In der Praxis haben einige Amtsträger institutionelle Schlupflöcher lange ausgenutzt, um ein System der Vetternwirtschaft und Korruption zum persönlichen Vorteil zu schaffen. Die entschlossene Beseitigung dieses Systems und der Aufbau und die Perfektionierung eines transparenten institutionellen Rahmens sind in der aktuellen Situation eine entscheidende und dringende Notwendigkeit.

1. Kürzlich verkündete der Oberste Volksgerichtshof in Hanoi sein Urteil im Berufungsverfahren im Fall des „Rettungsflugs“. Laut Richtergremium handelte es sich um einen Korruptionsfall von großem öffentlichen Interesse, außergewöhnlicher Schwere und Komplexität, der sich während der COVID-19-Pandemie ereignete. Die Straftaten der Angeklagten gefährdeten die Gesellschaft, untergruben die ordnungsgemäße Funktion staatlicher Stellen und verstießen gegen die humanistischen Grundsätze der Parteirichtlinien und der Staatspolitik.

Der Vorfall mit dem „Rettungsflug“ legte Überschneidungen von Zuständigkeiten, Konflikte und mangelnde Verantwortlichkeit und Befugnisse bei der Ausübung offizieller Pflichten offen. Dadurch entstand ein System der Vetternwirtschaft und Korruption, das Unternehmen und Bürgern bei der Organisation von Rettungsflügen Schwierigkeiten und Schikanen bereitete. Dieses System der Vetternwirtschaft, Korruption und Intransparenz führte eindeutig zu Bestechung und Korruption und damit zur Bildung von Interessenbündnissen, geheimen Absprachen und Vereinbarungen zwischen einigen Beamten.

Der Korruptionsfall im Lebensmittelsicherheitsamt ( Gesundheitsministerium ) ist ein typisches Beispiel für Absprachen und Vetternwirtschaft zwischen Unternehmen und einflussreichen Personen, die ein System der Bevorzugung bei Verwaltungsverfahren schaffen. Einige Fachkräfte und Leiter relevanter Abteilungen im Lebensmittelsicherheitsamt nutzten Vorschriften aus, um Einzelpersonen und Unternehmen zu benachteiligen. Durch Machtmissbrauch und die Ausnutzung institutioneller Lücken verschickten diese Beamten wiederholt Schreiben mit vagen und unklaren Inhalten, in denen sie Einzelpersonen und Unternehmen aufforderten, Dokumente zu „ändern oder zu ergänzen“. Dies führte zu Verzögerungen und unnötigen Bearbeitungszeiten, um sich persönlich zu bereichern.

Aus geschäftlicher Sicht, angetrieben von Gewinnstreben und um Verzögerungen bei der Antragsprüfung und Produktankündigung zu vermeiden, die zu Engpässen, Störungen und der Unfähigkeit, Produkte herzustellen und auf den Markt zu bringen, führen könnten, bieten viele Unternehmen und Einzelpersonen proaktiv "Bestechungsgelder" an, um ihre Anträge zu legitimieren.

Durch die Schaffung eines Systems der Vetternwirtschaft und Korruption haben einige Beamte sogar einen Präzedenzfall geschaffen, der besagt, dass „ohne Geld nichts zu erreichen ist“, was erhebliche Folgen für den Staat hat und eine Missachtung von Institutionen, Richtlinien und Gesetzen demonstriert. Schlimmer noch: Es untergräbt das Vertrauen der Öffentlichkeit.

Bearbeitungsvorgänge für Bürger im öffentlichen Verwaltungszentrum Me Linh (Hanoi). (Illustrationsfoto: nguoihanoi.vn)

2. In seinen „Thesen über Feuerbach“ (1845) bekräftigte C. Marx: „…Das Wesen des Menschen ist keine abstrakte, dem Individuum innewohnende Eigenschaft. In Wirklichkeit ist das Wesen des Menschen die Gesamtheit der sozialen Beziehungen.“ Diese klassische These ist zu einem Leitprinzip und einer wissenschaftlichen Grundlage für die Erforschung und Lösung der Frage nach dem Wesen des Menschen geworden.

