Hierarchisches Management der Werbung für Nahrungsergänzungsmittel.

Ab dem 1. Juli 2026 wird die Befugnis zur Ausstellung von Zertifikaten, die den Inhalt von Werbungen für Nahrungsergänzungsmittel bestätigen, vom Lebensmittelsicherheitsamt (Gesundheitsministerium) an den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees übertragen. Dies ist ein Schritt zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen mit dem Ziel, die Regulierungsmethoden des Marktes für Nahrungsergänzungsmittel zu modernisieren.

Behörden überprüfen die Lebensmittelsicherheitspraktiken bei der Morinaga Nutritional Foods Vietnam Joint Stock Company. (Foto: zur Verfügung gestellt)

Die zentrale Erfassung aller Werbedaten an einer einzigen Anlaufstelle hat das Managementsystem über viele Jahre hinweg stark belastet. Unternehmen in bestimmten Regionen, die eine Genehmigung für ihre Werbeinhalte benötigten, mussten ihre Anträge beim Lebensmittelüberwachungsamt einreichen, was die Bearbeitungszeiten verlängerte, die Kosten erhöhte und leicht zu einer Antragsflut führte.

Mit der Übertragung der Zuständigkeit an den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees dürfte sich das Verfahren deutlich verkürzen. Die Gesundheitsbehörden , als die direkt für die lokale Verwaltung zuständigen Stellen, verfügen über umfassende Kenntnisse der Geschäftsabläufe und können daher genauere Einschätzungen vornehmen und schneller auf Marktschwankungen reagieren.

Wichtiger noch: Der neue Mechanismus verpflichtet die lokalen Behörden auch dazu, die Qualität und den Inhalt von Werbeanzeigen zu kontrollieren, die in direktem Zusammenhang mit der öffentlichen Gesundheit stehen.

Die Praxis wirft jedoch auch viele Fragen auf. Nahrungsergänzungsmittel stellen eine spezielle Produktgruppe dar, und die Bewertung von Werbeinhalten erfordert fundierte Kenntnisse in Medizin, Ernährung und Pharmakologie. Es stellt sich die Frage, ob die Fachkräfte der Gesundheitsbehörden über ausreichende Kapazitäten verfügen, um alle neuen Inhaltsstoffe, komplexen Anwendungsgebiete und immer ausgefeilteren Werbemethoden zu beurteilen.

Besonders auffällig ist, dass irreführende Werbung heutzutage nicht nur über traditionelle Kanäle, sondern auch über Social-Media-Plattformen wie Facebook, TikTok und YouTube verbreitet wird, und zwar durch Livestreaming und Algorithmen zur Inhaltsverteilung.

Wie werden in diesem Kontext die auf administrative Grenzen ausgerichteten Managementsysteme auf Provinzebene auf die komplexe Werbelandschaft im digitalen Raum reagieren? Ohne behördenübergreifende Koordinierungsmechanismen und abgestimmte Sanktionen besteht die Gefahr, dass in einigen Bereichen strenge, in anderen hingegen lasche Regeln gelten, wodurch Schlupflöcher für unlautere Bereicherung entstehen.

Die Dezentralisierung der Werbeaufsicht für Nahrungsergänzungsmittel an die Kommunen entspricht den Erfordernissen der Verwaltungsreform und der Verschlankung der Strukturen. Dezentralisierung bedeutet jedoch nicht, die Aufsicht zu lockern.

Das Gesundheitsministerium muss seine Rolle bei der Festlegung gemeinsamer Standards, der Durchführung von Nachprüfungen und der einheitlichen Aufsicht deutlich verstärken. Gleichzeitig muss es klare und konsistente Bewertungskriterien festlegen und die Digitalisierung des Zulassungsverfahrens beschleunigen, um eine synchronisierte Umsetzung in allen Regionen zu gewährleisten.

Darüber hinaus sind intensive Schulungsprogramme erforderlich, um die Kompetenzen des Vollzugspersonals vor Ort zu stärken. Die lokalen Behörden sollten proaktiv einen engen Koordinierungsmechanismus zwischen dem Gesundheitsministerium, den Medien und den Marktregulierern einrichten, um ein vernetztes Überwachungssystem zu schaffen, das die Werbung für Nahrungsergänzungsmittel im neuen Kontext kontrollieren kann.

Quelle: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-quan-ly-quang-cao-thuc-pham-bao-ve-suc-khoe-9331d9a/