Fragen von „Insidern“

VHO – „Zuallererst bestehen auf lokaler Ebene noch immer einige Einschränkungen hinsichtlich der Organisationsstruktur und der personellen Ressourcen. In einigen Bereichen wie Informationstechnologie, Landwirtschaft, Bildung, Gesundheit usw. fehlt es an Fachkenntnissen, während die Arbeitsbelastung hoch ist und viele neue und komplexe Probleme auftreten, insbesondere wenn viele Aufgaben stärker dezentralisiert und von höheren Ebenen delegiert werden, was bei vielen Beamten und Angestellten zu psychischem Druck führt und die Effizienz der Arbeitsabwicklung nicht den Erwartungen entspricht.“

Fortsetzung von „Nach fast einem Jahr Betrieb einer Zweiklassenregierung“: „Laufen und gleichzeitig anstehen“

Nach fast einem Jahr Betrieb des zweistufigen Regierungssystems: Es treten grundlegende Probleme zutage.

Neben den Vorteilen berichteten die Verantwortlichen der Gemeinde Hoai An (Provinz Gia Lai ) dem Kulturreporter nach fast einem Jahr Anwendung des zweistufigen Regierungsmodells.

Hoai An konzentriert sich auf die Überprüfung und strenge Verwaltung historischer und kultureller Relikte.

Mehrere Methoden anwenden

Im Vergleich zu vielen anderen Gemeinden und Stadtteilen der Provinz Gia Lai ist Hoai An eine der wenigen Ortschaften, die nach der Fusion ihren Namen, basierend auf dem Namen des ehemaligen Bezirks Hoai An, beibehalten hat. Um nach der Fusion einen reibungslosen und effizienten Ablauf der Arbeit der neuen Regierung zu gewährleisten, hat Hoai An zahlreiche innovative Ansätze umgesetzt, um den Kultur- und Informationssektor bürgernäher zu gestalten.

Laut Frau Do Thi Thu Hang, Leiterin der Abteilung für Kultur und Soziales des Volkskomitees der Gemeinde Hoai An, ist einer der Höhepunkte der letzten Zeit die Diversifizierung der Propagandamethoden, die traditionelle und moderne Ansätze kombinieren, wie zum Beispiel die Nutzung sozialer Medien, Zalo-Gemeindegruppen und elektronischer Informationsportale, um der Bevölkerung schnell politische Maßnahmen und Richtlinien zu vermitteln.

Darüber hinaus hat Hoai An proaktiv Modelle wie die „Digitale Familie“ und „Community Digital Technology Teams“ entwickelt, um die Bevölkerung schrittweise an den Zugang zu öffentlichen Online-Diensten heranzuführen, ihre digitalen Kompetenzen zu verbessern und zur Etablierung technologieorientierter Gewohnheiten im Alltag beizutragen. Gleichzeitig hat die Organisation die Rolle von Massenorganisationen, Basis-Kommunikatoren und einflussreichen Gemeindemitgliedern genutzt, um Informationen zu verbreiten und Unterstützung zu mobilisieren und so eine breite und nachhaltige Wirkung zu erzielen.

Dank zahlreicher innovativer Ansätze wurde die staatliche Kultur- und Kunstförderung in Hoai An zunehmend gestärkt und systematisiert. Die Region konzentriert sich auf die Überprüfung und den strengen Schutz historischer und kultureller Denkmäler und hat gleichzeitig Maßnahmen zur Erhaltung und Förderung des Wertes von Denkmälern im Zusammenhang mit traditioneller Bildung und der Entwicklung des Gemeindetourismus umgesetzt. Darüber hinaus wurden bedeutende Fortschritte beim Aufbau von Kulturfamilien und -dörfern erzielt; in lokale Kultureinrichtungen wie Kulturzentren und Sportanlagen wurde investiert, diese wurden modernisiert und effektiv genutzt. Das kulturelle, künstlerische und sportliche Leben ist lebendig und zieht viele Menschen zur Teilnahme an, was zu einem gesunden kulturellen Umfeld beiträgt.

Das Volkskomitee der Gemeinde Hoai An bekräftigte, dass die Errungenschaften im Bereich Kultur und Kunst einen bedeutenden Beitrag zur Anhebung des intellektuellen Niveaus der Bevölkerung, zur Bewahrung der nationalen kulturellen Identität und zur Schaffung eines gesellschaftlichen Konsenses geleistet haben.

Es gibt noch immer Schwierigkeiten.

Die Einführung des zweistufigen Regierungsmodells hat viele positive Ergebnisse gebracht, insbesondere hinsichtlich der Stärkung der Eigeninitiative und Flexibilität der Kommunalverwaltungen sowie der Verbesserung der Dienstleistungen für die Bevölkerung. Im Zuge der Umsetzung traten jedoch auch einige Mängel und Schwierigkeiten auf. Auch der Bereich Kultur und Kunst war davon betroffen.

