Private Ressourcen freisetzen

Die Revolution bei der Rationalisierung des Apparats dürfte eine wichtige Grundlage dafür sein, den privaten Wirtschaftssektor in eine Vorreiterrolle bei der Erschließung neuer Wachstumsräume zu verwandeln.

VinFast -Automobilfabrik in Hai Phong – Foto: NAM TRAN

Herr VU TU THANH

Herr VU TU THANH, stellvertretender Geschäftsführer des US-ASEAN Business Council, der einen Besuch einer Delegation US-amerikanischer Unternehmen aus den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Verteidigung und Sicherheit in Vietnam organisierte, bestätigte dies im Gespräch mit Tuoi Tre über Vietnams zweistelliges Wachstumsziel in den kommenden Jahren.

Herr Thanh sagte: „Genau wie die Unternehmen muss auch die staatliche Verwaltung umstrukturiert werden. Es geht nicht nur um Personalabbau und die Reduzierung der laufenden Ausgaben, sondern vor allem um die Umstrukturierung des staatlichen Verwaltungsapparats, um ihn an die neue Wirtschaftsstruktur mit neuen Geschäftsmodellen und Technologien anzupassen.“ Wir sind zumindest theoretisch davon überzeugt, dass ab 2025 ein zweistelliges Wachstum möglich ist.

Zweistelliges Wachstum möglich

* Viele Experten erwarten, dass die Straffung des Apparats zum Wachstum des BIP beitragen wird. Was ist Ihre Meinung dazu?

Obwohl der Haushalt keinen allzu großen Überschuss aufweist, wurden in der Vergangenheit aus verschiedenen Gründen keine Mittel ausgezahlt. Einer davon ist, dass die derzeitige Organisationsstruktur veraltet ist und nicht als Instrument zur Förderung öffentlicher Investitionen genutzt werden kann. Daher können Straffungen und Reformen die Auszahlung öffentlicher Investitionen fördern, die Effizienz des öffentlichen Investitionskapitals verbessern und zum Wachstum des BIP beitragen.

Der zweite Bereich ist der Produktionssektor für den Export- und Inlandsmarkt. Im Exportbereich besteht das Risiko, dass die Trump-Regierung hohe Zölle auf Waren aus Vietnam in die USA erhebt. Allerdings besteht für uns die Möglichkeit, die Auswirkungen dieser Politik zu neutralisieren oder abzumildern. In Kombination mit dem Trend zur Ausweitung der Produktion ausländischer Unternehmen in Vietnam wird sich dies fortsetzen. Daher wird der inländische Produktionssektor für den Exportmarkt weiter expandieren.

Die Produktion für den Binnenmarkt, die mit dem Binnenkonsum verbunden ist, wird durch zwei Faktoren unterstützt: öffentliche Ausgaben und Produktion für den Export. Wichtig ist, dass sich diese drei Faktoren bei gleichzeitiger Umsetzung gegenseitig unterstützen. In Kombination mit einer Reform des Staatsapparats in eine effizientere Richtung kann das Wachstum exponentiell statt linear verlaufen.

Kurzfristig, also in den nächsten fünf Jahren, halten wir das zweistellige Wachstumsziel für erreichbar. Wie dieses Tempo jedoch langfristig bis 2045 aufrechterhalten werden kann, ist weiterhin ungewiss. Die sich entwickelnde Weltwirtschaft ist nicht vorhersehbar und zwingt uns zu Anpassungen.

* Der Beitrag des privaten Sektors beträgt etwa 10 % des BIP. Welche Rolle spielt dieser Sektor, der als kreativ und dynamisch gilt, im neuen Wachstumsmodell?

- Lange Zeit haben wir erwartet, dass der Sektor der Staatsunternehmen in Wissenschaft, Technologie und Innovation führend sein würde, aber in der Realität war dies nicht der Fall.

Im bevorstehenden Hochwachstumszyklus ist es unerlässlich, die Rolle des privaten Unternehmenssektors zu stärken. Er wird die Vorreiterrolle bei der Erschließung neuer Wachstumsfelder übernehmen, und seine wichtigsten Waffen werden Wissenschaft, Technologie und Innovation sein.

Die Zentralregierung hat vor einigen Jahren eine Resolution zur Entwicklung der Privatwirtschaft verabschiedet, die jedoch wenig Wirkung zeigte, obwohl der Privatsektor „verschwunden“ ist. Ein aktuelles Beispiel ist der jüngste Besuch von Nvidia-CEO Jensen Huang in Vietnam, wo er mit privaten Unternehmen wie FPT oder VinBrain zusammenarbeitete, nicht mit staatlichen Unternehmen.

Private Unternehmen sind beim Empfang von Technologietransfers und der Eroberung schwieriger ausländischer Märkte dynamischer und flexibler als der staatliche Sektor.

Quelle: Staatsbank – Daten: LE THANH – Grafiken: T.DAT

Der private Sektor ist weltweit äußerst wettbewerbsfähig.

* Seit vielen Jahren wird davon gesprochen, dass die Privatwirtschaft eine wichtige Triebkraft der Wirtschaft ist, aber in der Realität besteht immer noch eine Lücke, Sir?

Das Problem besteht darin, dass Staat und Regierung einen Mechanismus dafür schaffen. Die Regierung bewegt sich in die richtige Richtung. Am 29. Dezember 2024 forderte Premierminister Pham Minh Chinh dazu auf, die Denkweise „Verbieten, wenn man es nicht schafft, und verwalten, wenn man nicht weiß, wie“ aufzugeben.

Der Premierminister verstand auch die Denkweise, dass derjenige, der am besten verwaltet, Aufgaben zugewiesen bekommen sollte und dass der Staat nichts tun sollte, was Menschen und Unternehmen gut können. Was verboten ist, sollte gesetzlich verankert werden, und was nicht verboten ist, sollte Raum für Kreativität schaffen.

Es handelt sich nicht nur um Theorie. Wir müssen die aktuelle Umstrukturierung des Staatsapparats als Grundlage betrachten, um sicherzustellen, dass die oben genannten Grundsätze auf die strengste und praktischste Weise angewendet werden.

In der Vergangenheit wurde dieser Grundsatz in der Praxis nicht oder nur unvollständig angewandt. Heute ist jedoch klar, dass er sowohl in der Theorie (d. h. im Gesetz) als auch in der Praxis (d. h. in der ausführenden Organisation) angewendet werden muss.

Ich denke, dass es in Zukunft einen Mechanismus zur Durchsetzung von Sanktionen gegen jeden bürokratischen Apparat geben sollte, der die Grundsätze nicht ordnungsgemäß umsetzt und dafür bestraft wird – nicht nur gegen Einzelpersonen und Unternehmen.

* Was sind einige gute Beispiele aus dem privaten Sektor in einer Führungsrolle, Sir?

Auf der kürzlich stattgefundenen 2. Internationalen Verteidigungsausstellung gab es eine Neuigkeit, die viele Menschen begeisterte: Ein vietnamesisches Unternehmen baute Flugzeuge. Dies waren die ersten zaghaften Schritte zur Erschließung der Luft- und Raumfahrtindustrie, die zuvor noch nie erschlossen worden war.

Dies ist nicht das einzige Unternehmen, das einen Technologietransfer zur Flugzeugmontage in Vietnam erhalten kann. Wir benötigen eine Montagephase und müssen dann Anstrengungen unternehmen, um die Lieferkette schrittweise zu lokalisieren und selbst zu kontrollieren.

Bei kleineren Fluggeräten wie leichten Drohnen ist ein vietnamesisches Unternehmen in Forschung und Entwicklung, Design und Produktion autark und hat in einigen spezifischen Segmenten keine Konkurrenz durch internationale Produkte.

Dies ist nur ein Beispiel aus einer Branche, das die weltweit hohe Wettbewerbsfähigkeit des vietnamesischen Privatsektors belegt. Dass vietnamesische Unternehmen erste Schritte in der Erschließung der Luft- und Raumfahrt unternommen haben, ist ein Ereignis, das sich vollzogen hat. Daher ist die Aussage des Premierministers, Vietnam werde die Luft- und Raumfahrt nutzen, kein Slogan, sondern eine konkrete Umsetzung.

Wir wissen, dass einige Unternehmen gerade dabei sind, einen Technologietransfer zu erhalten, sie haben es nur noch nicht angekündigt.

* Was muss Ihrer Meinung nach getan werden, damit Unternehmen im staatlichen und privaten Sektor in der Wirtschaft gleichberechtigt sind?

- Erstens muss die Gleichberechtigung zwischen privaten und staatlichen Unternehmen sichergestellt werden. Das bedeutet, dass alle den Marktmechanismen folgen und gleichen Zugang zu Ressourcen haben müssen. Staatliche Unternehmen erhalten beim Zugang zu Land, Wasserressourcen und Kapital eine bevorzugte Behandlung.

Auch für Sektoren mit Bezug zu sozialen Dienstleistungen wie Telekommunikation, Infrastruktur oder Elektrizität sollten Ausschreibungen organisiert werden.

Zweitens ist die Quelle der Investitionsausgaben entscheidend. Staatsunternehmen verfügen oft nicht über die gleiche Autonomie und Flexibilität bei Entscheidungen über Investitionsausgaben oder Kapitalbeschaffung wie private Unternehmen. Daher sind sie möglicherweise nicht in der Lage, Marktchancen rechtzeitig zu nutzen. Um Gleichberechtigung zwischen den beiden Sektoren zu schaffen, müssen die Schwierigkeiten für beide beseitigt werden, damit sie wettbewerbsfähig bleiben und ihre Effizienz steigern können.

