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Ein Rückblick auf ein Jahr der Verwaltungsreform.

(CLO) Vor einem Jahr, als das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell landesweit eingeführt wurde und gleichzeitig die Organisationsstruktur verschlankt werden sollte, kamen Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen während der Übergangsphase auf. Die Tatsache, dass viele Beamte und Angestellte vorzeitig in den Ruhestand gingen oder kündigten, erregte öffentliches Aufsehen. Einige sahen dies als unvermeidliche Folge des Personalauswahlverfahrens, während andere befürchteten, dass es dem System an fähigen und erfahrenen Beamten mangeln würde, gerade jetzt, wo die Kommunen mehr Macht und Verantwortung erhielten.

Công LuậnCông Luận25/06/2026

Im Rückblick nach einem Jahr scheinen beide Sichtweisen ihre Berechtigung zu haben. Der Weggang vieler Beamter hat zwar Lücken im öffentlichen Dienst hinterlassen. Die Praxis zeigt jedoch auch, dass sich das neue System gerade durch die Überwindung dieser Lücken allmählich stabilisiert, die jungen Mitarbeiter reifen und eine moderne, bürger- und unternehmensorientierte Verwaltung langsam Gestalt annimmt.

Das System stabilisiert sich allmählich.

Jede größere Reform erfordert eine Übergangsphase. Auch diese Organisationsreform bildet keine Ausnahme. Die Reduzierung von Verwaltungseinheiten, die Reorganisation der Kommunalverwaltungen und die Personaloptimierung haben die Personalstruktur vieler Behörden und Einheiten grundlegend verändert. Gleichzeitig hat die Einführung von Vorruhestandsregelungen vielen Beamten die Möglichkeit eröffnet, ihre Positionen aktiv aufzugeben.

Aus Managementsicht ist dies ein notwendiger Schritt. Eine schlanke Organisation muss ihre Belegschaft überprüfen und umstrukturieren und die Mitarbeiter entsprechend ihren Qualifikationen einsetzen. Was viele jedoch beunruhigt, ist nicht die Anzahl der ausscheidenden Mitarbeiter, sondern die Qualität derjenigen, die das Unternehmen verlassen.

In vielen Orten traten gleichzeitig zahlreiche Beamte mit langjähriger Erfahrung in Bereichen wie Landverwaltung, Bauwesen, Finanzen, Justiz, Personenstandswesen und Beschwerdemanagement in den Ruhestand. Diese Personen hatten komplexe Fälle direkt bearbeitet, verfügten über profunde Ortskenntnisse, waren mit den Rechtsvorschriften vertraut und hatten Erfahrung in der Koordination ihrer Aufgaben.

Diese Erfahrungen lassen sich nicht vollständig in wenigen Übergabegesprächen weitergeben. Es gibt Wissen, das nicht in Akten, Dokumenten oder Verfahrensanweisungen zu finden ist, sondern in Lebenserfahrung, beruflicher Kompetenz und der Fähigkeit, Situationen zu meistern, die sich über Jahrzehnte im Berufsleben angesammelt hat. Wenn viele Menschen gleichzeitig in den Ruhestand gehen, sind solche Lücken unvermeidlich.

Das zweistufige Regierungsmodell stärkt die Position der Basis. Die Arbeitsbelastung steigt, was schnellere Lösungen und mehr Verantwortung erfordert. Viele junge, kürzlich ernannte oder versetzte Beamte müssen sich sofort in neue Aufgabenbereiche einarbeiten und komplexe Fälle bearbeiten, ohne viel Zeit zur Einarbeitung zu haben.

In einigen Bereichen verliefen die Arbeiten zeitweise langsamer; die Koordination zwischen den Behörden war mangelhaft; und der Druck auf die Verantwortlichen vor Ort hat deutlich zugenommen. Diese Schwierigkeiten sind durchaus real und müssen objektiv anerkannt werden.

Die Straffung der Belegschaft bedeutete nie, sie um jeden Preis zu reduzieren. Ziel der Reform ist der Aufbau eines besseren Systems, nicht nur die Verringerung der Zahl der Staatsbediensteten. Wenn ausscheidende Personen den Anforderungen der Stelle nicht mehr gerecht werden oder ihre Positionen nicht mehr benötigt werden, ist dies ein positives Ergebnis. Wenn es sich bei denjenigen, die den öffentlichen Dienst freiwillig verlassen, jedoch um Experten, kompetente und angesehene Beamte handelt, die die Arbeit direkt und effektiv erledigen, muss dies berücksichtigt werden.

Ein guter Mitarbeiter lässt sich nicht in wenigen Monaten ausbilden. Ein guter Arzt, ein Planungsexperte, ein Finanzbeamter oder ein erfahrener Richter benötigen jahrelanges Studium, Ausbildung und praktische Erfahrung. Ihr größter Wert liegt nicht in ihren Qualifikationen oder ihrer Position, sondern in ihrer Fähigkeit, schwierige Situationen und unvorhergesehene Probleme zu bewältigen, die sich nicht in Lehrbüchern behandeln lassen. Daher ist nicht entscheidend, wie viele Mitarbeiter das Unternehmen verlassen, sondern ob das System die wirklich fähigen Mitarbeiter halten kann.

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Die gute Nachricht ist, dass die Realität nach einem Jahr zeigt, dass das Bild nicht nur düster ist. Nach anfänglichen Schwierigkeiten stabilisiert sich das neue System allmählich. Dezentralisierung und Machtdelegation werden klarer. Die Verantwortlichkeiten der einzelnen Ebenen und Behörden sind präziser definiert. Arbeitsprozesse werden standardisiert, und der Einsatz von Informationstechnologie sowie die digitale Transformation werden vorangetrieben, was dazu beiträgt, die Bearbeitungszeiten vieler Verwaltungsverfahren zu verkürzen.

Der Druck der Übergangszeit bot einer Generation junger Beamter die Möglichkeit, schneller zu reifen. Viele erhielten früher Aufgaben, mehr Befugnisse und wurden stärker zur Rechenschaft gezogen. In diesem Umfeld stellten viele junge Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ihre Kompetenz, ihren Innovationsgeist und ihre Anpassungsfähigkeit an die Anforderungen moderner Verwaltung unter Beweis.

Man kann sagen, dass diese Reform einen Generationswechsel in der Arbeitswelt bewirkt hat. Junge Menschen sind nicht länger nur Nachfolger, sondern übernehmen selbst viele wichtige Aufgaben. Dies ist ein positives Zeichen für einen öffentlichen Dienst im Erneuerungsprozess.

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Öffentliche Verwaltungsstelle des Bezirks Thanh Xuan. Foto: Quang Thai

Der Erfolg von Reformen wird an der Qualität der Dienstleistungen gemessen.

Ein Jahr reicht nicht aus, um den Erfolg der Reform endgültig zu beurteilen, aber es genügt, um zu bestätigen, dass jede Reform gewisse „Übergangskosten“ mit sich bringt. Wichtig ist nicht, jegliche Störungen zu vermeiden, sondern Lücken schnell zu schließen, fähiges Personal zu halten, junge Menschen zu fördern und die Betriebsmechanismen des Systems zu verbessern.

Der Erfolg der Reform wird sich nicht an der Zahl der vorzeitig pensionierten Beamten messen lassen. Auch die Anzahl der verkleinerten Abteilungen ist kein ausschlaggebendes Kriterium. Entscheidend ist die Qualität der Dienstleistungen.

Der wahre Erfolg der Reform liegt darin, dass die Bürger bei den Behörden schneller bedient werden; Unternehmen ihre Verfahren einfacher abschließen können; jeder Beamte sich seiner Verantwortung für den Bürgerdienst bewusst ist, anstatt nur in Managementkategorien zu denken; und das Verwaltungssystem transparenter, professioneller und effizienter arbeitet.

Um dies zu erreichen, ist es neben der kontinuierlichen Verbesserung des zweistufigen Regierungsmodells notwendig, die Stellenausschreibung zu beschleunigen, einen Mechanismus zur leistungsorientierten Leistungsbeurteilung von Beamten zu etablieren, wirksame Maßnahmen zur Bindung talentierter Fachkräfte umzusetzen und ein Umfeld zu schaffen, in dem junge Beamte ihre Fähigkeiten entwickeln können. Dies ist nicht nur eine unmittelbare Notwendigkeit, sondern auch eine langfristige Voraussetzung für den Aufbau eines modernen öffentlichen Dienstes.

Glaube an den Weg, der vor uns liegt

Rückblickend auf das vergangene Jahr waren die Bedenken hinsichtlich der Lücken, die durch den vorzeitigen Ruhestand vieler Beamter entstanden, vollkommen berechtigt. Die Realität zeigt jedoch auch, dass das System nicht bei diesen Lücken aufhört.

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Bemerkenswert ist, dass sich das Verwaltungssystem nach einer Phase erheblicher Umbrüche allmählich stabilisiert, anpasst und effektiver arbeitet. Die anfänglichen Schwierigkeiten wirken nun als Triebkraft für Innovationen im Bereich der Regierungsführung, für die Verbesserung der Qualifikation der Arbeitskräfte und für die Optimierung der Betriebsabläufe.

Es bleibt gewiss noch viel zu tun. Verwaltungsreformen lassen sich nie über Nacht abschließen. Doch wenn die Ziele klar definiert sind, das System sich zunehmend auf die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen konzentriert, die jungen Mitarbeiter nach und nach an praktischer Erfahrung gewinnen und der Innovationsgeist erhalten bleibt, haben wir allen Grund, zuversichtlich zu sein.

Wir glauben an eine effiziente, professionelle, moderne und serviceorientierte Verwaltung. Wir glauben an einen öffentlichen Dienst, der Talente wertschätzt, jugendliche Energie fördert und sich stetig weiterentwickelt.

Wir sind vor allem davon überzeugt, dass die heutigen Reformen eine entscheidende Grundlage für Vietnam bilden werden, um ein modernes nationales Regierungssystem aufzubauen. Dies wird die Dynamik für die Entwicklung von Bevölkerung und Wirtschaft fördern und dem Land ermöglichen, auf seinem Weg zur Verwirklichung seiner Ambitionen für den Fortschritt in der neuen Ära stetig voranzuschreiten.

Quelle: https://congluan.vn/nhin-lai-mot-nam-cai-cach-bo-may-post351165.html

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