Das erste Betriebsjahr des neuen Modells war eine besondere Zeit der Implementierung und Anpassung, in der die reibungslose Erfüllung der politischen Aufgaben sichergestellt und der Koordinierungsmechanismus sowie die operativen Verfahren schrittweise in einer Situation perfektioniert wurden, in der es keine Zwischenebenen mehr gab.
Die praktischen Erfahrungen in vielen Orten innerhalb der Provinz zeigen, dass positive Veränderungen bei der Verwaltungsreform, der Dezentralisierung, der Machtübertragung und der Verbesserung der Servicequalität für die Bevölkerung dazu beitragen, die Ziele, die Bedeutung und die Effektivität des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu verdeutlichen.
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| Ein Team junger Freiwilliger unterstützt die Bewohner der Gemeinde Trung Hiep bei administrativen Angelegenheiten. Foto: CAM HUE |
Wechseln Sie von einer administrativen Denkweise zu einer serviceorientierten.
Im ersten Betriebsjahr des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben sich die Verwaltungsapparate auf Provinz- und Gemeindeebene in Vinh Long im Wesentlichen stabil entwickelt und arbeiten reibungslos und effektiv. Sie haben ihre Rolle als bürgernahe und bürgernahe Verwaltung schrittweise gefestigt. Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen werden nun schneller und unkomplizierter abgewickelt.
Eine der auffälligsten Veränderungen ist der Wandel im Managementdenken und in den Dienstleistungsmethoden. Während sich der öffentliche Dienst früher vor allem auf die Verwaltung konzentrierte, stehen heute Bürger und Unternehmen im Mittelpunkt. Von der Organisationsstruktur und den Arbeitsprozessen bis hin zum Einsatz digitaler Technologien ist alles darauf ausgerichtet, einen schnelleren, transparenteren und effizienteren Service zu bieten.
Genossin Nguyen Thuy Yen Phuong, Sekretärin des Parteikomitees der Gemeinde Cai Ngang, erklärte, dass das Parteikomitee der Gemeinde die Leitprinzipien der Partei zur Verschlankung des Verwaltungsapparates und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungen stets vollumfänglich verstanden habe. Das neue Modell der Kommunalverwaltung habe maßgeblich zur Modernisierung der öffentlichen Verwaltung beigetragen und die Bürgerinnen und Bürger besser bedient. Ein herausragendes Beispiel sei die Einrichtung des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung und die flächendeckende Einführung digitaler Infrastruktur: Alle Beamten und Angestellten seien mit schnellem Internet ausgestattet; alle ein- und ausgehenden Dokumente (mit Ausnahme vertraulicher Dokumente) würden vollständig online über das iOffice-System abgewickelt.
Bei der Bewertung des einjährigen Bestehens des Gesamtorganisationsmodells des politischen Systems, des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, sagte Genosse Nguyen Thanh Ha – Parteisekretär des Bezirks Tan Hanh: Die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist eine wichtige politische Maßnahme der Zentralregierung und zeugt von der starken Entschlossenheit, die Organisationsstruktur hin zu einem schlankeren, effektiveren, effizienteren, bürgernäheren und bürgerfreundlicheren Modell zu reformieren.
Man kann sagen, dass das vergangene Jahr von großem Druck geprägt war, aber auch ein Jahr, das den Verantwortungsbewusstsein, die Solidarität und die politische Entschlossenheit des gesamten politischen Systems des Wahlkreises deutlich unter Beweis stellte. Vom Parteikomitee über den Volksrat, das Volkskomitee, das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams und die politischen und sozialen Organisationen bis hin zu jedem einzelnen Beamten und Angestellten haben sich alle bemüht, sich schnell an neue Anforderungen anzupassen, proaktiv innovative Arbeitsmethoden zu entwickeln, die Stabilität vor Ort zu wahren und eine kontinuierliche und ununterbrochene Versorgung der Bevölkerung und der Unternehmen sicherzustellen. Noch wichtiger ist, dass durch die Qualität der Arbeit, die Serviceorientierung und das Verantwortungsbewusstsein der lokalen Beamten das Vertrauen der Bevölkerung in die lokale Regierung schrittweise gestärkt wurde.
In der Gemeinde Tan Quoi konzentrierten sich die Verwaltungsreform und die nach der Fusion durchgeführten Verwaltungsverfahren darauf, Prozesse zu vereinfachen und Wartezeiten für die Bürger zu verkürzen. Dadurch wurden optimale Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen bei der Abwicklung von Transaktionen geschaffen. Die Förderung von Online-Diensten der Ebenen 3 und 4 sowie die aktive Umsetzung des Projekts 06 und des Bevölkerungsdatensystems ermöglichen es den Bürgern, jederzeit und überall auf Dienstleistungen zuzugreifen und geografische Barrieren nach der Fusion abzubauen. Diese Ergebnisse modernisieren die lokale Verwaltung und leisten einen wichtigen Beitrag zum Aufbau einer „digitalen Regierung“ und eines „digitalen Bürgers“ vor Ort.
Genosse Ngo Thanh Tam, stellvertretender Direktor des Verwaltungszentrums der Gemeinde Tan Quoi, erklärte, dass das Zentrum die Veröffentlichung und Bekanntmachung von Verwaltungsverfahren vollständig umsetzt, Anträge gemäß den Vorschriften entgegennimmt und bearbeitet und keine der veröffentlichten Anträge ablehnt. Darüber hinaus verstärkt die Gemeinde ihre Öffentlichkeitsarbeit, um Bürger und Unternehmen über die Vorteile der Durchführung von Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen aufzuklären.
Die Ergebnisse in der Gemeinde Tan Quoi spiegeln das allgemeine Bild in vielen Orten der Provinz wider. Die Verwaltungsreform, verbunden mit der digitalen Transformation und der Anwendung von Verwaltungsverfahren unabhängig von geografischen Grenzen, hat dazu beigetragen, die Kluft zwischen Regierung und Bevölkerung zu verringern, den Zeit- und Kostenaufwand für Verfahren zu reduzieren, die Servicequalität zu verbessern und die Effektivität des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells schrittweise zu bestätigen.
Zur Zufriedenheit des Volkes
Die praktischen Erfahrungen nach einem Jahr Betrieb zeigen, dass die Effektivität des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells an der Verschlankung des Verwaltungsapparats, den Ergebnissen der Verwaltungsreform und der Zufriedenheit der Bevölkerung gemessen wird. Der Wandel im Arbeitsstil und im Verantwortungsbewusstsein der Angestellten und Beamten trägt schrittweise dazu bei, das Bild einer bürgernäheren, bürgernäheren und bürgerfreundlicheren Verwaltung zu prägen.
In der Gemeinde Quoi An stieg nach der Fusion die Zahl der Bürger, die Verwaltungsgeschäfte abwickelten, deutlich an. Die Bearbeitung der Anträge verlief jedoch weiterhin zügig und effizient, wobei engagierte Beamte Hilfestellung leisteten und den Bürgern ein Gefühl der Sicherheit vermittelten.
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| Die Beamten und Angestellten des öffentlichen Verwaltungszentrums der Gemeinde Ham Giang setzen sich mit großem Engagement für die Bürger ein. Foto: TUYET NGA |
Als Frau Luong Thi Cuoc (aus dem Weiler Vam An) das Gemeindeamt aufsuchte, um die Vermessungsformalitäten zu erledigen, wurde sie, obwohl es fast Mittag war, vom Personal aufmerksam und hilfsbereit unterstützt. Sie erzählte: „Ich fühlte mich bei der Erledigung der Formalitäten sehr gut aufgehoben durch die engagierte Unterstützung der Mitarbeiter, trotz meines Alters und meiner mangelnden technischen Kenntnisse. Das Amt ist gut ausgestattet, die Mitarbeiter sind verantwortungsbewusst und die Anweisungen sind sehr präzise. Ich hoffe, dass die Gemeinde Quoi An ihren Bürgern in Zukunft noch besser dienen wird.“
In der Gemeinde Tra Con, einem Gebiet mit einem hohen Anteil an Khmer-Bevölkerung, hat sich das Team aus Beamten und Angestellten, insbesondere jenen Khmer-Ethnie, zu einer Brücke entwickelt, die den Menschen den Zugang zu administrativen Verfahren erleichtert.
