globalen Expansion und ihren Auslandsinvestitionen unterstützt werden.
Stärkung des wirtschaftlichen Dialogs, Anwerbung großangelegter ausländischer Direktinvestitionsprojekte mit positiven Folgeeffekten, Entwicklung neuer Wirtschaftssektoren und Wertschöpfungsketten im Inland sowie intensivere Beteiligung an globalen Wertschöpfungsketten. Entwicklung robuster Strategien zur Vernetzung von Unternehmen und zur Förderung der Zusammenarbeit zwischen inländischen und ausländischen Direktinvestitionsunternehmen.
* Assoc. Prof. Dr. Tran Chung (Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Investoren in die Straßenverkehrsinfrastruktur):
Hindernisse bei PPP-Investitionen so schnell wie möglich beseitigen.
Öffentlich-private Partnerschaftsprojekte haben in den letzten Jahren konkrete Ergebnisse erzielt. Daher ist die Mobilisierung privater und gesellschaftlicher Ressourcen für die Infrastrukturentwicklung und Wachstumsförderung von entscheidender Bedeutung.
Trotz des bestehenden Gesetzes über öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) wurden in den letzten Jahren nur sehr wenige ÖPP-Projekte umgesetzt. Dies deutet darauf hin, dass der institutionelle Rahmen für ÖPP-Investitionen ein Hindernis darstellt.
Selbst das PPP-Gesetz hat private Investoren nicht zu einer enthusiastischen Beteiligung animiert. Bei der Teilnahme an PPP-Investitionsprojekten gelten private Investoren stets als benachteiligt, obwohl Staat und Investoren hinsichtlich Verantwortung und Nutzen gleichberechtigt sein sollten.
Oftmals erfüllen private Investoren zwar alle Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten in PPP-Verträgen, erleiden aber dennoch Verluste aufgrund bürokratischer Hürden. PPP-Verträge bilden die höchste rechtliche Grundlage, daher müssen alle Parteien ihren vertraglichen Verpflichtungen nachkommen; nur dann fühlen sich private Investoren bei Investitionen in Infrastrukturprojekte sicher.
Es zeigt sich, dass PPP-Investitionen, die in der Vergangenheit durchgeführt wurden, einige Schwächen öffentlicher Investitionen, wie beispielsweise lange Bauzeiten und Kostenüberschreitungen, im Wesentlichen überwunden haben.
Allerdings benötigen PPP-Projekte oft eine lange Amortisationszeit von mindestens 14 bis 15 Jahren, mitunter sogar 20 bis 30 Jahren. Daher muss die Regierung das Vertrauen der Investoren gewinnen und ihnen Sicherheit bei ihren Investitionen in die Projekte vermitteln.
* Herr Nguyen Van Toan (Vizepräsident des Verbandes der ausländischen Direktinvestitionsunternehmen):
Förderung der Zusammenarbeit zwischen inländischen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionsunternehmen.
Um bahnbrechende Entwicklungen in neuen Branchen wie Halbleitertechnik, künstlicher Intelligenz, 3D-Technologie und Big Data zu erzielen, ist die Beteiligung führender ausländischer Direktinvestoren (FDI) unerlässlich. Wenn große Unternehmen wie NVIDIA, Amkor und Hana Micron in Vietnam Fuß fassen, stellt sich die entscheidende Frage, ob sich einheimische Unternehmen nahtlos in deren Lieferketten und Produktionsprozesse integrieren können.
Die Verknüpfung des ausländischen Direktinvestitionssektors mit dem heimischen Sektor muss von großen vietnamesischen Unternehmen wie FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis usw. getragen werden. Darüber hinaus muss das Aus- und Weiterbildungssystem für hochqualifizierte Fachkräfte verbessert werden, um Hightech-Direktinvestitionen anzuziehen und so Vietnams Nutzen zu steigern. Ohne hochqualifizierte Fachkräfte ist es unmöglich, Hightech-Direktinvestoren langfristig zu binden.
Über die Jahre flossen rund 60–70 % der ausländischen Direktinvestitionen in die verarbeitende Industrie. Dies ist zwar ein Vorteil, doch müssen wir künftig die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte verbessern, um Hightech-Investoren für langfristige Investitionen in unserem Land zu gewinnen und zu binden.
Ein positives Zeichen für die jüngsten ausländischen Direktinvestitionen ist, dass führende Technologiekonzerne wie NVIDIA Kooperationsabkommen mit einheimischen Unternehmen wie FPT und Vingroup unterzeichnet haben. Dies dürfte einen neuen Trend bei ausländischen Direktinvestitionen einleiten.
Dieser Trend muss gefördert werden, indem einheimische Unternehmen bei ihrer Zusammenarbeit mit ausländischen Direktinvestitionsunternehmen unterstützt werden. Dies wird einheimischen Unternehmen auch helfen, schrittweise fortschrittliche Technologien aus dem ausländischen Direktinvestitionssektor zu übernehmen.
Quelle: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm
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