Große Stromquelle erwartet

Um einen reibungslosen Wirtschaftsablauf zu gewährleisten und Investitionen anzuziehen, werden große, stabile und kontinuierliche Stromversorgungen benötigt.

Stahlproduktion bei der Hoa Phat Group. Foto: Duc Thanh

Elektrizität ist die grundlegende Basis

Bei dem Treffen zwischen dem Premierminister und ausländischen Investoren vor wenigen Tagen wurde die kontinuierliche und stabile Stromversorgung von vielen ausländischen Wirtschaftsverbänden als eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Aufrechterhaltung der Produktion und die Gewinnung von Investitionen genannt.

Herr Joseph Uddo, Vorsitzender der Amerikanischen Handelskammer (AmCham) in Hanoi, warnte davor, dass viele der Ziele Vietnams ohne eine stabile und bezahlbare Energiequelle schwer zu erreichen sein werden.

Der Stromausfall im Norden Mitte 2023 wurde auch von japanischen Unternehmen erwähnt, da die Produktionsplanung und die Prognose von Lieferterminen dadurch unmöglich wurden. Dies beeinträchtigte das Just-in-Time-Modell – das Herzstück der Lieferkette – erheblich. Einige japanische Unternehmen prüfen und überdenken daher ihre globalen Produktionssysteme.

Hong Sun, Vorsitzender des koreanischen Wirtschaftsverbandes in Vietnam, schilderte die Realität in Korea und erklärte, dass das koreanische Ministerium für Industrie und Handel bei der Planung der industriellen Entwicklung den Ausbau der Stromversorgung priorisiert habe. Ohne Strom gäbe es keine Industrie. Stahlproduktion, Halbleiterfertigung, Bildschirme, Batterien usw. – all dies benötige Strom, weshalb Korea eine massive Stromversorgung sicherstellen müsse.

Statistiken aus verschiedenen Quellen zeigen, dass Südkorea im Jahr 2022 567 Milliarden kWh Strom verbraucht hat. Bei einer Bevölkerung von 51,7 Millionen Menschen ergibt sich daraus ein durchschnittlicher Stromverbrauch von 11.000 kWh pro Person und Jahr.

Im gleichen Zeitraum verbrauchte Vietnam 242 Milliarden kWh. Umgerechnet auf den Pro-Kopf-Verbrauch sind das nur 2.420 kWh/Jahr.

Allerdings war in der Vergangenheit die Fähigkeit Vietnams, eine stabile, kontinuierliche und sichere Stromversorgung zu gewährleisten, eine der Voraussetzungen, um eine große Anzahl von Investoren, darunter auch koreanische Unternehmen, anzuziehen.

Konkret beliefen sich die koreanischen Investitionen in Vietnam bis Ende 2013 auf lediglich rund 23 Milliarden US-Dollar. In den darauffolgenden zehn Jahren, bis Ende 2023, stiegen sie jedoch auf 85 Milliarden US-Dollar. Die meisten koreanischen Investoren in Vietnam sind aktuell im Industriesektor tätig und arbeiten mit namhaften Unternehmen wie Samsung, LG, Hyundai und Hyosung zusammen.

Laut Herrn Hong Sun ist derzeit der Strommangel in Vietnam einer der Hauptgründe, warum koreanische Unternehmen, die in Vietnam investieren möchten, insbesondere Hightech-Unternehmen wie Halbleiterhersteller, mit ihren Investitionsentscheidungen zögern.

Diese Tatsache unterstreicht einmal mehr die Dringlichkeit, mit der Elektrizität der wirtschaftlichen Entwicklung einen Schritt voraus zu sein.

Große Stromquelle wartet noch

Um den Betrieb des Systems zu gewährleisten, werden Energiequellen mit stabilen und kontinuierlichen Betriebszeiten benötigt, wie beispielsweise große Wasserkraftwerke, Offshore-Windparks, Kohlekraftwerke, Gaskraftwerke oder Kernkraftwerke.

Angesichts der aktuellen Situation und der Emissionsverpflichtungen Vietnams können derzeit nur Offshore-Windkraft und Gaskraftwerke, einschließlich im Inland gefördertem Gas und importiertem LNG, diese Aufgabe übernehmen.

