Welche Normen gelten für den Bau von Autobahnen?

Die Autobahn ist chaotisch und weist viele Mängel auf.

In der jüngsten Anweisung des Regierungsbüros forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Verkehrsministerium auf, dem Premierminister bis zum 30. November über den Bauplan, die Baugrundlagen, internationale Erfahrungen und einen vorgeschlagenen Entwurf für einen Rahmen für Autobahnstandards Bericht zu erstatten.

Aufgrund fehlender Vorschriften verfügen nur wenige Schnellstraßen über Rastplätze; das Bild zeigt einen Rastplatz auf der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt - Long Thanh - Dau Giay.

Der Prozess der Normenentwicklung erfordert die Auswertung internationaler Erfahrungen, die Zusammenfassung der praktischen Erfahrungen aus Investitionen in und dem Bau von Schnellstraßenprojekten in der Vergangenheit sowie die Sicherstellung der Eignung für die tatsächlichen Gegebenheiten in Vietnam; die Organisation von Konsultationen mit Ministerien, Sektoren, lokalen Behörden, relevanten Agenturen sowie Experten und Wissenschaftlern .

Offizielles Depeschen Nr. 79 von Premierminister Pham Minh Chinh , unterzeichnet am 12. September 2023

In der amtlichen Depesche Nr. 79 vom 12. September 2023 würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Arbeit des Verkehrsministeriums in der vergangenen Zeit. Dieses habe sich aktiv mit anderen Ministerien, Sektoren und Kommunen abgestimmt, um wichtige nationale Verkehrsinfrastrukturprojekte entschlossen umzusetzen und dabei erste ermutigende Ergebnisse erzielt, die zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen. Konkret seien 8 von 11 Teilprojekten der Nord-Süd-Autobahn (östlicher Abschnitt) für den Zeitraum 2017–2020 in Betrieb genommen worden, wodurch sich die Gesamtlänge der Autobahnen landesweit auf 1.822 km erhöht habe; der Bau von 12 Teilprojekten der Nord-Süd-Autobahn (östlicher Abschnitt) für den Zeitraum 2021–2025 habe begonnen. und mit dem Bau von Projekten wie der Khanh Hoa - Buon Ma Thuot Schnellstraße, der Bien Hoa - Vung Tau Schnellstraße, der Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Schnellstraße, der Ho-Chi-Minh-Stadt-Ringstraße 3 und der Hanoi-Hauptstadt-Ringstraße 4 wurde ebenfalls begonnen.

Allerdings bestehen weiterhin einige Mängel im Zusammenhang mit Investitionen in den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur, wie beispielsweise: Einige Schnellstraßen verfügen nicht über durchgehende Standstreifen, und die Betriebsgeschwindigkeit ist begrenzt; einige Schnellstraßen haben nur zwei Fahrspuren; die Anordnung und die Investitionen in den Bau von Autobahnkreuzen, insbesondere die Breite und die Anbindung der Schnellstraßen an das lokale Verkehrsnetz zur Erschließung von Industriegebieten, Stadtgebieten, Tourismus- und Dienstleistungsgebieten, sind noch immer nicht rational...

Tatsächlich zählen Mängel im Autobahnnetz zu den brisantesten Themen im Verkehrssektor der letzten Zeit. Jede Autobahn ist unterschiedlich dimensioniert, mit unterschiedlicher Anzahl an Fahrstreifen, unterschiedlichen Höchstgeschwindigkeiten und unterschiedlichen Managementmethoden. Selbst auf ein und derselben Autobahn gibt es viele widersprüchliche Regelungen. Beispielsweise verfügt die Nord-Süd-Autobahn im Abschnitt Phap Van – Cau Gie über sechs Fahrstreifen, wobei auf den vier mittleren Streifen eine Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h gilt, während auf den beiden äußeren rechten Streifen nur 80 km/h erlaubt sind. Hinter dem Abschnitt Cau Gie verengt sich die Fahrbahn auf nur noch vier Streifen, die Höchstgeschwindigkeit beträgt jedoch 120 km/h, ohne dass zwischen den Streifen unterschieden wird.

Ähnlich verhält es sich mit der Schnellstraße Hanoi-Hai Phong: Sie verfügt über sechs Fahrstreifen, wobei die beiden innersten linken Fahrstreifen auf jeder Seite eine Höchstgeschwindigkeit von 120 km/h, der äußerste rechte Fahrstreifen 100 km/h und der anschließende Abschnitt von Hai Phong nach Van Don ebenfalls 100 km/h aufweisen. Der Abschnitt von Van Don nach Mong Cai hingegen erlaubt 120 km/h. Auch die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt-Trung Luong, die ursprünglich als Schnellstraße der Klasse A mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 120 km/h geplant war, verzeichnete kurz nach ihrer Eröffnung eine Reduzierung der Höchstgeschwindigkeit auf 100 km/h und der Mindestgeschwindigkeit von 80 km/h auf nur noch 60 km/h.

Um diese Probleme umgehend anzugehen, beauftragte der Premierminister das Verkehrsministerium mit der dringenden Entwicklung und Veröffentlichung von Straßenbaunormen. Diese Normen dienen als Grundlage für die Planung, den Entwurf, die Investitionen, den Bau und die Verwaltung des Straßennetzes und der Anschlussstellen. Sie bilden außerdem die Basis für die Ermittlung der Investitionskosten und die Mobilisierung des erforderlichen Kapitals für den Straßenbau und gewährleisten Transparenz und Effizienz. Gleichzeitig sollen Verluste, Verschwendung und die Benachteiligung einzelner Interessengruppen verhindert werden. Die Normen sollen Regelungen zu Fahrstreifenanzahl, Querschnitten, Mittelstreifen, Standstreifen, Entwurfsgeschwindigkeit, Rastplätzen usw. enthalten. Sie sollen zudem Grundsätze für die wissenschaftliche und effiziente Anordnung und Organisation von Anschlussstellen festlegen und sicherstellen, dass Breite und Entwurfsgeschwindigkeit der Anschlussstellen der Autobahngeschwindigkeit entsprechen, um einen komfortablen, sicheren und effizienten Betrieb im Einklang mit den sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen und -bedingungen der jeweiligen Regionen zu gewährleisten.

Angesichts der verbesserten sozioökonomischen Lage in unserem Land besteht derzeit eine Nachfrage nach Projekten, die höheren Standards und Vorschriften genügen. Die Erhöhung der Höchstgeschwindigkeit auf Schnellstraßen erfordert auch eine Anhebung der Sicherheitsstandards.

Straßen- und Brückenexperte Vu Duc Thang

Wenn bereits Standards existieren, wozu brauchen wir dann noch Vorschriften?

Ein Beamter des Verkehrsministeriums erklärte gegenüber der Zeitung Thanh Nien : Obwohl es noch keinen einheitlichen Rahmen gibt, bedeutet dies nicht, dass Vietnams über 1.000 km langes Schnellstraßennetz – sowohl die bereits in Betrieb befindlichen als auch die neu in Betrieb genommenen – willkürlich errichtet wurde. Seit 1997 gilt der vom Ministerium für Wissenschaft, Technologie und Umwelt verabschiedete Standard für die Planung von Schnellstraßen. Dieser findet Anwendung bei der Planung von Schnellstraßen außerhalb von Ballungsräumen sowie bei der Sanierung und dem Ausbau verschiedener Straßenarten zu Schnellstraßen. Damals erforderte der Bau der Schnellstraßeninfrastruktur sehr hohe Investitionen und synchronisierte, einheitliche technische Standards von der Planung und Projektentwicklung über die Detailplanung und den Bau bis hin zu Management und Betrieb. Um jedoch unnötige Kosten durch die Anwendung technischer Indikatoren in Verfahren und Vorschriften zu vermeiden, müssen diese angemessen und geeignet gewählt werden, wobei gleichzeitig grundlegende Kriterien wie hohes Verkehrsaufkommen, kontinuierlicher Verkehrsfluss, hohe Betriebsgeschwindigkeit und Sicherheit gewährleistet sein müssen.

Im Zuge der Entwicklung und des Betriebs mussten jedoch einige technische Spezifikationen überprüft und überarbeitet werden. Daher veröffentlichte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie 2012 die TCVN 5729:2012, um bestimmte technische Inhalte zu ersetzen, zu aktualisieren und zu ergänzen. Dies umfasste die detaillierte Klassifizierung von vier Autobahnstufen (entsprechend den zulässigen Höchstgeschwindigkeiten von 60 km/h, 80 km/h, 100 km/h und 120 km/h), Querschnitte, Leitplanken, Böschungen, die Gestaltung von Straßenabschnitten, Mittelstreifen, Fahrstreifenverteilung, die Anordnung von Nebenfahrstreifen usw. Darüber hinaus veröffentlichte die Generaldirektion für Straßenbau 2022 den „Grundstandard für die Planung und Organisation von Autobahnen in der Bauphase“, um Leitlinien für Planungsoptionen, Anforderungen, Lösungen und anzuwendende Planungsstandards für die Bauphase von Autobahnen bereitzustellen.

Tran Chung, außerordentlicher Professor und ehemaliger Direktor der staatlichen Bauaufsichtsbehörde (Bauministerium), stellte fest, dass die aktuellen technischen Normen für den Autobahnbau sehr umfassend sind – von der Streckenführung bis hin zu spezifischen Bauwerken – und auf Sicherheit ausgelegt sind, um internationalen Standards nahezukommen. Insbesondere die Definition einer Standardautobahn bleibt gültig: eine Straße, die für Fahrzeuge mit hohen und kontinuierlichen Geschwindigkeiten gebaut ist, wobei die Sicherheit oberste Priorität hat. Nicht nur Vietnam, sondern auch mehrere andere Länder haben Autobahnsysteme ausschließlich auf der Grundlage von Normen errichtet, ohne eigene Vorschriften zu erlassen.

Viele neu eröffnete Autobahnen sind schmal und haben Geschwindigkeitsbegrenzungen.

NGOC THANG - THE QUANG

Laut dem Gesetz über technische Normen und Vorschriften legen technische Vorschriften verbindliche Anforderungen fest, die unbedingt eingehalten werden müssen. Technische Normen hingegen sind Dokumente, die die Planung, den Bau, die Verwaltung, den Betrieb usw. regeln und Lösungen für die Umsetzung und Einhaltung der Vorschriften bieten. „Beispielsweise findet die vietnamesische Bauindustrie die Vorschrift 02, die sich mit den natürlichen Gegebenheiten Vietnams wie Wind, Stürmen, Erdbeben usw. befasst, breite Anwendung. Jedes Bauprojekt in Vietnam muss die Daten dieser Vorschrift für die Planung nutzen und sie einhalten“, nannte Herr Tran Chung als konkretes Beispiel.

Um das Ziel eines durchgängigen und sicheren Hochgeschwindigkeitsverkehrs zu gewährleisten, sind im Straßenbau zahlreiche Maßnahmen erforderlich, darunter ein Mittelstreifen, die Vermeidung von Bahnübergängen, Standstreifen und die dazugehörige Infrastruktur wie Raststätten. Nur wenn diese Elemente vollständig umgesetzt werden, kann eine Autobahn nach Standard errichtet werden. Aufgrund finanzieller Schwierigkeiten verfolgte Vietnam in der Vergangenheit jedoch einen gestaffelten Investitionsstandard, was dazu führte, dass einige Autobahnen die genannten Standards nicht erfüllen. Beispielsweise verfügen manche nur über zwei Fahrspuren, keine Standstreifen, sondern lediglich Notstopps, und keinen Mittelstreifen. Da zudem oft keine Raststätten eingeplant sind, verfügen die meisten Autobahnen derzeit über keine Raststätten.

„Wenn diese Bedingungen zu den Standards für den Autobahnbau erhoben werden, wird die Einhaltung verpflichtend. Alle Autobahnen müssen diese Anforderungen erfüllen“, stellte Associate Professor Dr. Tran Chung klar.

Wir müssen unsere Technologie und internationale Standards aktualisieren.

Laut Associate Professor Tran Chung ist für die Entwicklung eines neuen Standards für Schnellstraßen ein Projektvorschlag erforderlich, der Ziele, Anwendungsbereich und detaillierte Inhalte des Standards klar definiert. Gleichzeitig müssen während des Entwurfsprozesses relevante internationale Standards berücksichtigt werden, da ausländische Unternehmen, die später an der Planung von Schnellstraßen beteiligt sind, diese einhalten müssen. Neben der Sicherstellung allgemeiner technischer Anforderungen zur Erreichung des wichtigsten Ziels von Schnellstraßen müssen diese auch mit den sozioökonomischen, regionalen und geologischen Gegebenheiten des jeweiligen Gebiets vereinbar sein.

Beispielsweise klassifiziert die TCVN 5729:2012 Autobahnen derzeit in vier Geschwindigkeitskategorien: 60 km/h, 80 km/h, 100 km/h und 120 km/h. Die Höchstgeschwindigkeit wird je nach Streckenbeschaffenheit geregelt. Im Gegensatz dazu bestehen die Straßenverkehrssysteme in den USA und Europa hauptsächlich aus Autobahnen mit sehr hohen Verkehrsgeschwindigkeiten (100–200 km/h), und einige Länder, wie beispielsweise Deutschland, verfügen sogar über Autobahnen ohne Geschwindigkeitsbegrenzung. Der internationale Standard sieht vor, dass Fahrzeuge auf Autobahnen mit hohen, möglicherweise sehr hohen Geschwindigkeiten fahren, dabei aber jederzeit absolute Sicherheit gewährleisten müssen. Vietnam kann nicht erwarten, einen Autobahnstandard zu haben, der wie international üblich eine Anhebung aller Autobahngeschwindigkeiten auf 100 km/h oder 120 km/h vorschreibt. Vielmehr müssen für jeden Autobahntyp entsprechende technische Standards gelten, um die Sicherheit von Fahrzeugen zu gewährleisten, die dauerhaft mit diesen Geschwindigkeiten fahren.

Nicht alle Autobahnen haben Raststätten; das Foto zeigt eine Raststätte an der Autobahn Hanoi - Hai Phong.

„Autobahnen mit einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h oder 120 km/h müssen eine Haftschicht, einen Mittelstreifen und keine Bahnübergänge aufweisen. Straßen mit einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 60 km/h oder 80 km/h benötigen unter Umständen keine Haftschicht. Die Vorschriften bezüglich der Anzahl der Fahrstreifen und Querschnitte sind ähnlich. Die Anzahl der Fahrstreifen kann je nach Verkehrsaufkommen und Bedarf drei, vier oder acht betragen. Am wichtigsten ist jedoch, dass jede Autobahn stets über einen Standstreifen, einen Mittelstreifen und Rastplätze verfügt“, erklärte Herr Tran Chung.

Der Straßen- und Brückenbauexperte Vu Duc Thang geht davon aus, dass nach Festlegung der Autobahnstandards das vietnamesische Autobahnnetz landesweit einheitlich nach spezifischen Kriterien angewendet wird: Die Straßenklassifizierung bestimmt die Abmessungen, die Vorschriften zu Bauvorhaben, deren Ausführung, Breite, Geschwindigkeitsbegrenzungen usw. Darüber hinaus müssen die Standards für die Planung und den Bau von Autobahnen im Kontext der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung sowie der sich ständig verändernden Fahrzeugtechnologie, einschließlich des Aufkommens von Elektrofahrzeugen und autonomen Fahrzeugen, aktualisiert werden, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Laut Herrn Thang sind Normen und Vorschriften nicht statisch, sondern müssen entsprechend der wissenschaftlichen, technischen und sozioökonomischen Entwicklung jedes Landes ständig aktualisiert, ergänzt und verbessert werden. Jede Vorschrift erfüllt in der Regel drei Zwecke: vor dem Bau der Autobahn, nach der Inbetriebnahme und Umsetzung sowie nach einer Betriebsphase. Vietnam hat zwei Phasen der Normenänderung durchlaufen, die der wissenschaftlichen, technischen und sozioökonomischen Entwicklung des Landes entsprechen. In Phase 2 war es aufgrund fehlender Finanzierung und der damit verbundenen Notwendigkeit einer gestaffelten Investition erforderlich, unfertige Autobahnen zu akzeptieren. Zudem mussten Straßen, die nicht planmäßig fertiggestellt wurden, für den Verkehr freigegeben werden, um den dringenden Bedarf der sozioökonomischen Entwicklung zu decken. Daher sind Mängel und Unzulänglichkeiten unvermeidbar.

„Angesichts der verbesserten sozioökonomischen Lage in unserem Land besteht derzeit eine Nachfrage nach Projekten, die höheren Standards und Vorschriften genügen. Die Erhöhung der Höchstgeschwindigkeit auf Autobahnen erfordert auch höhere Sicherheitsstandards. Technologisch fortschrittlichere Fahrzeuge benötigen ebenfalls höhere Standards… Dieses Forschungsprojekt erfordert ein Forschungsteam mit ausreichender Kapazität und Expertise, internationale Beratung und den breiten Input von Wissenschaftlern“, betonte Herr Vu Duc Thang.

Studie über Investitionen in den Ausbau des Nord-Süd-Autobahnabschnitts von Cao Bo nach Mai Son.

Das Verkehrsministerium hat das Projektmanagementbüro Thang Long mit der Erstellung eines Berichts beauftragt, der den Investitionsplan für den Abschnitt Cao Bo – Mai Son der Nord-Süd-Schnellstraße vorschlägt. Der Umsetzungszeitraum erstreckt sich von 2023 bis 2024. Derzeit prüft ein Beratungsunternehmen den Ausbau der Straße auf sechs Fahrspuren. Die geplanten Investitionsmittel werden aus Mehreinnahmen des Staatshaushalts bereitgestellt. Zuvor hatte die Verkehrsbehörde der Provinz Ninh Binh dem Verkehrsministerium bereits einen Vorschlag für den Ausbau des Abschnitts der Nord-Süd-Schnellstraße zwischen Cao Bo und Mai Son auf sechs Fahrspuren gemäß dem genehmigten Plan unterbreitet. Die Gesamtinvestition beläuft sich auf rund 2 Billionen VND. Bei Genehmigung wird die Hauptstrecke um weitere 15,75 m verbreitert, wodurch sich eine Fahrbahnbreite von 32,75 m und eine Fahrbahnbreite von 22,5 m ergibt. Darüber hinaus wird in vier Brückenbaustellen eine zusätzliche Einheit investiert: die Cao Bo Brücke, die Cam Brücke, die Überführung der Nationalstraße 10 und die Quan Vinh Brücke.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm