An manchen Morgen, noch bevor die Stadt richtig erwacht ist, stehen die Menschen still vor einem Verwaltungsgebäude und warten. In ihren Händen halten sie Stapel von Grundbuchauszügen, Hausurkunden, Personalausweisen und Eigentumsurkunden – Dokumente, die mit ihren lebenslangen Ersparnissen, dem Hausbau, der Grundstücksteilung, der Kreditaufnahme, der Eigentumsübertragung und der Sesshaftwerdung verbunden sind.
Manche kommen schon im Morgengrauen, nur um eine Wartenummer zu ergattern. Andere nehmen sich einen Tag Urlaub, aus Angst, ihre Anträge könnten bei zu später Ankunft abgelehnt werden. Hinter diesen scheinbar alltäglichen Szenen verbirgt sich mehr als nur ein Verfahren, ein Empfangsschalter, Software oder Wartenummern. Es geht um die Qualität des Systems, um die Diskrepanz zwischen Reformvorgaben und den tatsächlichen Erfahrungen der Bürger und um eine einfache, aber dennoch sehr wichtige Frage: Was gewinnen die Menschen letztendlich, wenn wir immer wieder über Reformen sprechen?
Glücklicherweise haben Online-Warteschlangen, optimierte Prozesse und eine effizientere Dokumentenbearbeitung mancherorts dazu beigetragen, lange Warteschlangen zu verkürzen. Dies offenbart aber auch eine andere Wahrheit: Viele Probleme sind nicht unüberwindbar, sondern es kommt darauf an, ob sie klar identifiziert, als dringlich eingestuft und die volle Verantwortung dafür übernommen wird.
Eine kleine Initiative, die aus den Nöten der Bevölkerung entsteht, kann einen Großteil ihrer Last lindern. Eine gut durchdachte Reform kann den Menschen Zeit, Vertrauen und Respekt zurückgeben.
Aus dieser Geschichte verstehen wir die Botschaft von Generalsekretär und Präsident To Lam bei der ersten Sitzung des Zentralen Lenkungsausschusses zur Vervollkommnung der Institutionen und zur Durchsetzung der Gesetze noch besser: „Vergeben Sie keine Aufgaben mit Parolen.“
Dies ist eine kurze Erklärung, aber sie hat immenses Gewicht. Sie gilt nicht nur für ein Meeting, ein Arbeitsprogramm oder eine bestimmte Arbeitsgruppe. Sie ist ein Aufruf, Führung, Management und Umsetzung in dieser neuen Ära grundlegend zu verändern: Worte müssen Taten folgen, Aufgaben müssen mit Ergebnissen verknüpft sein, Verantwortlichkeit muss an Resultate geknüpft sein und Reformen müssen im Alltag sichtbar werden.
An einprägsamen Slogans mangelt es uns nicht. Wir haben viel über serviceorientierte Verwaltung, proaktive Regierungsführung, digitale Transformation, Reform der Verwaltungsverfahren und die Stärkung der Bürger- und Unternehmensinteressen gesprochen. Diese Slogans sind richtig, schön und notwendig. Doch wenn Bürger weiterhin früh morgens Schlange stehen müssen, Unternehmen weiterhin unzählige bürokratische Hürden überwinden müssen, dieselben Vorschriften an verschiedenen Orten unterschiedlich ausgelegt werden oder Richtlinien nur schleppend erlassen werden und dadurch die Umsetzung guter Maßnahmen verhindert wird, dann rücken selbst die schönsten Slogans in weite Ferne. Die Reform bleibt dann nur ein Wunschtraum, während das Leben weiter auf sich warten lässt.
„Aufgaben nicht nach Slogans verteilen“ ist daher in erster Linie eine Erinnerung an gelebte Ehrlichkeit.
Seien wir ehrlich gegenüber den Menschen, den Unternehmen, der Realität und unseren gesteckten Zielen. Wir können nicht von „beschleunigten Reformen“ sprechen, ohne konkret zu benennen, welche Verfahren vereinfacht werden. Wir können nicht von „beseitigen von Engpässen“ sprechen, ohne zu benennen, welche Engpässe bereits beseitigt wurden. Wir können nicht von „stärkerer Verantwortlichkeit“ sprechen, ohne zu wissen, wer dafür verantwortlich ist. Wir können nicht ständig von „in Bearbeitung“, „in Umsetzung“ oder „in Fertigstellung“ berichten, während die Entwicklungschancen für die Bevölkerung, die Unternehmen und das Land nicht ewig warten können.
In der modernen Staatsführung ist Zeit ebenfalls eine Ressource. Ein Tag Verzögerung bei der Bearbeitung von Dokumenten kann die Pläne einer Familie durchkreuzen. Ein Monat Verzögerung bei der Veröffentlichung von Richtlinien kann eine politische Maßnahme zum Stillstand bringen. Ein Jahr Verzögerung bei der Beilegung von Rechtsstreitigkeiten kann Billionen von Dong an Sozialleistungen einfrieren. Diese Verzögerungen sind nicht immer lautstark oder sofort sichtbar, aber sie untergraben stillschweigend das Vertrauen, mindern die Motivation zur Mitwirkung, schrecken Unternehmen von Investitionen ab, lassen Beamte Verantwortung scheuen und zermürben die Bevölkerung.
Institutionelle Reformen lassen sich daher nicht an der Anzahl abgehaltener Konferenzen, eingereichter Berichte oder verfasster Dokumente messen. Sie müssen an tatsächlichen Fortschritten gemessen werden: Sind die Verfahren effizienter, die Bearbeitungszeiten kürzer, die Kosten gesenkt, ist die Situation für die Bürger komfortabler, haben Unternehmen mehr Vertrauen und sind die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Beamten klarer definiert?
Eine serviceorientierte Verwaltung definiert sich nicht durch Slogans vor den Ämtern, sondern durch die erleichterten Gesichter der Bürger, wenn ihre Anträge fristgerecht bearbeitet werden, durch das Vertrauen der Unternehmen, wenn die Verfahren transparent sind, und durch das Vertrauen der Beamten, wenn diese den Mut haben, das Richtige für das Gemeinwohl zu tun.
Die Reform der Verwaltungsverfahren muss in den Gesamtkontext der institutionellen Reform eingebettet werden.
Die Botschaft von Generalsekretär und Präsident To Lam ist auch deshalb bedeutsam, weil sie die Reform der Verwaltungsverfahren in den Gesamtkontext der institutionellen Reform einordnet. Dies ist von großer Wichtigkeit.
Denn Verwaltungsverfahren bestehen nicht nur aus einigen Formularen, Stempeln oder wenigen Verfahrensschritten. Sie spiegeln das staatliche Verständnis seiner Beziehung zu Bürgern und Unternehmen wider. Sind Verfahren von Misstrauen, übermäßiger Vorabgenehmigung und sich überschneidenden Ebenen geprägt, werden Bürger und Unternehmen immer wieder nachfragen müssen. Sind sie hingegen serviceorientiert, basieren die Genehmigungsverfahren auf Risikomanagement, vernetzten Daten und klarer Verantwortlichkeit, werden Bürger und Unternehmen aktiv in die Entwicklung einbezogen.
Grundsätzlich geht es bei „Aufgaben nicht mit leeren Phrasen zu versehen“ um den Kampf gegen Formalismus bei der Umsetzung. Formalismus beschränkt sich nicht auf lange, inhaltsarme Berichte. Er bedeutet auch, etwas primär zu tun, um es vorzutäuschen, und Aufgaben zu verteilen, ohne dass jemand die volle Verantwortung übernimmt. Formalismus zeigt sich, wenn Ergebnisse vage beschrieben werden und die Öffentlichkeit keine Veränderung wahrnimmt. Formalismus bedeutet, dass Reformen sich auf die Änderung von Namen, Organigrammen und Software-Oberflächen beschränken, während alte Prozesse, Denkweisen und Methoden unverändert bleiben.
Das Land tritt in eine neue Entwicklungsphase ein, die mit immensen Anforderungen an Wachstum, digitale und ökologische Transformation, die Straffung der Verwaltung, Dezentralisierung und Machtübertragung, den Aufbau einer zweistufigen Kommunalverwaltung und die Erschließung sozialer Ressourcen verbunden ist. In diesem Kontext dürfen wir keinesfalls zulassen, dass leere Versprechungen im Vordergrund stehen, während die Realität vernachlässigt wird. Denn das Streben nach nationaler Stärke kann nicht allein auf leeren Worten beruhen; es bedarf reibungsloser Wege, effizienter Verfahren, praktikabler Gesetze, zeitgemäßer Strategien, mutiger Beamter und eines Verwaltungssystems, dessen Effektivität sich an der Zufriedenheit der Bevölkerung misst.
Ich glaube, die Erwartungen der Menschen sind keine großen Versprechungen. Oft wünschen sie sich einfach nur, dass ihre Anträge fristgerecht bearbeitet werden, ihre Anrufe beantwortet werden, das Bürgerportal reibungslos funktioniert, die Beamten verständliche Erklärungen geben, Vorschriften sie nicht dazu zwingen, bereits vorhandene Dokumente erneut einzureichen, und Richtlinien mit zeitnahen Erläuterungen veröffentlicht werden, damit niemand verunsichert warten muss. Diese Dinge mögen klein erscheinen, tragen aber zur Qualität der Institution bei. Und letztendlich ist die Qualität der Institution die Qualität des Vertrauens.
Ein Land, das rasch Fortschritte erzielen will, braucht ein offenes und transparentes System. Um langfristig erfolgreich zu sein, bedarf es eines nachhaltigen Systems. Um gemeinsam mit den Menschen voranzukommen, braucht es ein humanes, serviceorientiertes System, das auf die Bedürfnisse der Bürger eingeht. Doch damit all dies Wirklichkeit werden kann, müssen wir mit einer ganz einfachen Regel beginnen: Jede Aufgabe muss eine verantwortliche Person, eine Frist, ein Ergebnis, eine Leistungsmessung und Verantwortlichkeit bis zum Schluss haben.
„Aufgaben nicht mit Parolen verteilen“ ist daher mehr als nur eine Verwaltungsanweisung. Es ist ein Bekenntnis zu einer Kultur des Handelns. Es ist eine Mahnung, dass jedes Rechtsdokument darauf abzielen muss, den Weg für Entwicklung zu ebnen; jedes vereinfachte Verfahren die Belastung für Bürger und Unternehmen verringern muss; jede zugewiesene Aufgabe konkrete Veränderungen bewirken muss; und jede Führungskraft die Frage beantworten können muss: Inwiefern wird das Leben nach ihrer Arbeit besser sein?
Von Bildern von Menschen, die sich frühmorgens anstellen, bis hin zur Botschaft bei einer entscheidenden Sitzung des Zentralkomitees besteht ein sehr klarer Zusammenhang: Reformen beginnen nicht mit fernen Dingen, sondern mit den konkreten Kämpfen der Menschen.
Wenn Abläufe weniger umständlich, Wartezeiten kürzer, der Papierkram weniger kompliziert und politische Entscheidungen weniger verzögert werden, dann sind Institutionen nicht länger nur Konzepte auf dem Papier. Sie werden zum Lebenselixier, zum Glauben der Bevölkerung und zur treibenden Kraft für die Entwicklung des Landes.
Und vielleicht ist in dieser neuen Ära das überzeugendste Maß für jede Reform nicht das, was wir gesagt haben, sondern das, wovon die Menschen profitiert haben; nicht wie viele Aufgaben wir gestellt haben, sondern wie viele erledigt wurden; nicht wie laut die Parolen erklingen, sondern wie sehr sich das Leben tatsächlich weiterentwickelt hat.
Quelle: https://vietnamnet.vn/khong-giao-viec-bang-khau-hieu-2528703.html