Bei der Untersuchung des Fehlverhaltens von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes spielen neben objektiven Gründen wie Lücken in Institutionen, Richtlinien und Gesetzen auch subjektive Faktoren eine entscheidende Rolle. Diese Lücken in Institutionen, Richtlinien und Gesetzen schaffen die Voraussetzungen und Möglichkeiten für Verstöße. Mit anderen Worten: Opportunistische Beamte haben diese Lücken in Institutionen, Richtlinien und Gesetzen ausgenutzt.

Aus einer anderen Perspektive betrachtet, rühren die Lücken in Institutionen, Richtlinien und Gesetzen teilweise von den subjektiven Faktoren der Beamten her, die diese Rechts- und Politiksysteme entwickeln. Gesetze und Richtlinien werden schließlich auch von Menschen geschaffen. Ungeachtet der begrenzten Kompetenzen und Qualifikationen der Gesetzgeber zeigt die Realität, dass die Praxis, Gesetze und Richtlinien auf der Grundlage von „Gruppeninteressen“ zu verfassen, „Abkürzungen vorzunehmen“, „persönliche Interessen in Dokumente einzubringen“ und die Legalität für unlautere Zwecke auszunutzen, noch immer nicht wirklich verschwunden ist.

Die Dokumente des 14. Parteitags betonen: „Institutionen sind der ‚Flaschenhals der Flaschenhälse‘, aber auch der ‚Durchbruch der Durchbrüche‘. Wir müssen die Entwicklungsinstitutionen umfassend verbessern, Hindernisse beseitigen, Ressourcen freisetzen und neue Impulse für die Entwicklung schaffen… Wir müssen den Antrags- und Bewilligungsmechanismus entschieden abschaffen und die Verwaltungsverfahren minimieren.“ Dies ist nicht nur einer der drei strategischen Durchbrüche des Parteitags, sondern auch ein Mandat, ein „Rechtsrahmen“, „Betriebsregeln“, „Disziplinargrundsätze“ und „Handlungsstandards“, um die Beschlüsse der Partei umzusetzen und einen Mechanismus zur Machtkontrolle zu schaffen, der sicherstellt, dass Macht stets im Rahmen von Recht, Ethik, Kultur, nationalen Traditionen und dem Vertrauen des Volkes bleibt.

Zuallererst bedarf es einer grundlegenden Erneuerung des Denkens, der Herangehensweisen und Methoden der Gesetzgebung sowie der Organisation und Umsetzung von Gesetzen, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden. Dies entspricht dem Geist der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025. Die Gesetzgebung sollte Hand in Hand mit der Entwicklung von Leitdokumenten gehen, um sicherzustellen, dass Gesetze unmittelbar nach ihrem Inkrafttreten umgesetzt werden. Der Wandel muss weg von der Denkweise „Was wir nicht regeln können, verbieten wir“ hin zur Schaffung eines Umfelds führen, das es Bürgern und Unternehmen ermöglicht, das zu tun, was gesetzlich nicht verboten ist.

Der Schwerpunkt sollte auf der Änderung widersprüchlicher und sich überschneidender Gesetze liegen, um einen transparenten Rechtsrahmen zu schaffen und Schlupflöcher zu schließen, die Privilegien, Sondervorteile und ein System der Vetternwirtschaft und Korruption begünstigen. Die Änderungen und Ergänzungen sollten sich auf die Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung konzentrieren, verbunden mit der Ressourcenverteilung, der Verbesserung der Durchsetzungskapazitäten und der Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung von Inspektion und Aufsicht; der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren; der Bekämpfung von Belästigung und Einschüchterung von Bürgern und Unternehmen; sowie der Prävention und Bekämpfung von Korruption und unlauteren Praktiken.