Nach aktuellen Berechnungen des Ministeriums für Industrie und Handel wird die Fertigstellung des LNG-Kraftwerksprojekts jedoch 7 bis 10 Jahre dauern.

Konkret dauert es 2–3 Jahre, bis die Machbarkeitsstudie und die notwendigen Rechtsdokumente für ein LNG-Kraftwerksprojekt fertiggestellt und genehmigt sind. Anschließend benötigt man je nach Kapazität, Erfahrung und Finanzkraft des Investors 2–4 Jahre, um einen Stromabnahmevertrag (PPA) auszuhandeln und Kredite zu beschaffen. Die Bau- und Inbetriebnahmezeit für ein Kraftwerk mit einer Kapazität von rund 1.500 MW beträgt 3,5 Jahre.

In der Realität ist es jedoch so, dass, selbst wenn der Investor als Investor für die Entwicklung des Energieprojekts ausgewählt wurde, die Kreditquelle zur Umsetzung des Energieprojekts (selbst wenn ausgehandelt) nicht offiziell fließen und ausgezahlt werden kann, wenn der Investor keinen Stromabnahmevertrag (PPA) mit der Vietnam Electricity Group (EVN) abschließen kann.

Aktuell gibt es neben dem LNG-Kraftwerksprojekt Nhon Trach 3 & 4, bei dem bereits mehr als 80 % der Arbeiten abgeschlossen sind, aber noch kein offizielles Stromabnahmeabkommen (PPA) unterzeichnet wurde, auch bei anderen importierten LNG-Kraftwerksprojekten, bei denen zwar Investoren ausgewählt wurden, ein unklares Fertigstellungsdatum.

Selbst die Kraftwerksprojekte, die auf heimischem Gas wie Block B und Blue Whale basieren und deren Effektivität und Beitrag zum Staatshaushalt nach ihrer Umsetzung unbestreitbar hoch sind, kamen in den letzten zehn Jahren nicht zügig voran. Obwohl das Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagen und die zuständigen Ministerien beauftragt hat, einen Finanzierungsmechanismus für EVN und den vietnamesischen Öl- und Gaskonzern (PVN) zu entwickeln, um die Gas- und Stromprojekte synchron umzusetzen, ohne die Strompreise zu belasten oder EVN zusätzlich zu fördern, ist der Zeitpunkt der Umsetzung ungewiss.

Die Situation gestaltet sich bei Offshore-Windprojekten noch schwieriger, da die rechtlichen Prozesse und die Machbarkeit dieser Projekte weiterhin unklar sind. Hinzu kommt, dass die Entwicklung eines Offshore-Windprojekts etwa sieben Jahre dauert.

Um den im Energieplan VIII vorgesehenen Ausbau des Übertragungsnetzes umzusetzen, werden dringend gesellschaftliche Kapitalquellen benötigt. Obwohl das überarbeitete Elektrizitätsgesetz am 1. März 2022 in Kraft trat und den Schwerpunkt auf gesellschaftliche Investitionen in die Übertragungsnetze legt, wurden in den letzten zwei Jahren weder Verordnungen noch Durchführungsbestimmungen erlassen. Zudem hat sich – anders als beim früheren Solarboom – kein privates Unternehmen für den Netzausbau registriert.

Angesichts der Tatsache, dass zu viele Projekte hinter dem Zeitplan liegen oder mit einem „Wald“ von Verfahren konfrontiert sind, wodurch unklar ist, wann die Projekte in den letzten 7-8 Jahren beginnen und enden werden, sagte Herr Thai Phung Ne, ehemaliger Energieminister, einmal: „Wir müssen den Geist von Son La und Lai Chau in die Umsetzung von Energieprojekten einbringen.“

Daher muss die Regierung mehr denn je ihre Rolle als „Dirigent“ deutlich unterstreichen, indem sie dringend geeignete Maßnahmen zur Diversifizierung von Investitionsformen vorschlägt und verschiedene Kapitalquellen für die Entwicklung wichtiger Bereiche, einschließlich der Strominfrastruktur, erschließt. Ziel ist es, eine ausreichende Stromversorgung für Produktion und Alltag zu gewährleisten und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden. Zögert die Regierung und handelt sie nicht entschlossen, drohen unvorhersehbare Schocks, die nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung, sondern auch die Gesellschaft betreffen.

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