Identifizierung von „Engpässen“ bei der Umsetzung des Landgesetzes

Das Landgesetz von 2024 sollte einen Durchbruch in der Bewirtschaftung und Nutzung von Landressourcen bringen. Nach einer Phase der Umsetzung traten jedoch zahlreiche Mängel, rechtliche Lücken und Probleme in der Praxis zutage, die eine erneute Überprüfung und Anpassung erfordern, um Konsistenz, Transparenz und Praktikabilität zu gewährleisten.

Dies war das Hauptthema, das von zahlreichen Experten, Wissenschaftlern und Vertretern von Verwaltungsbehörden auf der nationalen wissenschaftlichen Konferenz „Landgesetz 2024 und die Notwendigkeit von Änderungen und Ergänzungen im neuen Kontext“ diskutiert wurde, die am Morgen des 17. Juni vom Vietnam International Arbitration Center und der Ho Chi Minh City University of Law organisiert wurde.

Viele leere Räume

Der außerordentliche Professor Dr. Pham Duy Nghia (rechts), Vizepräsident des Vietnam International Arbitration Center, leitete den Workshop zusammen mit Experten.

In seiner Rede auf der Konferenz betonte der außerordentliche Professor Dr. Tran Viet Dung, Vizerektor der Juristischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, dass Land eine strategische Ressource, ein besonderes Produktionsmittel und eine wichtige Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit sei.

Das Landgesetz von 2024 hat zahlreiche Neuerungen im Bereich Landmanagement und -nutzung eingeführt und so zu mehr Transparenz und einem besseren Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Landnutzer beigetragen. Der Umsetzungsprozess hat jedoch auch viele neue Fragen im Zusammenhang mit der Landnutzungsplanung und -bewirtschaftung, der Landzuweisung und -verpachtung, dem Landerwerb, der Entschädigung, der Unterstützung und der Umsiedlung, der Landbewertung, dem Zugang zu Grundstücken für Unternehmen sowie dem Aufbau von Datenbanken und der digitalen Transformation im Landsektor aufgeworfen.

„Aufgrund praktischer Erfahrungen hat die Regierung vorgeschlagen, den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bodengesetzes in das Legislativprogramm 2026 aufzunehmen. Dies unterstreicht die besondere Bedeutung der Weiterentwicklung und Verbesserung des Bodenrechts, insbesondere da Vietnam in eine neue Entwicklungsphase eintritt, die Innovationen im Wachstumsmodell, die Verbesserung der Institutionen und die Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit erfordert“, erklärte Privatdozent Dr. Tran Viet Dung.

Im Zusammenhang mit dem Thema Landerwerb – einem Gebiet, das stets von Streitigkeiten und Rechtsstreitigkeiten geprägt ist – argumentiert außerordentlicher Professor Dr. Phan Trung Hien von der Universität Can Tho, dass die Umsetzung des Landgesetzes von 2024 vor vielen Herausforderungen steht, da sie gleichzeitig die Umstrukturierung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells und die Anpassung des Systems der Landnutzungsplanung und -planung beinhaltet.

Bei der Analyse der Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und seiner Durchführungsrichtlinien wies außerordentlicher Professor Dr. Phan Trung Hien auf drei Problembereiche hin, die weiterer Verbesserungen bedürfen: die Grundlage für den Landerwerb im Kontext des Fehlens jährlicher Flächennutzungspläne auf Bezirksebene; die klare Definition des Zwecks des Landerwerbs, um zwischen Projekten im öffentlichen Interesse und kommerziellen Projekten zu unterscheiden; und die Verfahren für den Landerwerb, insbesondere die Gültigkeit von Landerwerbsmitteilungen.

Hinzu kommen viele neue Probleme im Zusammenhang mit rechtlichen Lücken im Landmanagement bei der Änderung von Planungsmodellen, dem Recht der Menschen, sich am Planungsanpassungsprozess zu beteiligen, und der Notwendigkeit, den Mechanismus zum Schutz der Rechte derjenigen, deren Land enteignet wird, transparenter, gerechter und nachhaltiger zu gestalten.

Laut Dr. Phan Trung Hien, außerordentlicher Professor, geht es nicht nur darum, weitere Vorschriften zu erlassen, sondern vor allem darum, einen Umsetzungsmechanismus zu schaffen, der „klar, leicht verständlich und einfach anzuwenden ist und die legitimen Rechte der Bevölkerung gewährleistet“. „Ein transparenter Mechanismus zur Landbeschaffung mit klaren Gründen, angemessenen Zwecken und strengen Verfahren trägt dazu bei, Beschwerden zu reduzieren, den gesellschaftlichen Konsens zu stärken und eine faire und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu sichern“, betonte Dr. Phan Trung Hien.

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Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm