Das Jahr 2023 wird Zeuge einer internationalen Ordnung, die einen starken und umfassenden Wandel mit zahlreichen weitreichendengeopolitischen Konsequenzen durchläuft.
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Auf dem Weg zu einer multipolaren Welt
Mit dem Aufstieg der Mittelmächte scheint sich die Machtlücke zwischen den beiden Supermächten und anderen einflussreichen Ländern zu verringern. Obwohl internationale Wissenschaftler weiterhin darüber diskutieren, ob die Welt multipolar oder bipolar ist, glauben viele, dass der Trend langfristig immer noch in Richtung einer multipolaren Welt geht.
Dies liegt daran, dass Unipolarität oder Bipolarität oft instabil und auf lange Sicht schwer aufrechtzuerhalten ist, insbesondere im Zeitalter der Globalisierung, in dem Macht eher verteilt als in einem einzigen Land konzentriert ist. Die wachsende Rolle Indiens und Indonesiens im Globalen Süden und die Herausforderung, die Russland für den von den USA angeführten Westen darstellt, zeugen von der wachsenden Unzufriedenheit mit der Ordnung nach 1945.
Dies wird mit ziemlicher Sicherheit einen enormen Druck erzeugen, der die Länder in nicht allzu ferner Zukunft dazu zwingen wird, ihre aktuellen Verhaltensnormen, „Spielregeln“ und, allgemeiner, ihre regionalen Strukturen und die globale Ordnungspolitik neu zu verhandeln.
Dies war jedoch keine zwangsläufige Folge, da es in der modernen Geschichte keinen wirklich friedlichen Übergang der Weltordnung gab. Das Europäische Konzert entstand erst, nachdem die Napoleonischen Kriege die gesamte Ordnung der Beziehungen zwischen den europäischen Mächten zerstört hatten. Erst nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs konnten die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion eine bipolare Ordnung etablieren. Die einzige Ausnahme bildete der Eintritt der Vereinigten Staaten in eine unipolare Ära nach dem Zerfall der Sowjetunion 1991.
Allerdings standen diese beiden Supermächte bereits seit mehr als vier Jahrzehnten in einem erbitterten und umfassenden Wettbewerb miteinander und waren im 20. Jahrhundert indirekt in vielen großen Konflikten aufeinandergeprallt. Daher kann man sagen, dass es nie einen Zustand der Veränderung der Weltordnung ohne größere Ereignisse gegeben hat.
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Auch 2023 werden die Großmächte weiterhin in einem intensiven Wettbewerb miteinander stehen, doch es gibt Anzeichen dafür, dass die USA eine Entspannung der Spannungen mit China und Russland anstreben. Am Rande des jüngsten APEC-Gipfels in San Francisco führten Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping ihren ersten direkten Dialog seit einem Jahr, nachdem sich beide Seiten im November 2022 auf Bali getroffen hatten. Obwohl dieses hochrangige Treffen keinen Durchbruch in den Beziehungen zwischen den USA und China brachte, erzielten beide Seiten dennoch Einigkeit in einer Reihe wichtiger Fragen, insbesondere hinsichtlich der Wiederherstellung der Kommunikationskanäle zwischen den beiden Streitkräften.
Trotz der heftigen Kriegslage in der Ukraine haben die USA Russland zur APEC eingeladen, um das Eis in den Beziehungen allmählich zu brechen. Bemerkenswert ist auch, dass der ehemalige Stabschef der US-Armee, Mark Milley, in jüngsten Interviews wiederholt seine frühere Aussage bekräftigte, die Ukraine solle mit Russland zu einem Zeitpunkt verhandeln, an dem die Lage auf dem Schlachtfeld günstig sei, und dass dieser Konflikt nur durch eine diplomatische Lösung beendet werden könne.
Bemühungen zum Beziehungsmanagement
Generell priorisieren Großmächte nach wie vor ihre eigenen Interessen und versuchen, ihre Gegner zu kontrollieren. Dennoch gibt es gewisse Bemühungen, die Beziehungen zu pflegen und zu verhindern, dass Konflikte zu bewaffneten Auseinandersetzungen eskalieren. In naher Zukunft ist mit einer deutlichen (wenn auch nicht qualitativen) Verbesserung der Beziehungen zwischen den USA und China zu rechnen, insbesondere wenn Biden die bevorstehende Wahl gewinnt.
Zwei weitere Schlüsselfaktoren, die die Richtung und Wahrscheinlichkeit einer Verbesserung der Beziehungen zwischen den USA und China beeinflussen werden, sind die Gesundheit der chinesischen Wirtschaft und die Entschlossenheit der USA und ihrer westeuropäischen Verbündeten, Risiken zu minimieren. Die Beziehungen zwischen den USA und Russland werden weiterhin eine große Unbekannte bleiben, da sowohl persönliche Faktoren wie Putin als auch die Entwicklungen auf dem Schlachtfeld in der Ukraine auf komplexe Weise zusammenwirken und die Beziehungen zwischen den USA und Russland beeinflussen können.