Der verdiente Künstler Nguyen Phu vom Kultur-, Informations- und Sportzentrum der Gemeinde Tuy Phuoc erklärte: „Kultur ist ein wichtiger Bestandteil der Ideologie und hatte für unsere Partei und unseren Staat stets Priorität. Die Umsetzung der Politik der zweistufigen Kommunalverwaltung nach der Fusion brachte sowohl positive als auch herausfordernde Aspekte mit sich.“

Aus der Perspektive einer Person mit umfassender Erfahrung im Bereich der lokalen Kultur und des Sports stellte der verdiente Künstler Nguyen Phu die Frage: „Nach der Fusion sind die Kultur-, Sport- und Tourismuszentren in den verschiedenen Orten unterschiedlich organisiert, angeordnet und betrieben. Welches Modell ist also geeignet: ein öffentliches Dienstleistungszentrum pro Gemeinde oder ein gemeindeübergreifendes/stadtteilübergreifendes Aktivitätszentrum? Und werden kulturelle, künstlerische und sportliche Aktivitäten nur im neuen Zentrum konzentriert sein oder gleichmäßig auf alle Gemeinden und Stadtteile verteilt, um dem neuen Entwicklungsraum gerecht zu werden?“

Darüber hinaus sahen sich die meisten Amateurtheatergruppen und Volksgesangsvereine in Gia Lai nach der Fusion mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert, wie etwa einem eingeschränkten Tätigkeitsbereich, einer reduzierten Organisation von Unterricht, Training, monatlichen Aktivitäten und öffentlichen Auftritten; die meisten Vereinsnamen waren nicht mehr angemessen und mussten neu festgelegt, angepasst und gestärkt werden, um den Betrieb wieder aufnehmen zu können.

Laut dem verdienten Künstler Nguyen Phu hat der Staat die bevorzugte Behandlung von Amateur- und verdienten Künstlern umgehend angegangen. Für nicht-professionelle Theatergruppen und Volksmusikvereine sind jedoch dringend kurz- und langfristige Pläne erforderlich. Darüber hinaus sind Fördermaßnahmen und -mechanismen notwendig, um einen stabilen Betrieb und eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten und so zum Erhalt und zur Förderung des traditionellen Kulturerbes beizutragen.

Bezüglich der Unterstützung von Amateurkünstlergruppen und Kunsthandwerkern im Kulturbereich erklärte Herr Lam Hai Giang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Gia Lai: „Die Provinz ist sich bewusst, dass traditionelle Künstlergruppen trotz ihrer Beliebtheit in der Bevölkerung mit vielen wirtschaftlichen Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Daher ist Unterstützung notwendig, um die Kultur zu bewahren.“ Laut Herrn Giang gab es in der ehemaligen Provinz Binh Dinh bereits Regelungen zu dieser Unterstützung. Nach dem Zusammenschluss der Provinzen Binh Dinh und Gia Lai werden die Behörden eine einheitliche Förderrichtlinie für die gesamte neue Provinz erlassen, damit die Kunsthandwerker auch weiterhin einen Beitrag leisten können.

„Die Provinz hat Arbeitsgruppen eingerichtet und Beamte verschiedener Ministerien und Behörden abgestellt, um die Gemeinden direkt zu unterstützen, bis die Arbeit reibungslos verläuft, bevor sie sich zurückzieht“, fügte Herr Giang hinzu. „Einige Gemeinden leiden unter Personalmangel, da Beamte nach der Fusion in den Ruhestand treten. Die Provinz ist bereit, Beamte aus dem Personalpool zur Unterstützung einzusetzen, darunter auch Positionen wie die des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde, falls Bedarf besteht“, sagte Herr Giang.

Schwierigkeiten überwinden , um effektiv arbeiten zu können.

Um die effektive Funktionsweise des zweistufigen Regierungsmodells zu gewährleisten, erklärte Herr Hoang Anh Ngoc, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoai An: „Zunächst einmal bestehen noch einige Einschränkungen in der lokalen Organisationsstruktur und den personellen Ressourcen. Derzeit verfügt die Gemeinde über drei Fachabteilungen und ein Verwaltungsdienstleistungszentrum mit 32 Mitarbeitern von insgesamt 43 Stellen. In einigen Bereichen, wie beispielsweise Informationstechnologie, Landwirtschaft, Bildung und Gesundheit, fehlt es an Fachkompetenz, während die Arbeitsbelastung hoch ist und viele neue und komplexe Probleme auftreten. Dies gilt insbesondere, da viele Aufgaben stärker dezentralisiert und von höheren Ebenen delegiert werden. Dadurch geraten viele Beamte und Angestellte unter psychischen Druck, was die Arbeitseffizienz beeinträchtigt. Besonders betroffen sind Bereiche wie die digitale Transformation, die Verwaltungsreform und das sektorübergreifende Management.“

Darüber hinaus wurde die an die Stellenbezeichnung gekoppelte Gehaltsreform nur schleppend umgesetzt, was die Motivation der Beamten und Angestellten beeinträchtigt hat. Aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen, der Stellenbezeichnungen und des Wohnorts haben viele Beamte Schwierigkeiten, Beruf und Familie zu vereinbaren.

Laut Herrn Ngoc stößt die Umsetzung der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Zuständigkeitsabgrenzung weiterhin auf Hindernisse. Einige Rechtsdokumente und Verwaltungsverfahren wurden nicht rechtzeitig angepasst, was den lokalen Behörden Schwierigkeiten bei der Umsetzung bereitet; die Umsetzungshinweise waren in manchen Bereichen weder zeitnah noch einheitlich. Gleichzeitig sind die physische Infrastruktur und die technischen Einrichtungen, insbesondere die IT-Infrastruktur, in Hoai An noch immer unzureichend.

„Die für die digitale Transformation und Online-Verwaltungsverfahren eingesetzte Ausrüstung erfüllt die Anforderungen nicht vollständig; das Live-Übertragungssignal ist manchmal instabil, was die Qualität der Online-Konferenzen von der Zentralregierung über die Provinzen bis hin zu den lokalen Behörden sowie die Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen beeinträchtigt“, teilte Herr Ngoc mit.

Quelle: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhung-cau-hoi-tu-nguoi-trong-cuoc-231312.html