Gleichheit in beide Richtungen, ohne die Anreize für staatliche Unternehmen zu verringern, sondern beiden Sektoren, insbesondere dem staatlichen Sektor, zu ermöglichen, stärker nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen zu wirtschaften.

Der dritte, ebenso wichtige Faktor, den Partei und Regierung fördern, besteht darin, dass in allen Bereichen, in denen der Privatsektor besser abschneidet als die staatlichen Unternehmen, die staatlichen Unternehmen ihre Anteile veräußern und sich zurückziehen müssen, damit die privaten Unternehmen dies tun können.

Das bedeutet, die Rolle privater Unternehmen zu stärken und die Effizienz der Wirtschaft zu steigern. Wenn Größe und Umfang staatlicher Unternehmen reduziert werden, bedeutet das auch eine Verkleinerung des Verwaltungsapparats für diesen Sektor. Von da an wird die Rationalisierung des Apparats ganz natürlich erfolgen.

Verarbeitung von Meeresfrüchten für den Export bei der Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) – Foto: TRUC PHUONG

* Herr Hong Sun (Vorsitzender der Korean Business Association in Vietnam):

Notwendigkeit der Konzentration auf die industrielle Entwicklung

Vietnam muss sich stärker auf die industrielle Entwicklung konzentrieren, da diese eine wichtige Grundlage für langfristiges Wachstum darstellt. Das Ziel sollte sich jedoch nicht auf die Versorgung des heimischen Marktes mit 100 Millionen Einwohnern beschränken, sondern vielmehr auf den Export und den Aufbau vietnamesischer Marken in führenden Branchen weltweit.

Vietnam verfügt noch immer nicht über eine namhafte Marke mit internationalem Ansehen. Vielleicht ist es an der Zeit, eine Bewegung für die Fertigungsindustrie zu initiieren und diese als Grundlage für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung zu nutzen.

Um dies zu erreichen, spielt der menschliche Faktor eine Schlüsselrolle. Es bedarf nicht nur ungelernter Arbeitskräfte, sondern vor allem gut ausgebildeter und hochqualifizierter Arbeitskräfte. Eine Verbesserung der Humanressourcen führt nicht nur zu einer stärkeren Einbindung privater Unternehmen in die globale Lieferkette, sondern auch zu einem Nutzen für die Arbeitnehmer selbst.

Durch einen höheren Wert können sie höhere Einkommen erzielen, ihre Ausgaben steigern und dadurch den Binnenkonsum ankurbeln. Dies ist jedoch immer noch ein schwieriges Problem, da die meisten der derzeitigen Arbeitnehmer zwar fleißig und intelligent sind, aber nicht ausreichend darin geschult wurden, kreatives Denken zu entwickeln.

Viele sprechen vom Ziel eines zweistelligen Wirtschaftswachstums. Dies ist ein Ideal, doch um es zu erreichen, müssen viele große Herausforderungen bewältigt werden. Vietnam ist jedoch nach wie vor ein Land mit großem Entwicklungspotenzial, sodass es durchaus möglich ist, bis 2030 zu einem Land mit gehobenem mittlerem Einkommen aufzusteigen.

* Herr Nguyen Chi Dung (Minister für Planung und Investitionen):

Engpässe beseitigen, private Ressourcen freisetzen

In der Wirtschaft gibt es noch viel Potenzial für Ressourcen, doch diese werden bisher nicht ausgeschöpft und effektiv genutzt, insbesondere private Ressourcen. Daher ist es notwendig, bei Mechanismen, Politik und Gesetzen stärkere Durchbrüche zu erzielen und ein wirklich günstiges Umfeld zu schaffen, um Ressourcen, insbesondere Ressourcen aus der Bevölkerung, für die nationale Entwicklung anzuziehen.

Es ist notwendig, die Entwicklung inländischer Unternehmen, nationaler Unternehmen und kooperativer Wirtschaftsorganisationen zu fördern, insbesondere großer privater Wirtschaftsgruppen mit starkem Potenzial und der Fähigkeit, regional und international wettbewerbsfähig zu sein und das Wachstum von Branchen, Bereichen und Standorten voranzutreiben.

Um dies zu erreichen, müssen wir umgehend die Engpässe und Hindernisse vieler staatlicher und privater Projekte beseitigen, um Rückstände, Engpässe und Ressourcenverschwendung zu vermeiden. Wir müssen ein günstiges Investitions- und Geschäftsumfeld schaffen, um Investitionen anzuziehen und Produktion und Wirtschaft zu entwickeln. Wir müssen die Entwicklung großer, führender Unternehmen und privater Unternehmen unterstützen, damit sie weltweit aktiv werden und im Ausland investieren können.