Die Förderung von Dezentralisierung, Machtübertragung und Machtkontrolle trägt dazu bei, institutionelle Engpässe zu beseitigen, die Dynamik und Kreativität der Kommunalverwaltungen deutlich zu steigern, die Verwaltungsreform voranzutreiben, das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Darüber hinaus ist die Verlagerung des Fokus von der reinen Aufgabenübertragung hin zur Machtübertragung in Verbindung mit Verantwortung und Kontrollmechanismen der Schlüssel zum Aufbau einer konstruktiven, integren, effektiven und effizienten Verwaltung. Die Denkweise und die Mechanismen des „Anforderns und Gewährens“ werden dadurch vollständig überwunden.

Die Förderung der Dezentralisierung geht einher mit der Ressourcenverteilung und der Stärkung der Umsetzungskapazitäten der unteren Ebenen. Die Ebene, die den Menschen und ihren Problemen am nächsten steht, sollte mit der Aufgabe betraut werden. Es muss ein strenges System zur Kontrolle der Macht von Führungskräften etabliert werden, um die Berücksichtigung von Gruppeninteressen bei der Verteilung von Budgets, Ressourcen und Projekten zu verhindern.

Der Fokus liegt auf der Überprüfung, Anpassung und Ergänzung der Rechtsrahmen, um Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe bei der Umsetzung zu beseitigen und die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen zu gewährleisten. Die digitale Transformation wird entschlossen vorangetrieben, die Entwicklung im digitalen Raum gefördert und die Eigentumsrechte von Staat, Organisationen und Einzelpersonen transparent und offen institutionalisiert. Bis 2026–2030 soll eine Zufriedenheitsrate von mindestens 95 % der Bürger mit Verwaltungsverfahren erreicht werden. Alle Dokumente müssen elektronisch bearbeitet werden, damit die Bürger den Bearbeitungsstand leicht verfolgen können. Alle Projekte müssen in öffentlich zugänglichen Masterplänen enthalten sein, um unkoordinierte, planlose und auf Vetternwirtschaft basierende Investitionen – den Nährboden für Günstlingswirtschaft und Korruption – zu vermeiden. Dies ist nicht nur ein Kampf gegen veraltete Vorschriften, sondern auch eine Revolution im Managementdenken: weg von „Regierungsführung durch Verwaltungsanordnungen“ hin zu „Regierungsführung durch Institutionen, Gesetze und Service“.

Aufbau eines dynamischen Kaderteams, das im Geiste der Resolution des 14. Nationalkongresses der Partei den Mut hat, zu denken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen. Dieses Team soll über ausreichend Tugend, Talent, Engagement, Weitblick, Stärke und revolutionären Enthusiasmus verfügen und Mechanismen zum Schutz der Kader zum Wohle aller besitzen. Es gilt, unlautere Versuche der Machtergreifung, der Verantwortungsverweigerung, des politischen Opportunismus, der Machtgier und des zweckorientierten Denkens klar zu identifizieren und entschieden und wirksam zu bekämpfen. Ebenso konsequent werden Verhaltensweisen und Praktiken verfolgt, die darauf abzielen, das System auszunutzen und in ein System der Vetternwirtschaft, der Schikane, Bereicherung und Korruption innerhalb eines Teils der Kader und Beamten umzuwandeln.

Gemäß dem staatlichen Verwaltungsreformplan für den Zeitraum 2026–2030 ist ein zentrales Ziel, Innovationen zu stärken und entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, um die Qualität und Effektivität der Verwaltungsreform weiter zu verbessern und so zum erfolgreichen Erreichen der sozioökonomischen Entwicklungsziele des Landes bis 2030 beizutragen. Daher ist es inakzeptabel, Institutionen zu bloßen Mechanismen verkommen zu lassen; die Beseitigung des „Antrags- und Gewährungsmechanismus“ an der Wurzel ist eine praktische Maßnahme, die dazu beiträgt, die Bestrebungen, Visionen und strategischen Ausrichtungen in der neuen Ära der nationalen Entwicklung zu konkretisieren.

    Quelle: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/khong-de-ke-ho-the-che-bien-thanh-co-che-xin-cho-1040534