Der langsame Fortschritt der Gegenoffensive der ukrainischen Armee garantiert praktisch, dass der russisch-ukrainische Konflikt nicht so bald enden wird. Laut Metaculus besteht nur eine einprozentige Chance, dass sich beide Seiten vor Ende 2023 auf einen Waffenstillstand oder einen Friedensvertrag einigen, um den aktuellen Konflikt zu beenden. Nach Ansicht der Mehrheit der Prognostiker auf dieser Website wird der russisch-ukrainische Konflikt erst im dritten Quartal 2025 enden. Diese Einschätzung ist begründet, da einige NATO-Mitglieder wie Polen und die Slowakei beschlossen haben, ihre militärische Unterstützung für die Ukraine einzustellen, und ein bedeutender Teil der US-Politik das finanzielle und militärische Engagement der USA in der Ukraine in Frage stellt.
Da sich die russische Wirtschaft nach der ersten Sanktionswelle im ersten Jahr langsam stabilisiert und die westliche Unterstützung für die Ukraine nachlässt, ist ein baldiges Ende des Konflikts unwahrscheinlich.
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Ein großer Schock für die Welt im Allgemeinen und den Nahen Osten im Besonderen war der groß angelegte Angriff der Hamas auf Israel am 7. Oktober.
Dieser Vorfall mit dem „Grauen Nashorn“ hat den Prozess der Normalisierung der Beziehungen Israels zu seinen Nachbarn in der arabischen Welt, insbesondere zu Saudi-Arabien, gestört. Er birgt zudem das Potenzial, mit der Intervention der Hisbollah, des Iran und der USA zu einem groß angelegten Krieg zu eskalieren. Obwohl es sich um einen komplexen Konflikt handelt, der voraussichtlich noch lange schwelen wird, ist die Wahrscheinlichkeit einer Eskalation gering.
Wirtschaftlich gesehen wird die Weltwirtschaft laut IWF weiterhin mit den Nachwirkungen der Covid-19-Pandemie und den Folgen des Russland-Ukraine-Konflikts zu kämpfen haben, was zu einer langsamen und ungleichmäßigen Erholung führen wird. Die Organisation prognostiziert zudem, dass sich das globale Wirtschaftswachstum von 3,5 % im Jahr 2022 auf 3,0 % im Jahr 2023 und nur noch auf 2,9 % im Jahr 2024 verlangsamen wird (deutlich niedriger als das durchschnittliche Wachstum von 3,8 % im Zeitraum 2000–2019). Dieser Rückgang ist in den Industrieländern, insbesondere in der Eurozone, stärker ausgeprägt. Auch Schwellen- und Entwicklungsländer sind mit einer Wachstumsverlangsamung konfrontiert, die größtenteils auf die Immobilienkrise in China zurückzuführen ist.
Die Inflation, die größte Sorge, dürfte zwar stetig zurückgehen, aber über dem Zielwert bleiben; die weltweite Inflation dürfte bis 2024 auf 5,8 % sinken. Der globale Kontext wird zusätzlich durch geopolitische Spannungen und zunehmenden Protektionismus verkompliziert, die den Handel beeinträchtigen und zur Preisvolatilität, insbesondere bei Rohstoffen, beitragen.
Diese Situation wird durch die wirtschaftlichen Herausforderungen Chinas und das Risiko einer tieferen Krise mit globalen Auswirkungen verschärft. Darüber hinaus bergen hohe Schulden und Schuldendienstkosten, insbesondere in Ländern mit niedrigem Einkommen, erhebliche Risiken. Auch wenn sich die Gefahr einer „harten Landung“ möglicherweise gemildert hat, bestehen weiterhin zahlreiche geopolitische Risiken, die die wirtschaftliche Erholung im Allgemeinen und den Übergang zu einer grünen Wirtschaft im Besonderen erschweren.
Eines der wichtigsten Schlagworte des Jahres 2023 ist schließlich „Technologie“. Ein großer Durchbruch im Bereich der künstlichen Intelligenz kam mit der Einführung von ChatGPT durch das Unternehmen OpenAI. Diese Software geriet schnell in den Mittelpunkt zahlreicher Debatten und löste Alarm aus hinsichtlich der potenziellen Risiken, die der KI-Bereich für die gesamte Menschheit in naher und ferner Zukunft darstellen kann.
Technologie im Allgemeinen und KI im Besonderen können nicht nur das Machtgleichgewicht zwischen Nationen erheblich verändern und die Art und Weise, wie Länder Krieg führen, verändern, sondern auch die internationale Ordnung völlig umstürzen oder im Extremfall eine Spezies hervorbringen, die die Menschheit beherrschen kann. Aus diesem Grund veranstaltete Großbritannien kürzlich den ersten KI-Gipfel mit Delegierten aus 28 Ländern.
Das Ereignis zeigt, dass die Länder sich sowohl der Chancen als auch der Herausforderungen bewusst sind, die die KI mit sich bringt, und dass multilaterale, kooperative Anstrengungen erforderlich sein werden, um die Entwicklung der Technologie zu lenken und gleichzeitig ihre größten negativen Risiken zu bewältigen.
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