Stärkung des Wirtschaftsdialogs, Anziehung großer ausländischer Direktinvestitionsprojekte mit Spillover-Effekten, Schaffung neuer Wirtschaftssektoren und -felder, Schaffung inländischer Wertschöpfungsketten und stärkere Beteiligung an der globalen Wertschöpfungskette. Entwicklung ausreichend starker Strategien zur Vernetzung von Unternehmen sowie zur gemeinsamen Zusammenarbeit und Entwicklung zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen.

* Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Chung (Vorsitzender der Vietnam Association of Road Traffic Construction Investors):

Hindernisse bei PPP-Investitionen schnell beseitigen

Öffentlich-private Partnerschaftsprojekte haben in den letzten Jahren echte Ergebnisse gebracht. Daher ist die Mobilisierung privater und gesellschaftlicher Ressourcen für die Entwicklung der Infrastruktur und die Förderung des Wachstums von großer Bedeutung.

Obwohl es ein Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) gibt, wurden in den letzten Jahren nur sehr wenige ÖPP-Projekte umgesetzt. Dies zeigt, dass die Institution der ÖPP-Investitionen einen Engpass darstellt.

Selbst das PPP-Gesetz hat private Investoren nicht gerade zu einer enthusiastischen Beteiligung ermutigt. Bei der Teilnahme an PPP-Investitionsprojekten gelten private Investoren stets als „Außenseiter“, während Staat und Investoren in Bezug auf Verantwortung und Nutzen gleichgestellt sein sollten.

Oftmals erfüllen private Investoren alle Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten im PPP-Vertrag, erleiden aber dennoch Verluste. Der PPP-Vertrag bildet die höchste Rechtsgrundlage. Daher müssen die Parteien ihre vertraglichen Verpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen. Nur dann kann der Privatsektor sicher in Infrastrukturprojekte investieren.

Es ist ersichtlich, dass PPP-Investitionen in jüngster Zeit durchgeführt wurden, um einige Schwächen öffentlicher Investitionen, wie etwa längere Bauzeiten und Preissteigerungen, grundsätzlich zu überwinden.

Allerdings müssen PPP-Projekte oft über einen langen Zeitraum amortisiert werden, mindestens 14–15 Jahre, länger als 20–30 Jahre. Daher muss der Staat bei den Investoren Vertrauen schaffen und ihnen helfen, sich bei der Investition in Projekte sicher zu fühlen.

* Herr Nguyen Van Toan (Vizepräsident der FDI Enterprises Association):

Förderung der Zusammenarbeit zwischen inländischen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen

Um in neuen Branchen wie der Halbleiterindustrie, der künstlichen Intelligenz, der 3D-Technologie und Big Data Fuß zu fassen und diese zu entwickeln, ist die Beteiligung führender Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) unabdingbar. Wenn große Unternehmen wie NVIDIA, Amkor und Hana Micron in Vietnam auftauchen, ist es am wichtigsten, ob inländische Unternehmen tiefgreifend an der Lieferkette und Produktion dieser Unternehmen beteiligt sind.

Die Verbindung zwischen dem FDI-Sektor und dem Binnensektor muss auf die Schultern großer vietnamesischer Unternehmen wie FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis usw. gelegt werden. Darüber hinaus muss das Bildungs- und Ausbildungssystem für hochqualifizierte Fachkräfte gut ausgebaut werden, um Hightech-FDI-Kapital anzuziehen und so den Nutzen für Vietnam zu steigern. Ohne hochqualifizierte Fachkräfte wird es unmöglich sein, Hightech-FDI-Investoren zu halten.

In den letzten Jahren wurden etwa 60 bis 70 Prozent des ausländischen Direktinvestitionskapitals in die verarbeitende Industrie investiert. Dies ist ein Vorteil, doch müssen wir in Zukunft noch besser qualifizierte Fachkräfte ausbilden, um ausländische Investoren im High-Tech-Bereich für langfristige Investitionen in unserem Land gewinnen und halten zu können.

Ein positives Signal für ausländische Direktinvestitionen in jüngster Zeit ist die Unterzeichnung von Kooperationsvereinbarungen führender Technologieunternehmen wie NVIDIA mit inländischen Unternehmen wie FPT und Vingroup. Dies wird einen neuen Trend bei ausländischen Direktinvestitionen einleiten.

Dieser Trend muss durch die Unterstützung einheimischer Unternehmen bei der Zusammenarbeit mit ausländischen Direktinvestitionen gefördert werden. Dies trägt auch dazu bei, dass einheimische Unternehmen schrittweise Spitzentechnologie aus dem ausländischen Direktinvestitionssektor erhalten.

Quelle: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm