Genosse Ngo Thanh Danh, Sekretär des Provinzparteikomitees und Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Nong , sprach mit Vietnam Weekly über den rekordverdächtigen Aufstieg Dak Nongs im Provinzwettbewerbsfähigkeitsindex (PCI) 2022.
„Ich bin sehr glücklich, aber auch sehr besorgt.“
Die Provinz Dak Nong hat sich im PCI-Ranking um Dutzende von Plätzen verbessert und belegt im VCCI-Bericht nun Platz 38 von 63 Provinzen. Was halten Sie davon?
Ich bin sehr glücklich, aber auch sehr besorgt. Zu sehen, wie einige Provinzen von niedrigeren zu höheren Rängen aufsteigen, setzt uns unter Druck. Denn wenn andere Provinzen einen solchen Sprung schaffen, wie sollen wir das dann auch schaffen? Außerdem ist es entscheidend, dass wir mindestens unsere diesjährige Position halten. Der PCI misst die Wirtschaftskraft einer Provinz.
Im Rückblick müssen wir ehrlich feststellen, dass das Management in einigen Behörden und Regionen der Provinz nicht so entschlossen und zielstrebig war, wie es das Leben erfordert; einige Beamte haben ihre Pflichten und Verantwortlichkeiten nicht ordnungsgemäß wahrgenommen.
Darüber hinaus gestaltet sich die Vereinfachung von Verfahren und Bürokratie weiterhin umständlich und mit vielen Überschneidungen verbunden. Bürger und Unternehmen sehen sich nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert. Diese Einschränkungen müssen schnellstmöglich entschieden, umfassend und wirksam angegangen werden.

Wie gehen die Provinzbehörden üblicherweise mit den Schwierigkeiten um, mit denen Unternehmen konfrontiert sind?
Unmittelbar nach dem 12. Provinzparteitag entwickelten wir in allen Bereichen und Sektoren sehr spezifische, relevante und präzise Programme, darunter auch Forderungen nach einer Verbesserung des Investitions-, Produktions- und Geschäftsumfelds.
Das Provinzvolkskomitee und das Planungs- und Investitionsministerium organisieren proaktiv monatliche und wöchentliche Treffen unter dem Motto „Kaffee mit Unternehmern“, um deren Anliegen direkt zu erfahren und ihre Schwierigkeiten und Hindernisse zu identifizieren. Provinz- und Ministeriumsleiter hören zu und diskutieren mit ihnen, welche Probleme sofort behoben werden können. Selbstverständlich sind viele weitere Anstrengungen erforderlich, um das PCI-Ranking zu verbessern.
Haben Sie während Ihrer Amtszeit festgestellt, dass das Gesetz immer noch viele Überschneidungen und Hindernisse aufweist, die die lokalen Behörden nicht beseitigen können, was es Unternehmen sehr schwer macht?
Rundschreiben, Verordnungen und Gesetze weisen nach wie vor Überschneidungen und Widersprüche auf, was die Situation für Verwaltungsbehörden und Unternehmen gleichermaßen erschwert. Daher sind Anpassungen an die Realität notwendig, denn letztendlich ist nichts perfekt.
Die vietnamesische Industrie- und Handelskammer (VCCI) betont, dass der Handlungsspielraum für Reformen nun auf lokaler Ebene liegt. Was halten Sie von dieser Empfehlung?
Diese Einschätzung ist richtig. Lokale Führungskräfte müssen selbst proaktiv, kreativ und mit den örtlichen Gegebenheiten vertraut sein. Sie müssen außerdem in der Lage sein, die Schwierigkeiten der Unternehmen zu verstehen und zu teilen, um Probleme zu lösen. Lokale Probleme müssen von den lokalen Behörden gelöst werden; wie können sie erwarten, dass andere dies für sie tun?
Allerdings benötigen auch die lokalen Behörden Raum, einen rechtlichen Rahmen und Unterstützung von zentralen Ministerien und Behörden.
„Wenn alle Angst vor Verantwortung haben, wer soll dann die Arbeit machen?“
Viele lokale Beamte äußern derzeit ihre Besorgnis und ihr Verantwortungsgefühl, die Schwierigkeiten der Unternehmen zu lösen, fürchten aber gleichzeitig, Fehler zu begehen, die sehr riskant sein könnten. Wie ist die Lage in Dak Nong, Herr?
Es stimmt, dass einige Beamte Bedenken haben. Wir gehen daher besonders vorsichtig vor, halten uns an praktische Erfordernisse und gesetzliche Bestimmungen und gehen die Dinge langsam und sicher an, um die Hindernisse und Schwierigkeiten letztendlich zu beseitigen. Denn wenn wir in einer armen Provinz nicht handeln, wird es uns nur noch schlechter gehen!
Reformen bringen immer Konflikte mit sich. Wie sind Sie damit umgegangen?
Tatsächlich gibt es viele Konflikte und Hindernisse, die überwunden werden müssen. In Besprechungen und Konferenzen betonen wir immer wieder, dass die Mitarbeiter Vertrauen haben sollen und dass es richtig ist, sich an das Gesetz zu halten und zum Wohle aller zu handeln. Aufgrund der ständigen Disziplinarmaßnahmen zögern die Mitarbeiter jedoch. Dennoch tun sie weiterhin, was sie für richtig halten. Viele langjährige Probleme konnten durch Anleitung und Unterstützung gelöst werden.
Welchen Rat gab er in seiner Funktion als Provinzchef den Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, um ihnen die Durchführung ihrer Arbeit auf diese Weise zu ermöglichen?
Wir ermutigen unsere Kollegen stets. Wer aus Eigennutz absichtlich Unrecht tut, ist inakzeptabel, doch wer sich für das Gemeinwohl einsetzt, wird unterstützt. Wenn sie Verantwortung scheuen würden, wer dann? Ohne diese Verantwortungsscheu hätte es diese Verbesserung im Ranking von Dak Nong nicht gegeben. Es bedarf umfassender Unterstützung, gegenseitiger Hilfe, Ermutigung und vollen Engagements seitens der Führungsebene. Die Leitung des Unternehmens muss alle notwendigen Voraussetzungen für die erfolgreiche Arbeit des Teams schaffen.
Wir organisieren regelmäßige Treffen für Geschäftsleute und übertragen diese Aufgabe dem Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung sowie einigen anderen Abteilungen. Offenheit und ein offenes Ohr für die Anliegen der Unternehmen sind unerlässlich, denn ohne diese (selbst bei regelmäßigen Treffen) erreichen deren Stimmen die Entscheidungsträger möglicherweise nicht.

Wir haben uns auch mit Abteilungs- und Unternehmensleitern zusammengesetzt… Unsere Ansicht ist: Was machbar ist, ist machbar, und was nicht machbar ist, ist nicht machbar. Wenn etwas nicht machbar ist, sollten wir überlegen, ob wir etwas anderes tun müssen, das besser geeignet und effektiver ist. Nehmen wir zum Beispiel die Landwirtschaft : Wenn Unternehmen das nötige Wissen, das Verständnis und die Ressourcen im Agrarsektor fehlen, wie sollen sie dann effektiv in die Landwirtschaft investieren? Wir müssen Ressourcen und Raum effizienteren Unternehmen zuweisen. Wenn von Anfang an alles klar und transparent ist, erleichtert das allen Beteiligten die Arbeit.
„Da Dak Nong später als andere gegründet wurde, muss es sich immer wieder anstrengen.“
Die Regierung erwägt, die lokalen Behörden zu verpflichten, Arbeitsgruppen einzurichten, um die Probleme von Unternehmen endgültig zu lösen. Halten Sie dieses Modell für effektiv?
Ja, absolut. Unsere Provinz praktiziert das schon länger. Wir haben Arbeitsgruppen eingerichtet, um Schwierigkeiten zu lösen oder endgültige Entscheidungen in offenen Fragen zu treffen. Beispielsweise haben wir mit der TH Group zusammengearbeitet, um konkrete Hindernisse für sie zu beseitigen. Es gibt Projekte des Unternehmens, die seit Jahrzehnten stillstehen; sie haben das Land erworben, aber die Arbeiten nicht ausgeführt. Ich habe ihnen gesagt, sie sollen es an die Provinz zurückgeben; es muss eine Frist geben, wir können es nicht unbegrenzt behalten, sonst wird die Entwicklung der Provinz behindert.
Auf welche Reformen wird sich die Provinz Dak Nong künftig konzentrieren, um ihre Platzierung im Ranking zu verbessern?
Wir konzentrieren uns weiterhin auf Verwaltungsreformen, um die Schwierigkeiten von Bürgern und Unternehmen, insbesondere im Grundstückssektor, zu beheben. Wir setzen uns dafür ein, Anträge schnellstmöglich zu bearbeiten und alle Anforderungen zu erfüllen, idealerweise sogar noch schneller. Wir schaffen günstige Bedingungen und beseitigen Kosten- und Zeitbarrieren für Bürger und Unternehmen.
Dak Nong hat sich in den letzten Jahren dank eines verbesserten Investitionsklimas und einer unternehmensfreundlicheren Politik deutlich weiterentwickelt. Wir haben Investitionsprojekte und große Unternehmen willkommen geheißen und konzentrieren uns auf Hightech-Landwirtschaft. Die TH Group prüft derzeit Investitionen in großflächige Agrarprojekte.
Die Provinz- und Kommunalverwaltungen müssen stets offen und transparent agieren, damit Staat, Wirtschaft und Bevölkerung gleichermaßen von den Entwicklungserfolgen profitieren; es ist inakzeptabel, wenn nur einer der drei davon profitiert.
Strebt Dak Nong eine deutliche Verbesserung im kommenden PCI-Ranking an?
Wir unternehmen große Anstrengungen und haben hohe Erwartungen, aber es ist tatsächlich schwierig, da es von vielen Faktoren wie der geografischen Lage und der Verkehrsinfrastruktur abhängt. Unternehmen müssen Hunderte von Kilometern von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Dak Nong zurücklegen, um dort zu arbeiten, wobei die Straßenverhältnisse immer noch sehr schlecht sind, was zu hohen Transportkosten führt.
Was die Provinzführung betrifft, so sind wir stets offen, freundlich und aufgeschlossen. Wir wissen, dass wir arm sind und später geboren wurden als andere, deshalb müssen wir uns immer anstrengen und uns bemühen.
Eine bemerkenswerte Beförderung
Der Gesamt-PCI-Index von Dak Nong erreichte im PCI-Ranking der VCCI 64,87 Punkte und belegte damit Platz 38 von 63 Provinzen und Städten – die beste Platzierung aller Zeiten. Im Vergleich zum Vorjahr verbesserte sich Dak Nong um 14 Plätze von Rang 52.
Unter diesen Indikatoren schnitten einige sehr gut ab, wie zum Beispiel: Zeitaufwand (Rang 6), Transparenz (Rang 17), Dynamik der Provinzregierung (Rang 23), informelle Kosten (Rang 26) usw.
Aluminium bringt enorme Gewinne.
Zum Betrieb des Bauxit-Aluminium-Metallurgie-Industriekomplexes: Bislang wurden insgesamt neun Bauxitabbaugebiete mit einer Gesamtfläche von über 1.605 km² identifiziert. Stand Juni 2020 umfasste die Abbaufläche mehr als 234 Hektar; die Gesamtfördermenge an Rohmaterial betrug rund 13,78 Millionen Tonnen.
Aluminiumprodukte leisten derzeit einen bedeutenden Beitrag zur Metallverarbeitung. Seit der Inbetriebnahme des Aluminiumwerks Nhan Co im Jahr 2017 ist das Produktionsvolumen sprunghaft angestiegen. 2018 erreichte die Aluminiumproduktion 650.000 Tonnen und stieg bis 2020 auf 715.268 Tonnen, was 110 % der geplanten Kapazität entspricht.
Das Aluminiumwerk Nhan Co. beherrscht die Technologie nicht nur, sondern forscht auch proaktiv an technischen Verbesserungen, optimiert die Produktionslinien und steigert die Produktionsleistung. Die Aluminiumprodukte werden hauptsächlich nach Japan, Südkorea, in die Vereinigten Arabischen Emirate und in die Schweiz exportiert.
Viele Solar- und Windkraftprojekte stehen aufgrund fehlender politischer Rahmenbedingungen vor Schwierigkeiten.
Dak Nong gilt zudem als Region mit großem Potenzial und Vorteilen für die Förderung erneuerbarer Energien wie Wind- und Solarenergie. Die gesamte Stromerzeugungskapazität steigt dank der staatlichen Investitionsförderungspolitik für erneuerbare Energien rasant an.
Aktuell sind 1.632 Solardachanlagen mit einer Gesamtkapazität von 377,412 MWp und zwei netzgekoppelte Solarkraftwerke mit einer Gesamtkapazität von 106,4 MWp in Betrieb. Der Premierminister hat sechs Windkraftprojekte in den Nationalen Energieentwicklungsplan VII aufgenommen. Davon ist ein Projekt (Windpark Dak Hoa, 50 MW) bereits fertiggestellt und produziert kommerziellen Strom; ein weiteres Projekt (Windpark Nam Binh 1, 30 MW) ist ebenfalls fertiggestellt, produziert aber noch keinen Strom; drei Projekte (Dak N'Drung 1, Dak N'Drung 2, Dak N'Drung 3) befinden sich im Bau; und ein weiteres Projekt (Windpark Asia Dak Song 1) durchläuft derzeit die Investitions- und Bauphase.
Das größte Hindernis für den Ausbau erneuerbarer Energien in Dak Nong ist derzeit das Fehlen entsprechender Mechanismen und Richtlinien. Es wird vorgeschlagen, dass die zentralen Ministerien und Behörden die Planung und Entwicklung lokaler Energiequellen im Rahmen des achten Energieentwicklungsplans stärker berücksichtigen und ergänzen. Dadurch sollen Unternehmen in die Bereitstellung erneuerbarer Energien investieren und die Wirtschaftlichkeit von Bauxitabbauprojekten, Aluminiumelektrolyseanlagen und die Entwicklung der Aluminiumindustrie gemäß den Vorgaben der Zentralregierung sicherstellen.
Darüber hinaus sollen Schwierigkeiten bei laufenden oder abgeschlossenen, aber noch nicht in Betrieb genommenen Windkraftprojekten geprüft und behoben werden; es sollen umgehend Leitlinien und Verfahren für die Auswahl von Investoren für geplante Solarenergieprojekte bereitgestellt werden; und es sollen weiterhin Schwierigkeiten beim Projekt der Aluminiumelektrolyseanlage in Dak Nong behoben werden.
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