Als Beamter, der direkt für die Entgegennahme und Bearbeitung von Grundstücksdokumenten zuständig ist, begleitet Herr Thach So Thanh Na Rit die Bürgerinnen und Bürger stets gewissenhaft von der Informationserklärung bis zur Dokumentenprüfung, um Fehler zu minimieren. Er erklärte: „Wir sind stets bestrebt, den Bürgerinnen und Bürgern bestmögliche Unterstützung zu bieten, Ergebnisse termingerecht zu liefern und unnötige Wege zu vermeiden. Die Arbeitsbelastung ist zwar hoch, aber jedes fristgerecht bearbeitete Dokument ist für uns eine große Freude.“
Dieses Engagement wird von der Bevölkerung sehr geschätzt. Herr Thach Kha Ly (Gemeinde Tra Con) berichtete, dass er bei jedem Besuch zur Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten herzlich von den Beamten empfangen und kompetent beim Ausfüllen des Antrags unterstützt werde. Viele Einheimische bestätigen, dass die Tatsache, dass viele Verfahren, die zuvor auf Bezirksebene abgewickelt werden mussten, nun direkt in der Gemeinde bearbeitet werden, erhebliche Zeit- und Reisekostenersparnisse mit sich bringt.
Die Gemeinde Long Vinh, die nach der Reorganisation ihren Status quo beibehielt, sah sich unterdessen weiterhin mit erheblichen Schwierigkeiten bei der Umsetzung des neuen Modells konfrontiert. Es mangelte an Infrastruktur und IT-Ausstattung, die zudem noch nicht synchronisiert waren, was die Arbeitseffizienz deutlich beeinträchtigte. Dank des Engagements des Parteikomitees, der Regierung und der Mitarbeiter konnte die Gemeinde die Umsetzung von Aufgaben im digitalen Bereich beschleunigen und sich dabei auf die Digitalisierung von Daten, insbesondere im Bereich der Grundbuch- und Archivdokumente, konzentrieren sowie das Bürgerservicezentrum effektiv betreiben. Die Bearbeitungsquote von Anträgen erreichte 100 %, und die Zahl der Online-Anträge stieg um über 70 %, was zu einer verbesserten Servicequalität für die Bürger und einer höheren Verwaltungseffizienz beitrug.
Neben den positiven Ergebnissen offenbarte das erste Betriebsjahr des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells auch einige Schwierigkeiten, wie beispielsweise einen größeren Verwaltungsbereich und eine höhere Arbeitsbelastung, während Personal und Organisationsstruktur noch nicht entsprechend angepasst wurden; die IT-Infrastruktur und einige gemeinsam genutzte Datenbanken sind noch nicht vollständig synchronisiert. Die genaue Beobachtung der praktischen Situation und die klare Identifizierung der realen Hindernisse sind entscheidend für die weitere Verbesserung von Mechanismen und Richtlinien sowie für die Steigerung der Effektivität und Effizienz der Kommunalverwaltung in der neuen Phase.
Die Veränderungen in der Praxis zeigen, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell Veränderungen in der Organisationsstruktur bewirkt und schrittweise innovative Regierungsführungsmethoden und eine bürgernahe Verwaltung hervorbringt. Dies bildet auch die Grundlage für den weiteren Aufbau einer modernen, professionellen und bürger- sowie wirtschaftsorientierten Verwaltung, die den Entwicklungsanforderungen der neuen Ära gerecht wird.
REPORTER-TEAM
Quelle: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
